樂至：掀起全民治水熱潮

樂至縣地處沱江、涪江分水嶺，境內無大江大河，是全省13個嚴重缺水縣之一，人均水資源量僅占全國人均水資源量的13.8%，屬典型的十年九旱縣。

久旱思變。為盡快走出“靠天吃飯”困境，樂至縣委、縣政府狠下決心，全面加強農田水利基本建設，把興水放在“四大建設”（即農田水利基本建設、交通網絡建設、土地整理建設和新農村建設）之首。

突破資金瓶頸

農田水利基本建設，資金投入是關鍵。樂至縣采取“四個一點”的辦法廣泛籌措資金：積極向上“爭一點”，縣水利、農業等部門積極向上爭取項目資金，補助引導群眾參與農建項目建設；地方財政“補一點”，縣財政每年安排100萬元專項資金用于小微水利建設專項補助，補助標準統一為建設費用的15%；村民自治“籌一點”，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，充分發揮群眾在農田基建中的主體作用，調動他們的投資積極性；廣泛動員“捐一點”，積極鼓勵縣內企業家“富而思源、富而思進”，努力爭取樂至籍在外務工人員對水利建設的關心和支持。

突破了資金瓶頸問題，全縣水利建設突飛猛進。去年，寶林鎮牛王廟村政府投入3萬元，村民籌資30萬元，社會投入2萬元，共修建13口堰塘，一改昔日“旱山村”的舊貌。良安鎮田家壩村返鄉農民工田春林等5人，合伙投資50余萬元，租賃70畝土地大力實施水利建設，解決了該村4個組的生產生活用水問題。據統計，全縣去年共投入資金3988萬元，其中農民和社會投入占七成以上。

攻克體制機制障礙

樂至縣積極改革創新，建立完善了資金穩定增長機制?？h財政每年安排補助小型農田水利建設專項資金，并與當地同期地方一般預算收入同比增長；土地出讓金要將小型農田水利設施建設作為重要內容；農業水費統籌安排部分不少于50%的資金用于小型農田水利設施建設；農業生產救災資金中安排部分資金用于農田水利設施建設；水利建設基金征收從拖拉機養路費中提取3%，從城市維護建設稅、灌區農民計量水費中提取部分。

與此同時，通過深化改革，放開建設權，明確使用權，搞活經營權，樂至縣的民營水利發展很快，對改善農業生產條件，增加農民收入發揮了顯著作用。2008年9月，石湍鎮斜石板村一組張教協家的五兄弟按投資入股、按股分紅的方式，修起了一個蓄水量達2萬立方米的蓄水塘。這個蓄水塘既解決了當地的生產生活用水，又可以搞養殖業，能實現年純收入3萬元以上。

舉全縣之力治水

從古至今，農民都是水利建設的主體。樂至縣委、縣政府深深知道，要在缺水面如此大的農業縣全面推進治水工程，不能僅靠政府投入，必須舉全縣之力。

因勢利導，大力推進農田水利基本建設。2007年冬，樂至縣抓住大旱之后群眾對興修水利愿望強烈的契機，通過多種形式宣傳，充分調動全縣農民的積極性和主動性。大佛鎮陳家橋村二組鄧訓治，退伍回家任村民小組組長。村里群眾缺水，用水要到1公里外去挑。他看在眼里，急在心里，先后個人投資18萬元，在本村陳家橋河上修建起11千瓦提灌站，打通隧洞110米，修輸水渠道1.5公里。2008年，他又帶領群眾在陳家橋河上修建起石河堰。

黨員干部齊上陣，群眾興修水利抗旱的熱情高漲?？吹降乩锴f稼缺水、老百姓生活用水困難時，全勝鄉退休老黨員呂顯福將10年退休工資12萬元全部捐獻家鄉興建水利設施。在他的影響下，該村群眾自發興修水利的積極性很高，全村13個組共集資23萬余元，投勞3000多個，整治堰塘、修蓄水池、打井等建設搞得熱火朝天。