賈幼陵：奶業應走合作社之路

“中國目前奶牛產業的組成形式，就給奶產業帶來了極大的風險。”最近，國家農業部原總畜牧師、國家首席獸醫官賈幼陵在北京大學演講時認為，這種風險隨時會爆發，而這往往又是以犧牲食品安全和消費者利益為前提的。

賈幼陵說，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件后，人們分析了方方面面的原因。“我在2008年3月就說過，中國目前奶牛產業的組成形式存在著極大的風險。”

他解釋說，國際上奶業發展的通常做法是，農戶先養牛，奶多了再組織起來加工銷售。在國外，奶業是最封閉的。全世界所有國家保護手段最嚴密的就是奶業，因為牛奶一天都耽誤不得。一頭豬殺了，可以放在冷庫里，而奶牛每天都要擠奶，產業鏈條一斷，奶業馬上就垮臺。這是沒有一點回旋余地的。

“國際上很多國家，奶牛合作社是不許外人參與的，必須是養牛者以牛作為股份，才有資格參加這個合作社。”賈幼陵說，在那里奶牛飼養、擠奶、加工，完全是在一個封閉的、合作的環境下來進行，是一個利益主體。在封閉的環境下，如果市場不好了，奶農自己就會減少奶牛的產奶量。只有利益的一致性，才能保證每一個環節都不出問題。

賈幼陵介紹，國外對奶業的保護達到了很高的程度。在歐洲，牛奶的進口關稅是200%，加拿大是150%，巴西是75%，而在我國，牛奶進口關稅只有10%~14%，基本上是敞開口子讓人家進來，進來之后，就打破了我國奶業平衡，直接影響到奶農的利益。

他說，在我國，由于分散的小規模奶戶仍然是牛奶生產主體，他們與奶品加工企業在利益聯結上存在很多問題。不僅奶農和加工者的利益是極端矛盾的，而且又出現了第三利益主體——奶站，造成了奶產業的利益多元化。

“由于利益的多元化，今天出現‘三聚氰胺’事件，明天還可能會出現尿素事件。”賈幼陵認為，奶牛合作社是最應先推行的，也是中國奶業健康發展的必然方向。

賈幼陵指出，盡管組建奶牛合作社是奶業健康發展的大方向，但在組建的過程中必須合理合法，并尊重奶農們的意愿。