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淺析工業區位選擇問題

2009-01-01 00:00:00劉西國
地理教育 2009年1期

一、經濟需要對工業區位選擇的影響

從經濟效益看,選擇具有明顯優勢的區位即最佳區位,可獲得最佳的經濟效益。理想區位應具備的條件是水源、原料和動力充足,勞動力質優價廉,市場前景廣闊等。但現實生活中這樣理想的場所很少,這就要求決策者要切合實際、因地制宜,把工廠建在具有明顯優勢條件的地方,即最具吸引力的區位(一是表示優先考慮的區位,二是表示該工業類型區位的趨向)。一般工業區位選擇具有一個明顯的主導因素,因而形成了不同的工業指向(如下表)。

隨著市場需求的變化、科學技術的進步,工業區位選擇的影響因素也會發生變化,有的因素呈上升趨勢,有的呈下降趨勢。如原料和市場對鋼鐵工業的影響:資源型鋼鐵工業,主要接近煤鐵資源產地,其次接近消費市場;市場型鋼鐵工業首先接近廣闊的消費市場,其次利用交通運輸便利條件,再次是人才和技術優勢。

在現實生活中有的工廠區位選擇并不完全符合以上理論,有的工廠設置其區位并不一定很優越,有的甚至很不合理,這說明實際的工業區位選擇除了經濟效益的考慮還受其它因素影響。

二、社會需要對工業區位選擇的影響

國家政策的影響 我國三個歷史時期工業發展的重點不同,對工業區位選擇影響變化很大。20世紀50年代基于國防安全需要,沿海大量企業內遷,在內地建立了一批大型工業基地,如重慶鋼鐵基地、攀枝花鋼鐵基地、西昌衛星發射中心等,有力地帶動了內地工業的發展;進入20世紀80年代,國家實行改革開放政策,先后建立一批沿海開放城市、經濟開發區和經濟特區,吸引了大量外資企業,東部沿海地區經過改革開放二十多年的努力,其經濟水平有了較大提高;20世紀末我國政府出臺了西部大開發政策,大力推進內地工業,縮小內地與沿海地區的經濟差距。東部原有勞動密集型和資源密集型企業,利用我國自然資源分布狀況以及有利政策向中西部地區轉移,使中西部與東部地區發揮各自的資源和人才、資金、技術優勢,共同發展。

工業慣性的影響 某個工廠的區位不合理,但仍然留在那里,原因很多,如工廠搬遷的費用太高,政府的影響,出于對當地經濟的考慮等,這種現象稱為工業慣性。如2005年9月國家發改委經報請國務院領導批準,正式作出批復,原則同意首鋼實施壓產、搬遷、結構調整和環境治理的方案,并同意在河北省唐山地區曹妃甸建設一個具有國際先進水平的鋼鐵聯合企業作為首鋼搬遷的載體。首鋼搬遷并不是馬上拆除遷走,而是用5年時間分三個階段進行。

另外社會需要對工業區位選擇的影響還有經濟發展需要、社會穩定的需要(如為解決就業問題或平衡職工性別需要,在包頭鋼鐵基地設置紡織廠)、廠商個人偏好影響(如我國改革開放以來,許多海外華人、華僑到自己的家鄉投資)等。

三、環境需要對工業區位選擇的影響

隨著科技的發展、社會的進步,環境保護越來越受到人們的關注。在城市功能區合理規劃中,按照污染程度的不同,居民區和工業區布局的一般規律是:基本上沒有污染的技術密集型工業和勞動密集型工業,可以布置在城市內的居民區,如小型食品廠、輕紡、服裝、印刷、精密機械儀表等。對環境污染比較嚴重的企業,或有爆炸火災危險的企業,應盡可能布置在遠離城市的地區,如鋼鐵聯合企業、石化企業、煤氣、木材加工、磚瓦石灰等企業。

工業產出產品的同時,也產出廢水、廢氣、廢渣,這些廢棄物進入環境,會造成環境污染,危害人們的身體健康。對環境污染嚴重的工業,不同部門類型產生的廢棄物也不同。其中有廢水排放或污水排放的工廠應遠離水源地及河流上游;有廢渣等固體廢棄物污染的工廠宜遠離居民區和農田;對空氣有污染的工廠應布置在居民區最小風頻的上風地帶,或與常年盛行風向垂直的郊外。如某居民區(見圖)冬季盛行西北風,夏季盛行東南風,有大氣污染的工廠可選擇在A、B兩處,即與盛行風向垂直的郊外。假如該地區一年中刮東北風的天數最少,即最小風頻為東北風,那么有大氣污染的工廠應建在B處,也就是最小風頻的上風地帶。這樣布局使污染物對居民區的影響最小?!?/p>

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