盡管“裸官”是否一定和貪腐有關,是否一定是個狡兔三窟的設計,不好武斷地確定,但如果我們正視腐敗案件頻發、“裸官”外逃事件時有發生的嚴峻現實,就可以理解公眾的疑慮情有可原,就不能不重視我們現有制度和信息公開缺失的負面影響。在信息爆炸的今天,涉及公眾人物、公權力事件的流言之所以大有市場,原因與權力的神秘化分不開,經常是信息的不透明或者官方的閃爍其辭為民眾的盲人摸象、主觀臆斷提供了口實,既助長了貪腐的“裸官”能以種種手段逍遙法外,也使清正的“裸官”們承受著精神上的沉重壓力。
清本溯源。要消除“裸官”外逃現象的惡劣影響,純潔我們的干部隊伍,還得真正從“裸”字的原本意義上下功夫,抓緊織補對“裸體”做官的監督之網,讓他們真正“裸”起來,“一絲不掛”地立在陽光之下,接受人民的監督。監督體制的完備是文明社會的一大特征。政治人物的身世、家族、收入、嗜好,以至于一切言行都應當在公眾監督之下,不留一絲陰影。一切公眾人物、尤其是各類官員,要想在沉浮宦海中傲立潮頭、呼風喚雨,就必須有足夠的自信和資格把自己放置到各種社會監督的望遠鏡、顯微鏡、廣角鏡和長焦鏡之下。這不僅是制度規定,更多的是體現政治公平。只有在眾目睽睽之下,官員們才會心存顧忌,檢點言行,忠心服務,不敢有稍許懈怠和放縱,也才能讓社會公眾對政治人物有一種透明的選擇和判斷。
平心而論,我國在加強官員個人情況監督的制度建設上一直沒有停止過努力。1995年出臺了黨政機關縣處級以上領導干部收入申報規定等一系列制度規范,雖然起到了一定的作用,但是從實際運作的情況來看,效果卻不理想。原因是缺乏嚴格的、可操作性強的標準,執行起來隨意性大,執行過程缺乏透明度和民主性,對申報材料沒有必要的審核環節,使得申報結果難以反映實際情況。法律、法規和政策的“空子”既然存在,政策和對策之間的較量就將明顯失衡。要杜絕 “裸官”外逃,必須嚴格地從制度建設的一點一滴做起,扎扎實實地在干部管理和反腐敗體制上做出實際努力,實現信息的公開和透明、監督機制的完善和科學、執行力度的加大和強化。一個擁有科學的制度與清明的道德精神的國家,才能從根子上拒斥腐敗,讓“逃官”泛濫的風頭不再,否則像在國外考察期間莫名“走丟”的楊湘洪們仍將會接二連三地出現在我們的視野之中。
有人把貪官外逃再引渡回來稱為“亡羊補牢”,其實與其把著眼點放在對“官跑跑”的事后追逃上,不如事先修筑好防止“裸官”外逃的籬笆。而其中的當務之急,應是實行官員信息公開制度,在此基礎上,將監督措施落到實處。