２００９年強農惠農政策知多少

圍繞促進農業穩定發展、農民持續增收的主題，2009年中央和省委將通過進一步增加農業農村投入、較大幅度增加農業補貼、加大力度扶持糧食生產等方式，加大實施強農惠農政策的力度，采取了一系列針對性強、含金量高的措施。下面對部分政策予以解答。

問：提高糧食最低收購價，加大農業補貼力度，對農民而言受益最為直接，今年國家對此有哪些新政策？

答：從今年新糧上市起，小麥和稻谷最低收購價格水平都將作較大幅度提高，同時國家將增加對種糧農民直接補貼。加大良種補貼力度，提高補貼標準，實現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，擴大油菜和大豆良種補貼范圍。大規模增加農機具購置補貼，擴大農機具補貼范圍和種類，提高補貼標準，將先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入補貼目錄，補貼范圍覆蓋全國所有農牧業縣（場）。加大農資綜合補貼力度，完善補貼動態調整機制，加強農業生產成本收益監測，根據農資價格上漲幅度和農作物實際播種面積，及時增加補貼。根據新增農業補貼的實際情況，逐步加大對專業大戶、家庭農場種糧補貼力度。

問：為幫助地震重災區盡快恢復生產，中央大幅度增加了對我省農機具購置補貼的投入，我省將如何實施？

答：今年，我省在中央財政100億元農機具購置補貼的總盤子中分得5億元，比去年的1.9億元增長了3.1億元。今年的農機具購置補貼資金要向地震重災區傾斜，全省39個重災縣農機具購置補貼比例將由原來不高于30%增加到50%。同時農機具購置補貼將惠及全省181個縣，實現100%覆蓋。

2009年我省農機具購置補貼涉及到的農機產品范圍較2008年有所擴大，納入補貼目錄的12大類產品覆蓋農、林、牧、漁等領域，包括拖拉機、耕地機械、栽插機械、植保機械、谷物收獲機械、飼料作物收獲機械、育苗機械設備、畜產品采集加工機械設備、水產養殖機械、莖稈收集處理機械、修剪機械、茶葉加工機械、排灌機械，農民選擇補貼產品的范圍更加寬了。

問：大受農民歡迎的“家電下鄉”是怎樣執行的？

答：今年2月1日起開始在全國實施“家電下鄉”，實施時間暫定為4年。目前“家電下鄉”的品種包括彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、手機、微波爐、電磁爐6種。補貼資金撥付比照糧食直補辦法，直接將補貼資金撥付到農民的儲蓄賬戶上。如果一戶農民，購買彩電、冰箱、洗衣機、手機4項產品，可享受國家補貼近千元。

問：面對金融危機引發的農民工大量返鄉，國家和我省都出臺了哪些引導幫助農民工創業就業的積極政策？

答：中央農村工作會議提出，各級政府在用地、收費、信息、工商登記、納稅服務等方面降低門檻；推行聯合審批、“一站式”服務、限時辦結和承諾服務等，開辟農民工創業“綠色通道”。城鄉基礎設施建設和新增公益性就業崗位要盡量多使用農民工。在創業資金方面，鼓勵和引導金融機構加大信貸支持力度，繼續加大農民工銀行卡特色服務推廣力度；農民工返鄉創業屬于政府貼息的項目要按照規定給予財政貼息，幫助其解決創業資金困難。作為勞務輸出大省，我省則專門制定了《關于促進農民工穩定就業切實解決失業返鄉農民工有關問題的意見》，對農民工就業扶持、失業救濟等方面提出了具體措施。

問：備受關注的農村低保政策有什么重大突破？

答：目前農村低保在一些地區還沒有做到應保盡保，保障面占農村人口的4.4%。今年農村要將符合條件的困難群眾全部納入農村低保，基本實現應保盡保。

問：扶貧標準上調意味著將惠及更多的貧困人口，具體將怎樣執行？

答：我國將對農村低收入人口全面實施扶貧政策，取消將農村絕對貧困人口和低收入人口區別對待的政策。將對2007年人均收入1067元以下的農村人口實施同樣的扶貧政策，扶貧對象共計4320萬人，占全部農村人口的4.6%。

（省委農辦綜合處）