浙江助力民企“過冬”

浙江民營企業并非像外界傳說的那樣出現大規模倒閉風潮。一些低端企業的倒閉對民營經濟整體來說，只不過是“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”

2008年11月8日，我國規模最大的民營企業家大會——第六屆浙江·中國民營企業峰會在杭州召開，此次峰會的原定主題是回顧和展望改革開放以來民營經濟的發展歷程和輝煌成就。但處在全球金融危機的大環境下，民營企業應當如何“應對困境，逆風飛揚”毫無懸念地成為本屆峰會的議論焦點。

民企并未大面積倒閉

在許多人眼里，金融危機意味著“家底”較薄的民營企業可能會大面積倒閉。但浙江省工商管理局局長鄭宇民明確否認了這個說法，他表示，“月有陰晴圓缺，企業當然也有關停并轉。一些低端企業的倒閉對民營經濟整體來說，只不過是‘沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春’”。

浙江省工商局發布的權威統計數據顯示：2008年前三季度內浙江全省共新增個體工商戶27.2萬戶，日均新開超過1000戶，與2007年同期相比增長50%。新增私營企業2.7萬戶，與2007年同比增長6.24%，平均每天都有100家私營企業開張。“浙江省委省政府提出了‘創業富民，創新強省’的戰略，使得個人創業熱情持續高漲，是個體工商戶數量快速增長的主要原因之一。”有關人士這樣對筆者分析。

有新企業開張，就有老企業難以為繼。2008年上半年浙江共注、吊銷企業12375家，1200多家企業歇業關停。對于這些企業的“死亡”原因，鄭宇民介紹，一些外向型的低端企業在這場金融風暴中首當其沖，虛擬經濟泡沫的破裂和高利貸是重要原因。他說，“目前我省民企的抵御危機能力正在逐步增強，具體表現在注冊資金持續增長，目前戶均注冊資本達到221.67萬元。上規模企業和股份有限公司的數量也有所增加。這一切都為抵御金融風暴及滿足生產經營活動的資金需求提供了堅實的保障”。

凈化市場助企業“過冬”

筆者發現，浙江省個體工商戶的增長速度大大超過了私營企業。專家分析，門檻低、投資小、收效快、經營靈活的特點是其受到青睞的首要原因。除了傳統的實體經營，發達的電子商務使得“淘寶”小店如雨后春筍一般出現。據統計，2008年上半年浙江省網上交易成交額為507億元，在眾多行業中一枝獨秀。目前浙江省工商局已經正式下發了《網上商品交易市場管理暫行辦法》，鼓勵網店進行登記并發放數字證書，通過建立安全可信的身份認證機制，完善交易管理制度等舉措，將這一新興市場納入規范管理。

此外，還有一些小型企業為降低稅費和運營成本，主動由私營企業轉型為個體工商戶。目前，浙江全省各級工商部門已經進一步加大了無照經營查處取締工作的力度，通過凈化市場環境來幫助這些“蝦米”在市場大海中安全“過冬”。

專家為民企獻計獻策

盡管政府對民營經濟的未來發展充滿信心，但世界經濟發展所面臨的諸多不確定性，讓許多企業仍有如履薄冰之感。為給民營企業支招，此次民企峰會“中國民營企業家領袖論壇”就請來了中華全國工商聯副主席王以銘、中國社會科學院研究生院院長劉迎秋、中央黨校國際戰略研究所常務副所長康紹邦等專家，專家們獻計獻策，提出了八個“過冬”策略：

第一，對人民幣升值更有預見性，先預測匯率等因素再制定出口成本計劃。除此之外，還應將水電氣和員工收入增加等因素一起列入考慮，免得“無的放矢”。

第二，向制造成本更低的國家轉移生產基地，投資環境已經得到了很大改善的越南、柬埔寨、泰國等國得到了專家的推薦。

第三，開拓新的出口市場。在歐美國家消費力下降的情況下，富裕的中東國家應該成為企業開拓業務的重點。

第四，在精益和柔性生產領域投資。所謂“精益生產”是指最大限度減少廢棄物和不斷改進生產過程的方法。“柔性生產”則是指能在很短的開發周期內，生產出較低成本、較高質量的不同品種產品的能力。這兩大生產領域在國外已被廣泛利用，但在以大批量生產少數幾個品種產品的剛性生產為主的國內企業中則尚屬少見。

第五，明確品牌形象。有時候，恰當地保持品牌的“低端”形象同樣會增加產品的競爭力。比如2008年浙江有一家主營涮羊肉的企業利潤大幅度增長，究其原因，把握住了當前環境下人們少上高檔飯店，多光顧“大排擋”的心理使然。

第六，增加優勢產品的產能。在設備折舊率、固定運營成本等不變的情況下，只有加足馬力生產利潤空間較大的產品，才能夠降低生產單件產品的支出。

第七，通過各種形式的兼并收購做大做強。上市公司增發股票、換股的方式得到了專家們的推崇。

第八，行業結盟，強強聯合應對挑戰。如浙江的義烏中國小商品城、余姚中國塑料城、海寧中國皮革城等前不久共同發起組成了“浙商市場戰略聯盟”，并著手啟動組建“浙商市場聯合投資股份公司”，以股權和資本為紐帶全力合作。

“雖然這八大策略集中了專家學者的意見，但在全球金融危機的大環境下，企業應該首先做到的是爭取根不要被凍死，以等待春天的到來。或者干脆在根被凍死之前孕育出新的種子，原來的讓其死掉，把生命換作一種新的形態。”鄭宇民總結說。

政府出手為企業減負

“雖然民企自身努力想方設法度時艱，但在貸款融資等問題上，如果沒有政府‘出手’，還是會有力不從心之感。”一名與會的企業家這樣告訴筆者。

“在當前的特殊時期，政府工商部門要有所作為，形成政企合力，為企業做一些企業做不了的事情。”浙江省工商局有關負責人如此解釋自身在當下的責任。2008年浙江省工商局先是在全國創新性出臺了《公司股權出資登記試行辦法》和《股權出質登記暫行辦法》，允許投資人以其持有的公司股權作為出資，投資于其他公司或作為債權的擔保，把股權這一“靜態”資本一舉激活。據悉，目前已有近50家企業登記辦理股權出資或出質，涉及金額達100億元。

隨后，浙江省又在銀監會和中國人民銀行聯合發布《關于小額貸款公司試點的指導意見》后，于全國率先出臺了首部小額貸款公司登記管理辦法。讓蘊藏在民間的數千億資金有機會以合法身份為小企業和“三農”提供貸款服務。另外，浙江省從2008年8月起，規定除了專項法律法規明確應當進行年度審記的公司、列入重點監管行業或監管對象的公司以及三年內有違法出資行為的公司外，其余企業年審可免交審計報告，信用良好企業更可享受免審待遇。企業股權質押登記費、自主創業工商管理費、農民個體經營管理費等工商行政性收費一律減免。據統計，僅免交審計報告一項，就可為浙江省企業減負10億元。

“此次民企峰會，也是政府助力民企‘過冬’的一個重要舉措。通過這樣的活動，希望幫助企業家改變觀念以迎接更大的挑戰。”鄭宇民最后指出。