提高站位、守正創新，推動重大核工程高水平建設取得新成效

文/郅泳萱 李永義 劉煜桐

黨的二十大是在全黨全軍全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，這次大會擘畫了全面建成社會主義現代化強國的宏偉藍圖和實踐路徑，就未來5年黨和國家事業發展制定了大政方針、作出了全面部署，是指導中核工程咨詢有限公司（以下簡稱“中核咨詢”）高質量發展的行動指南。

中核咨詢承擔著中核集團全行業、全過程重大工程項目咨詢監理業務，肩負著為中國核工業集團公司提高核工程建設管理水平，降低工程建設成本的重要使命，任務艱巨、責任重大、使命光榮。中核咨詢必須認真主動全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，聚焦監督主責主業，深入開展政治監督，確保黨中央重大決策部署和習近平總書記對核工業的重要指示批示精神在本單位落實落地。

一、強化理論武裝，推動黨的二十大精神落地生根

黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，核工業進入了快速增長期，實現了并跑到領跑的新跨越。中核咨詢紀委不但要把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十大精神，強化思想武裝，而且要落實監督主責主業，督促公司各級黨組織堅決扛起管黨治黨政治責任，以強黨建引領保障公司各項事業蓬勃發展，以實際行動做到“兩個維護”。

一是提醒和督促各級黨組織把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持把習近平總書記最新重要講話、對核工業和中核集團的重要指示批示精神作為“第一議題”，建立學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神常態化機制，通過黨委會、黨委理論學習中心組學習、專題會、讀書班、支部主題黨日等形式認真學習深入研討，持續用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。二是建立完善落實習近平總書記重要指示批示精神和學習貫徹落實黨的二十大精神臺賬，督促牽頭落實部門結合本單位特點制定切實有效的落實措施，明確重點任務，壓實責任人，確保習近平總書記殷切囑托在本單位落地生根。三是堅決反對重點任務落實過程中可能出現的形式主義和官僚主義，以嚴和實的作風抓好各環節各流程，力求高質量完成各項任務。

二、系統施治，實現政治監督具體化常態化

中核咨詢紀委堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監督跟進到哪里，緊盯公司重點工作任務責任落實情況，把發現問題、查處問題、解決問題作為監督檢查工作的出發點和落腳點，打好監督組合拳，推動重大工程項目咨詢監理責任等落實落細，提高重大項目的安全管理水平，保障工程質量，保證工程進度，降低工程成本。

1.靶向施治精準監督，為重點項目順利推進提供保障

一是開展重大工程安全領域專項監督。二是開展工程建設領域專項整治。三是開展財資薪酬領域“以案促治”專項行動。四是開展采購領域腐敗和作風問題專項監督。

2.監督常在形成常態，讓干部員工習慣監督

中核咨詢紀委把政治監督深入、細化、常態化，圍繞各項目落實黨風廉政建設、咨詢監理責任落實等方面，對重大項目開展日常監督，通過現場檢查、跟蹤督查，將監督關口前移到項目一線，對發現的問題認真督促整改。一是督促落實安全生產責任制。二是加強對各單位“一把手”和領導班子的監督。三是加強廉潔風險排查和防控。

3.統籌監督力量，共享成果提高效能

中核咨詢紀委根據項目建設情況或日常監督中發現的重大問題，統籌安排紀檢部門與其他有關職能部門開展聯合監督檢查，避免出現各自為戰、重復監督或監督缺位、監督資源浪費、監督效率低下、增加基層工作負擔等問題，提高監督工作效率。一是建立聯席會議機制。二是整合內部監督計劃。三是統籌開展巡察監督。

4.開展職能監督的再監督，放大監督成效

積極做實做細監督職責，著力在日常監督上探索創新，積極推進對各職能部門發揮職能監督作用的再監督。一是持續加強對安全質量部門落實安全質量職能管理職責的再監督。二是持續加強對經營計劃部門落實項目管理和采購管理職責的再監督。三是持續加強對單位落實疫情防控及防疫物資保障職能的再監督。四是持續加強對其他各責任主體履行職能職責的再監督。

5.交叉監督以干代訓，盤活監督資源

創新開展分公司、子公司交叉監督，在開展重大工程項目監督檢查時，實行分公司、子公司聯動監督、交叉監督，牢固樹立“一盤棋”思想，做到信息共享、資源共用，實現相互促進、共同提高，合力推動項目建設、調試進度及設備供貨等按期完成。

6.織密監督網，共筑保障執行的銅墻鐵壁

積極推動構建重大項目立體式“大監督”格局，加強與重點項目建設單位紀委的監督協作，緊盯工程建設過程安全、質量、投資、進度、環保及保密等領域的腐敗和作風問題，促進工程建設各方人員提升履職擔當意識、廉潔從業意識。一是廣泛開展監督聯動工作。二是聯合開展問題線索核查。三是共同開展專題研討。

三、系統施治，打好“小遠散”項目治理組合拳

“小遠散”項目組織機構不健全，管理力量薄弱，并且距離公司本部比較遠，往往游離于監督視野之外，存在更高的質量安全和廉潔風險，必須強化監督管理。一是督促各分、子公司和各監理部必須深刻領會習近平中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，結合公司實際深入踐行總書記重要指示批示精神，牢記“國之大者”，推動監督下沉、監督落地，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。二是要求各單位必須始終保持清醒頭腦，運用系統思維，優化工作理念和思路，從政治上、思想上、組織上、制度上等多方面入手加強對“小遠散”加強管理，對項目存在的問題，精準施策、靶向施治，找準病根、拔除病灶。三是要緊盯“最基層”，開展政治監督，壓實分子公司和總監的主體責任，出了問題嚴肅追責問責。四是每年組織小遠散項目總監述責述廉，并在一定范圍開展民主測評，進一步提升公司治理深度，確保各分公司、各位總監守土有責、守土盡責、失職擔責。五是發揮基層紀檢委員政治監督效能。組織各分公司、子公司紀檢委員和紀檢監督部門對本單位所屬項目開展工程建設安全和環保專項監督檢查，并督促有關單位開展工程建設安全和環保領域風險隱患的排查整改，推動形成上下聯動、同頻共振的組織效果。

中核咨詢紀委將持續、系統、深入學習黨的二十大精神，胸懷“國之大者”，學思踐悟、知行合一，堅持問題導向，深入研究新時代核工程建設重大問題，持續開展監督方式創新，提升監督效能，推動各單位自覺把黨的二十大做出的各項決策部署落實到位。