關(guān)于工業(yè)農(nóng)業(yè)良性互動發(fā)展模式的探討

[摘 要] 近年來，河南省鶴壁市堅持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，積極探索工業(yè)農(nóng)業(yè)良性互動發(fā)展的新模式，促進(jìn)工業(yè)農(nóng)業(yè)良性互動發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 城鄉(xiāng)一體化

工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，必須圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場變化，實現(xiàn)工業(yè)農(nóng)業(yè)良性互動。“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，是對新型工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的一種概括，是對“農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)”的升華轉(zhuǎn)化。近年來，河南省鶴壁市堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極采取有效措施，堅持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，建立以工業(yè)、企業(yè)為龍頭，形成種植業(yè)——養(yǎng)殖業(yè)——食品加工——污水和廢物回收利用等產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)農(nóng)業(yè)良性互動發(fā)展，逐步形成了獨(dú)特的模式。

一、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1.二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者阿瑟·劉易斯（W.A.Lewis）認(rèn)為在發(fā)展中國家存在著突出的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，即城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題。如果城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面存在很大差距，就會在一定程度上影響到經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，并帶來諸多方面的問題。

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾，實際上是發(fā)展不平衡的矛盾，是工業(yè)化、城市化與“三農(nóng)”的矛盾，是發(fā)展中的矛盾。在建設(shè)中國特色社會主義的新時期，正確認(rèn)識和運(yùn)用發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對于結(jié)合國情、省（市）情、縣情、鄉(xiāng)情，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施，理清發(fā)展思路，明確工作目標(biāo)，改變或者逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具有重要理論意義和現(xiàn)實意義。

2.工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)理論

工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是與剩余理論密切相關(guān)的概念，所謂剩余，是超出勞動者個人需要的生產(chǎn)量，剩余是積累和社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。在一個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，一定的社會經(jīng)濟(jì)部門往往與剩余之間呈現(xiàn)兩種關(guān)系：剩余流失與剩余輸入。

近年來，在中國出現(xiàn)了各具特色的模式。其中，最有代表性的是所謂的“蘇南模式”、“珠江三角洲模式”和“溫州模式”等。“蘇南模式”是以集體產(chǎn)權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主、借助農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)然后以工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。“珠江三角洲模式”以引進(jìn)外資，發(fā)展三資企業(yè)和面向國際市場而著稱。“溫州模式”是以發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)為主要特征的。

二、結(jié)合鶴壁市實際，探索工業(yè)農(nóng)業(yè)良性互動發(fā)展模式

1.鶴壁市實際

鶴壁市礦產(chǎn)資源儲量豐富，其中煤炭、水泥灰?guī)r、白云巖、天然礦泉水均有較高的工業(yè)開采價值。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆、棉花、油菜、花生等。2002年以來，鶴壁市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，建立以工業(yè)、企業(yè)為龍頭，形成種植業(yè)－養(yǎng)殖業(yè)－食品加工－污水和廢物回收利用等產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)農(nóng)業(yè)良性互動發(fā)展，逐步形成了獨(dú)特的模式。

2.鶴壁模式

(1)建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”，加快新興工業(yè)化進(jìn)程。根據(jù)城鄉(xiāng)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了新型資源型產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保型先進(jìn)制造業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)食品加工業(yè)基地，積極打造特色經(jīng)濟(jì)板塊，形成產(chǎn)業(yè)形態(tài)既有差異、又融為一體的區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)體。形成了以煤炭、電力、新型建材、金屬鎂、食品加工、紡織服裝、汽車零部件、高新技術(shù)等為主的八大特色產(chǎn)業(yè)集群，加快了新型工業(yè)化進(jìn)程，而且顯著增強(qiáng)了工業(yè)對鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的帶動能力，目前全市有35%的農(nóng)村富余勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

(2)實施“四大興農(nóng)工程”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過綜合性開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實施四大工程、搞好科技服務(wù)等措施，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧、人均畜牧業(yè)產(chǎn)、人均肉類、蛋類產(chǎn)量等6項指標(biāo)連續(xù)12年居全省首位。“十五”期間，鶴壁市形成了以畜禽加工、糧油加工等12個種類為主的食品工業(yè)框架，基地和產(chǎn)業(yè)機(jī)群建設(shè)初見成效。鶴壁市肉雞生產(chǎn)加工示范基地被確定為“第二批全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地”。大力發(fā)展畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品種植加工業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高。

(3)以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把城鄉(xiāng)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的長期戰(zhàn)略措施，堅持以城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，全方位推進(jìn)，努力構(gòu)建以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會管理、機(jī)制體制創(chuàng)新為重點的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，推動農(nóng)村和城鎮(zhèn)相互促進(jìn)、不斷融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，取得明顯成效。2006年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.2%；農(nóng)民人均純收入增長17.1%，達(dá)到4062元；城鄉(xiāng)居民收入在同步持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)上，收入差距由2005年的2.28∶1縮小到2.24∶1。

(4)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。鶴壁市明確把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為走新型工業(yè)化道路、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要戰(zhàn)略來抓，初步探索出一條由“高能耗、高污染、低效益”到“低能耗、低污染、高效益”轉(zhuǎn)變，由資源依賴型向資源效益型、資源生態(tài)型轉(zhuǎn)變的節(jié)能環(huán)保型發(fā)展之路，保持了經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，鶴壁市注重廢棄物的綜合利用和環(huán)境保護(hù)。2006年，全市主要污染物排放大幅度削減，其中化學(xué)需氧量削減3.75%，二氧化硫削減4.47%；地表水省控責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率100％，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率常年保持100%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)335天，優(yōu)良率達(dá)92%。

(5)加大招商引資力度，積極探索新項目。近年來，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷整合資源，圍繞金屬鎂、建材、食品加工、紡織服裝、汽車零配件等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集中精力謀劃了金屬鎂產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綠色包裝產(chǎn)業(yè)基地、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)等6個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施產(chǎn)業(yè)招商，積極探索新項目。

參考文獻(xiàn):

[1]王來保:從主要發(fā)達(dá)國家對農(nóng)民補(bǔ)貼政策的調(diào)整看如何建立我國糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼的模式.經(jīng)濟(jì)研究參考，2004年第41期

[2]張芝雄:新中國農(nóng)民負(fù)擔(dān)的階段性分解與分析.中國經(jīng)濟(jì)史研究，2004年第3期

[3]劉 暢:兩會共識：工業(yè)應(yīng)該反哺農(nóng)業(yè)了.中國青年報，2003年3月18日