美國智庫值得亞洲借鑒

最近，美國各大智庫接連推出數個中國報告，預測中美關系及中國未來，并為下一屆總統建言獻策。這令國人越來越關注美國智庫這個隱藏于政府背后的“思想醞釀者”和“點子高手”。美國智庫到底是怎樣的生存狀態？對美國外交發揮怎樣的作用？中國智庫的發展能否從中借鑒到什么？美國頂尖智庫戰略與國際研究中心（CSIS）總裁兼首席執行官、前美國國防部副部長何慕理(John Hamre)博士在接受《環球時報》專訪時對此做了專門闡述。

2000多家智庫為政府服務

記者：記得一年前，香港特首曾蔭權來到CSIS，他感慨美國智庫已成為一種產業了，說這正是亞洲所欠缺的。為什么美國智庫那么發達？

何慕理：每個政府都在尋找新點子，但自己卻不發明。智庫的作用就是創造這些新點子，然后通過有效渠道，傳達給政府，接著，政府將這些點子轉化為政策。美國有兩類智庫：一類是自上而下型的，從政府或政黨那里拿錢，不用為生計發愁了，但你不能批評政府或政黨。另一類是像CSIS這樣自下而上型的，想說什么就說什么，但你不得不為生計奔波，不得不去籌錢，并且要為立項絞盡腦汁。如果項目做錯了，搞不好還得倒貼。兩類智庫代表了兩種截然不同的生存方式。中國主要是自上而下的智庫，這些智庫多從屬于各部委。而在美國，自下而上的智庫具有多年的傳統。以CSIS為例，CSIS是個老智庫，有45年歷史。這些年來，新智庫不斷涌現。現在，在美國大大小小的智庫多達2000個。除此之外，還有許多大學的研究中心，它們不能算是正式的智庫。……