摘要:中國的持續巨額貿易順差已經成為影響經濟增長的重要因素,而由此引起的外匯儲備管理、人民幣匯率調整,國內流動性過剩等問題,更是受到社會各界矚目的經濟熱點。在全球經濟失衡的背景下,以中美貿易關系為出發點,分析我國貿易順差形成的長期原因,闡述其對宏觀經濟發展的促進作用以及所造成的負面影響,并在此基礎上討論了緩解國際收支不平衡的對策。
關鍵詞:全球經濟失衡;貿易順差;匯率調整
中圖分類號:F239.64 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)05-0093-01
1 全球經濟失衡背景下的中國經濟
按照國際貨幣基金組織的定義:失衡現象是指一國擁有巨額貿易赤字,而與該國貿易赤字相對應的貿易盈余則集中在其他少數國家。當前階段全球經濟失衡的基本表現是,美國的貿易赤字龐大、債務增長迅速,而中國、印度等亞洲其他主要新興市場國家等對美國持有大量貿易盈余,而這些國家的匯率制度在很大程度上仍然是釘住美元的匯率制度,包括匯率制度在內的金融體系與西方發達國家之間的差異。造成了美國與亞洲國家之間在消除外部經濟失衡時的制度障礙。在這樣的大背景下,全球經濟失衡對中國經濟的影響集中表現為我國與美國、歐洲發達國家,主要是與美國的貿易順差呈現不斷增長的態勢。造成這一情況的原因主要包括以下幾個方面:
(1)生產要素稟賦的差異對進出口的影響。根據赫克歇爾——俄林的資源稟賦理論,一個國家總是出口其資源稟賦相對豐裕的要素密集型產品,進口其資源察賦相對稀缺的要素密集型產品。我國勞動力資源相對比較豐富,即在勞動密集型產品方面具有比較優勢。而歐美發達國家,資本和技術相對豐裕,第三產業占GDP的比重在70%以上,而制造業只占15%左右,因此需要進口大量的勞動密集型制成品,出口資本密集型的產品。顯然。中美、中歐貿易的商品結構符合國際分工及資源稟賦理論,各自在具有比較優勢的領域形成順差。
(2)由于國際產業結構調整所導致的國際分工的變化。貿易順差與由美國主導的全球產業結構調整有密切的關系,世界范圍內產業結構的調整,發達國家產業升級,使制造業加速從發達國家向發展中國家轉移。世界經濟出現“美歐消費,亞洲加工”的格局?;谖覈€定的政治環境、較為健全的公共基礎設施、優惠的貿易政策安排和高效廉價的勞動力等優勢,自上世紀末以來,海外跨國公司開始走上跨國外包、制造業產業轉移之路,在我國投資建廠,開展來料加工業務并將制成品出口到國外,中國作為世界加工廠的角色日益明顯。國際產業轉移是中國對美國順差的主要原因。
2 持續大幅貿易順差對我國宏觀經濟的影響
對外貿易順差的出現和擴大,是一個國家經濟實力和國際競爭力顯著增強的結果和重要標志。但作為一把“雙刃劍”,它在拉動經濟增長的同時,也潛伏著巨大的風險。
2.1 外貿順差對國民經濟的積極影響
(1)有利于推動經濟增長,增加就業。由于我國出口導向型的國家政策、內需不足的國內經濟環境,決定了中國每年快速的經濟增長有相當大的一部分是由出口帶動的。我國是世界上最大的低收入國家,工資水平、管理成本和原材料成本與其他國家相比有較大的優勢。因此,很多出口企業憑借勞動力和成本優勢所創造的低價優勢在國際市場上占有一席之地。這種勞動密集型產業的出口增長為國內提供了大量的新增就業崗位,緩解了人口增長導致的就業壓力。
(2)有利于推動技術進步、制度創新,提高我國綜合實力。美國經濟學家保羅·克魯格曼在其規模經濟理論中。全面論述了在規模報酬遞減的條件下,通過出口擴大增加產量、降低成本,推動經濟增長的機制。我國可以通過大力促進產品出口,獲得貿易順差來拓展國際市場形成國內產業規模經濟。此外,擴大出口還可以加快本國的知識積累,促進技術進步。通過開展國際貿易可以促進知識與專業化人力資本的迅速積累;通過出口參與國際競爭可以迫使企業加大研究與開發部門的投入,增強其競爭力,從而使一國的經濟加速增長。
2.2 外貿順差對國民經濟的消極影響
(1)外匯儲備快速增長,加大人民幣升值壓力。由于我國早先實行強制性結售匯制度,貨幣當局通過外匯管制的措施,將本應該由各個經濟主體(私人、企業)自行持有的外匯資產掌握到貨幣當局一家手中。因此實體經濟的增長,對外貿易余額的增量集中體現為中央銀行的外匯儲備規模不斷增大。巨額的外匯儲備成為困擾我國宏觀經濟的一個極不穩定因素:首先外匯占款渠道的大量基礎貨幣投放,增加了國內流動性過剩的壓力,從而引起金融資產、固定資產價格大幅上升,通貨膨脹壓力增大等一系列后果;此外,人民幣的升值預期誘使國際短期資金大量涌入,進行投機活動。進一步加快了資產泡沫的形成,使整體宏觀經濟呈現過熱的局勢,不利于我國的經濟保持穩定增長。
(2)對外貿易依存度的風險加大,不利于經濟的穩定發展。我國的對外貿易一直呈現出高速增長的勢頭,年年貿易順差,其增長速度超過了國民經濟的增長速度,對外貿易增長持續高于國民經濟增長的結果是對外依賴程度不斷攀升。造成這一結果的原因。是由于近幾年,我國國內需求嚴重不足,消費對經濟的拉動作用一直偏低,為保證經濟正常穩定的發展,眾多的企業都依靠國際市場的需求生存,經濟呈現出明顯的外需拉動型特征。這一方面顯示我國與世界經濟的聯系更加緊密,參與國際分工的程度不斷加深;另一方面,過高的外貿依存度意味著我國經濟的增長比以往任何時候都更依賴于外部需求。這將使我國經濟發展的面臨更大的風險,一旦國際市場發生波動,必然會極大地影響國內市場,從而造成我國宏觀經濟的動蕩。
3 調節國際貿易順差的對策
要緩解貿易順差持續增長的壓力,必須從進口和出口兩方面同時進行調整。首先要調整出口市場結構,通過政策引導,扶持和鼓勵企業調整出口市場結構,實現勞動密集型產業轉型升級,提高出口效益。在調節出口市場的同時,還要積極擴大進口,積極拉動內需。如前所述,過度依賴國際市場,不僅容易引發貿易摩擦,而且會增大我國經濟發展的風險。我們在保持經濟穩定增長的同時,必須進一步增強內需對經濟增長的拉動作用。
其次,必須進行人民幣匯率調整。在中國經濟持續高速增長。勞動生產率不斷提高,國際收支順差越來越大以及外匯儲備大幅增加的情況下,人民幣升值是一個必然趨勢。人民幣長期盯住美元以及幣值低估,使得我國貿易條件惡化,資源配置失當,貿易摩擦加劇,不利于我國對外經濟貿易提高效益和實現可持續發展。同時,強烈升值預期下產生的熱錢流入;外匯儲備增加和因結匯造成的基礎貨幣投放的不斷增加,削弱我國貨幣政策的獨立性,帶來嚴重的通貨膨脹、流動性過剩、資產價格泡沫等一系列問題,不利于宏觀經濟的均衡和穩定。因此,必須對匯率制度進行漸進式的改革,逐步取消外匯管制、逐漸開放資本項目,以使人民幣實際匯率恢復均衡狀態。從而更好發揮價格機制在資源配制中的基礎作用。人民幣升值雖然不能解決對外貿易巨大的順差問題,但是有利于壓低國內低效益產品的過量出口,釋放升值預期,放緩外匯儲備增長速度。減輕宏觀經濟潛在的通貨膨脹、流動性過剩和因外部動蕩而引起的美元資產縮水風險。此外。在調節外匯儲備和人民幣升值問題上,必須警惕貨幣劇烈升值可能造成的沖擊,應當使用漸進式的改革方式,時刻把保持宏觀經濟的穩定增長放在首要位置。