踐行科學發展觀 樹立正確政績觀

胡錦濤同志指出，要樹立正確的政績觀，首先要樹立科學的發展觀，不堅持科學的發展觀，不可能落實正確的政績觀。反過來講，要樹立科學的發展觀，也要樹立正確的政績觀，不堅持正確的政績觀，也不可能落實科學的發展觀。當前，全黨正在開展深入學習實踐科學發展觀活動，筆者認為，廣大黨員干部特別是領導干部踐行科學發展觀，關鍵是要樹立正確的政績觀。

科學發展觀的科學內涵，為廣大黨員干部樹立正確的政績觀指明了方向，提出了新的要求。這主要體現在以下幾個方面：

一、政績要體現在科學發展上，而不僅僅體現在經濟增長上。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國經濟社會事業發展取得了巨大成就，但人口多、底子薄，生產力不發達，資源相對貧乏，就業壓力大等基本國情并沒有改變。當前，我國又進入了發展的關鍵期，經濟社會發展中面臨諸多困難與問題，要解決這些困難和問題必須靠發展。因此，政績首先要體現在聚精會神搞建設，一心一意謀發展上。不發展無任何政績可言。而科學發展觀所謀求的發展，是以經濟建設為中心，經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設相統一的發展，是社會主義物質文明、政治文明、精神文明和生態文明共同進步的發展，是經濟效益、社會效益和生態效益相統一的可持續發展，同時也是人的全面發展，而絕不僅僅是單純的經濟增長，更不是單純GDP數值的上升。因此，要摒棄那種脫離實際，為追求一時的增長速度盲目上項目、辦企業、引投資，大搞“形象工程”、“政績工程”的做法，真正使發展能最大限度地維護人民群眾的最大利益，不斷提高人民群眾生活水平，為實現人的全面發展創造條件。

二、政績要體現在“以人為本”上，而不能“見物不見人”。以人為本，就是以人民群眾為根本，一切為了人民，一切依靠人民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。真正的政績應該是“為官一任，造福一方”的實績，應該經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。因此，廣大黨員干部要始終把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇。正如胡錦濤總書記指出的“樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實實踐黨的宗旨，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。而在一些地方，少數領導干部為了片面追求GDP增長，片面追求地方財稅增加，對安全責任放松管理，甚至明知問題存在卻視而不見、隱瞞不報，導致各類生產安全事故、食品安全事故頻頻發生。這種“見物不見人”的政績必然會引發諸多社會矛盾，導致社會的不穩定因素增加。

三、政績要體現在全面協調可持續發展上。而不能僅僅局限于局部的、眼前的發展。所謂全面發展，是指中國特色社會主義事業是經濟、政治、文化和社會建設全面推進的事業，是經濟社會發展與人的全面發展共同進步的事業。因此，要摒棄單純追求經濟增長，而忽視社會發展、人民生活環境和生活質量改善的觀念，摒棄重局部輕全局，只從局部利益出發，不從全局考察問題，甚至為了追求局部利益不惜犧牲全局利益的觀念。只有善于在全局上謀發展，注重各方面工作的整體推進，這樣的政績觀才是正確的、科學的。所謂協調發展，就是指促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑相協調，努力實現經濟、社會、自然各個方面的發展布局合理、動態平衡。要自覺協調好人與自然、人與社會、人與人之間的關系。探索出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。所謂可持續發展，就是要建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一，經濟發展與人口資源環境相適應，實現經濟社會永續發展。要正確處理速度與效益、效率與公平、局部與全局，以及發展與環境、當代與后代的關系，避免重近輕遠，只注重多出政績，快出政績，對長遠發展缺少統籌規劃的誤區，改變那種只管建設不管保護，只顧眼前增長，缺乏長遠打算的錯誤做法，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、環境保護的關系，注重發展過程的持久性、連續性，保證一代一代永續發展。

四、政績要體現在統籌兼顧上，而不應顧此失彼。統籌兼顧，就是要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放。統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，統籌國際國內兩個大局等。這就要求兼顧地域、城鄉、不同社會群體之間的利益，統籌經濟與社會、城市與農村、東部地區與中西部地區的共同發展，努力使發展的各個環節、各個方面相互銜接，良性互動，實現共同富裕，走和諧發展的道路。

科學發展觀作為我國社會主義現代化建設的重要指導思想，是通過各級黨政組織和廣大領導干部的施政實踐來體現和實現的。而廣大黨員干部的施政行為又是在其政績觀的支配下進行的。從一定意義上說，要在我國社會主義現代化建設的實踐中牢固樹立和全面落實科學發展觀，關鍵在于各級領導干部能否樹立和堅持正確的政績觀。因此，有必要從教育、考核、任用等方面人手，統一思想，制定規范，獎懲分明，有效地引導各級領導干部樹立和堅持正確的政績觀，從而保證科學發展觀的落實。

首先要引導廣大黨員干部，特別是領導干部正確看待政績。堅持用全面的、實踐的、群眾的觀點看政績。用全面的觀點看政績。事物聯系的普遍性和客觀性要求我們必須全面地看待事物和處理問題，防止片面性。中國特色社會主義事業是全面發展的事業，各級干部在發展中創造的政績也應是全面的政績，而不能“只見樹木，不見森林”，只有這樣，才能落實科學發展觀。用實踐的觀點看政績。就是要重實干、辦實事、求實效，使政績經得起實踐的檢驗和歷史的檢驗。用群眾的觀點看政績。就是要解決創造政績為了誰、依靠誰、由誰來評判的問題。人民群眾是歷史的創造者，要在帶領人民群眾創造政績的過程中，把實現最廣大人民群眾的根本利益作為創造政績的最高目的，而政績的好與壞、真與假最終也交由人民群眾來評判。

同時，要確立正確的用人導向。將考核結果作為干部使用的重要依據，使勤政為民、求真務實的干部得到應有的褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到應有的懲戒。進一步落實群眾在干部政績考核評價與獎懲任用中的知情權、參與權和監督權。因為干部有無正確的政績，有多大的政績，應不應該獎懲，群眾看得最清楚，也最有發言權。只有這樣，才能形成一個鼓勵干事創業、支持干成事業的良好干部任用機制，從而使科學發展觀真正落到實處。

責任編輯：尤 展