“村居聯建”，聯在百姓心坎上

“以前每到農忙時節，天天起早貪黑、搶種搶收，還要愁銷路。現在好了，農忙時有城里的‘親戚’幫忙，莊稼豐收了有城里的朋友聯系銷路，啥都不用愁了。”在談到遂寧市船山區高升街濱河社區黨總支與老池鄉花園村黨支部聯建后所發生的變化時，花園村農民庾得富欣喜不已。

作為城鄉黨建統籌的直接受益者，庾得富的喜悅代表了船山區30萬農民的喜悅。去年，船山區按照城鄉統籌、黨建先行的理念，大規模開展“村居聯建”工作，通過城鄉黨建工作要素和資源的對接，使城鄉黨建工作由平行推進轉變為雙向統籌、交叉互補，形成了以城帶鄉、城鄉互促、共同提高、農民受益的城鄉黨建統籌發展新格局。

思路：“村居聯建”、黨建統籌、互動互補、示范共育

近幾年來，受城鄉二元結構的制約，船山區城鄉黨建也存在一定程度的兩極分化。社區黨組織黨建資源豐富，在建設活動陣地、開展黨員教育、促進黨員致富上辦法多、條件好、優勢足；而農村黨組織資源匱乏，部分村無資金、無場所，黨員致富無項目。城鄉黨建普遍存在著優勢不能互補、需求不能對接、要素不能流動、資源不能共享的弊端。唐家鄉東山村黨支部書記蔣開倫感受頗深：“社區黨支部工作好開展，我們看著都眼熱；農村黨支部受客觀因素制約太多，我們想做事情也是心有余而力不足啊!”

去年，船山區提出“‘村居聯建’、黨建統籌、互動互補、示范共育”的思路。一場以“村居聯建”為內容的黨建創新試驗在全區拉開。目前，全區已建立“村居聯建”黨支部（總支）163個，覆蓋70%的行政村，探索出了“一村一居、一村多居、多村一居”和“以強帶弱”、“強強結合”、“地緣互補”、“產業互動”等多種類型的“村居聯建”形式。

要求：紐帶在“聯”，落腳在“建”，核心在“共”

熊繼國和張志平分別是東山村黨支部和大東街社區黨支部委員，東山村與大東街社區聯建后，他們又有了一個新的身份——“聯建聯絡員”。東山村位于涪江沿岸，沙石資源豐富，土質十分適宜種植蔬菜。熊繼國將這個情況與社區聯絡員張志平溝通后，社區黨支部積極牽線搭橋，促成轄區內黨員企業家徐平超來到東山村辦廠開采沙石，個體工商戶楊麗等聯合投資300萬元在東山村成立“正海農業”，租地230畝種植大棚蔬菜，農忙季節可吸納200名當地農民就業，使村民獲得了租地和務工雙重收入。經過聯建黨組織聯絡員的牽線搭橋，船山區共有32戶涉農企業到農村落戶，投入資金達1.2億元，可創年產值8000萬元，解決了1400余名農民的就業問題。

船山區“村居聯建”重點在“干部交流互訪、黨員管理互動、信息交流互惠、長效機制共建、五好支部共創、黨建資源共享”上下功夫，社區黨組織突出“十幫援建”，農村黨組織突出“七項互惠”。為防止聯建流于形式，各鄉鎮還以聯建黨組織為主體，企業黨組織、協會黨組織為補充，創新成立聯建黨總支，建立了聯絡員、活動幫扶、臺賬管理等制度，推動聯建工作扎實有效開展。

目的：加強基層黨建、激發黨員活力、服務城鄉統籌、促進科學發展

花園村黨支部書記田尚林是“村居聯建”的運作者之一，他感慨地說：“‘村居聯建’后，濱河社區黨總支真心誠意地‘幫’，身體力行地‘拉’，因地制宜地‘扶’，指導、幫助花園村建設新農村。把幫助貧困黨員脫貧致富、村級集體經濟甩掉‘空殼’、村級陣地建設規范完善等作為幫扶的切入點，既注重送資金、送物資等‘輸血’幫扶，又注重引項目、帶人才、傳技術等‘造血’幫扶，培育長遠發展的潛力，受到村民的歡迎。”

過去，花園村信息閉塞，村民致富無門。聯建后，濱河社區黨總支發揮信息暢通的優勢，幫助花園村黨支部與市場對接。花園村村民蔣小蓉準備規模化養殖家禽，但苦于沒有信息和技術，濱河社區黨總支積極為其聯系一家龍頭公司，以“公司+農戶”的方式，幫助她建起了標準化圈舍，年飼養家禽5萬只，獲利達20余萬元。

經過城鄉聯建黨組織的共同努力，船山區有1200名農村黨員進城務工，1350名城市社區黨員入村進行“民情大走訪”。通過聯建“手拉手”，拉近了距離，拉出了友誼，實現了城鄉黨建一體規劃、黨建資源一體配置、黨建事務一體管理、黨建服務一體開展，形成了與統籌城鄉發展相適應的基層黨建新格局。