各國促進就業新策略

國際勞工組織總干事胡安#8226; 索馬維亞說，許多國家和地區“正在或即將面臨一場全球性就業危機”。對此，各國紛紛出臺綜合性應對措施。人力資源和社會保障部有關部門近期收集了大量相關信息，本刊在此選摘部分內容，以供大家借鑒。

英國：推出“全國實習計劃”

據預計，2009 年英國失業人數將達到300 萬人左右。英國大學畢業生就業形勢嚴峻，年輕人面臨求職危機。據報道，最近的英國勞工市場調查表明；在18 至24 歲的年輕人中，失業人數增長最快。據預測，到今年年底，各種年齡的就業人群總共將有300 萬人失去工作，其中至少40% 是25 歲以下的年輕人。英國內閣大臣對此尤為擔心，因此正在制定一項救助計劃，幫助今年夏天即將畢業的2009 屆畢業生求職或掌握新的技能。英政府為此推出“全國實習計劃”。創新、大學與技能大臣約翰#8226; 德納姆辦公室提出了專門針對18 至24 歲年輕人的相關建議，其中包括一項實習計劃：學生減薪實習，以獲取工作經驗。包括巴克萊和微

軟在內的四家公司已同意參與這項稱作“全國實習計劃”的行動。

俄羅斯：撥款437 億盧布促進就業

為緩解全國失業問題，俄羅斯政府撥款437 億盧布（1 美元約合33 盧布）促進居民就業，并推出緩解失業問題的一系列新措施。按照政府推出的新措施，從2009 年起除失業者外，處于半失業狀態的待崗人員和即將失業的居民也能夠獲得政府救助。俄羅斯的勞動就業安置中心將從4 個方面開展工作。第一，鼓勵國營和私人企業吸收失業者參加公共設施工程，每招募一位失業者政府補貼企業4300 盧布；第二，國家財政支付失業者和潛在失業者的培訓費，幫助提高技能或進行新職業培訓，使他們有更多的就業機會；第三，給個人創業者發放一筆創業啟動資金；第四，幫助失業者或潛在失業者到其他地區就業，政府可在3 個月內提供每日550 盧布的住房補貼。為了便于居民尋找新工作，俄羅斯開設了全國統一就業網站，目前提供了76 萬個崗位。

法國：創建就業示范區

法國總統薩科齊期望法國為就業創造出“一個真正的社會職業安全”。其宣布的就業計劃主要包括以下幾個方面的內容：

1．讓職業渠道更加安全。出臺相關措施，重點改善在職職工的培訓機制，特別是對困難職工和低技術職工的再培訓。

2．改善二次就業。主要措施涉及對失業者的補償和鼓勵二次就業。

3．增加受幫助就業合同數量。薩科齊總統要求政府在2009 年財政年度增加10 萬個受幫助就業合同，使該類就業合同總數增加到33 萬個。同時要求相關部門做好準備和服務。

4．進一步實施社會就業計劃。法國已在經濟特困區創建了7個就業示范區。法國將延長就業示范區的規定期限并擴大示范區。

以色列：在邊遠地區設立研發中心提供高薪職位

以色列政府安排3950 萬美元特別預算用于鼓勵就業。主要是通過在邊遠地區設立研發中心并提供高薪職位的方式吸引就業，并以此為核心促進周邊地區的教育、文化活動，鼓勵中產階級家庭向邊遠地區移民。特別預算資金將優先用于資助偏遠地區和加沙周邊社區的企業增加就業，同時用于資助全國范圍內雇用少數民族、極端宗教人士以及殘疾人雇員較多的企業。以色列財長巴昂和工貿部長埃里#8226; 伊薩伊表示，補貼資金將作為工資津貼和新增雇員的工資成本的一部分進行發放。

泰國：降低社會保險費減少企業支出

預計2009 年泰國失業人數將增至100 萬人，對此，泰國勞工部采取了多項實施，其中包括：成立國家級、部級和廳級特別委員會，及時了解各地最新失業情況并制定有關援助方案；將雇主和雇員1 年期的社會保險費降低1.5%，以減少企業支出，同時降低對拖欠保費的罰款額度；向失業保險基金注入350 億銖資金，保障失業者最低生活水平。

菲律賓：設立專項基金幫助海外失業人員

據菲律賓勞工部統計，經濟危機造成了1423 名海外勞工失去了工作。中國臺灣辭退菲勞人數最多，達到1263 人。勞工部已經設立2.5 億比索的基金，貸款給那些愿意做生意、繼續讀書或者接受技術培訓的下崗菲勞。同時，為幫助失業的海外菲勞實現就業，勞工部開放了“國家再整合中心”以及“海外勞工福利署”所有區域的辦公室。勞工部部長羅計說，這些辦公

室主要是幫助勞工設立創造收入的項目和在國內外找到合適的就業機會。

韓國：鼓勵中小企業雇用本國工人

韓國政府決定從財政預算中撥款5.45 萬億韓元( 約合40.6 億美元) 用于穩定就業市場，將對15.2 萬名求職者進行培訓。此外，為向老年人及職業母親提供幫助，韓國政府還計劃用上述資金在社會服務領域創造1.5 萬個新的就業崗位，在高科技產業和能源產業等領域新增就業崗位政策和擴大女性就業措施，并計劃新增就業崗位3.4 萬個。韓國政府還出臺政策鼓勵中小企業雇用本國工人。韓國勞動部表示，如果韓國中小企業用韓國工人替代外國工人，企業可以在改善工作條件、補充和完善安全設施等方面獲得每個工人120 萬韓元的支援金，最高可獲5000 萬韓元補助金。