修改前后《公司法》之比較

2006年1月1日正式實施的《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）與原公司法相比，在諸多方面發生了本質的變化。因此，無論已在經營的公司還是擬將成立新公司，完全有必要對新的公司法作一全面了解，對公司、股東均有重要意義。實踐中多為有限責任公司（以下簡稱有限公司），本文著重介紹有限公司的相關規定。

一、公司注冊資本及繳納

原公司法對有限公司的注冊資本最低限額根據不同的行業，分別規定了不同限額，且普遍較高，有悖于鼓勵投資。現行《公司法》規定，有限公司的最低注冊資本額一律降至3萬元，股份公司注冊資本的最低限額降低為500萬元。

原公司法要求注冊資本必須在公司成立時全部繳清，不允許分期繳納。這樣容易造成資金閑置，虛假出資等。現行《公司法》允許分期繳納，即有限公司的全體股東的首次出資額不得低于注冊資本的20%，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起2年內繳足；投資公司可以在5年內繳足。

二、出資方式靈活多樣

原公司法明確列舉了貨幣、實物等五種出資方式。現行《公司法》第27條除列舉可以用于出資的貨幣、實物、知識產權、土地使用權外，還規定“可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資”，大大放寬了出資方式，即只要符合“可以用貨幣估價”和“可以依法轉讓”二個條件，各類非貨幣財產均可用于出資。如股權、收費權、采礦權等等。但諸如勞務、信譽以及依法被查封、扣押的財產等因不能用貨幣估價和（或）依法轉讓，故仍不能作為出資。

現行《公司法》對工業產權、非專利技術在注冊資本中所占比例無限制，但規定全體股東的貨幣出資金額不得低于注冊資本的30%。

三、一人有限責任公司得以肯定

一人有限責任公司是指只有一名自然人股東或者一個法人股東的有限責任公司（以下簡稱一人公司）。依據原公司法規定，除國有獨資公司外，不允許設立一人公司。但實踐中實質上的一人公司大量存在（如掛名股東、夫妻公司等），并因此引發了諸多糾紛。現行公司法允許設立一人公司。

為了保護交易相對人的利益，防止一人公司可能產生的負面問題，公司法對一人公司作了特別的限制性規定，主要是：第一，一人公司的注冊資本最低限額為10萬元，并且股東應當一次足額繳納公司章程規定的出資額；第二，一個自然人只能投資設立一個一人公司。該一人公司不能投資設立新的一人公司；第三，一人公司應當在每一會計年度終了時編制財務會計報告，并經會計師事務所審計；第四，一人公司的股東不能證明公司財務獨立于股東自己的財產的，應當對公司債務承擔連帶責任。 即在此情形下，股東將不是承擔有限責任，而是對公司債務直接承擔無限責任。所以，要設立一人公司，應慎重考慮，否則，股東有可能將如同個人獨資企業一樣承擔無限責任。“能否證明”，法官具有較大的自由裁量權。

四、總經理也可擔任法定代表人

原公司法規定，公司董事長是公司法定代表人。現行《公司法》規定，董事長、執行董事（有限公司不設董事會的）、總經理均可以擔任公司法定代表人。

五、監事會、股東可以召集和主持股東會會議

原公司法規定，股東會會議由董事會或執行董事召集，董事長主持。股東和監事會只有提議召開股東會會議的權利，而無召集權。現行《公司法》賦予了股東和監事會召集、主持股東會會議的權利，即董事會或者執行董事不能履行或者不履行召集股東會會議職責的，由監事會或者不設監事會的公司的監事召集和主持；監事會或者監事不召集和主持的，代表十分之一以上表決權的股東可以自行召集和主持。

六、股東表決權的行使與回避制度

原公司法規定，股東會作出決議，有限公司的每一股東按其出資比例行使表決權。這是強制性規定，否則均為無效。而依據現行《公司法》規定，第一，股東會會議，股東可以不按出資比例行使表決權，允許公司章程的對表決權的形式方式作出規定，如可以按人頭投票表決；第二，只有在公司章程對表決權沒有規定的，股東才按照出資比例行使表決權。另外，股份公司還可以采用累積投票制。

現行《公司法》規定了表決權回避制度，即第16條規定：“公司為公司股東或者實際控制人提供擔保的，必須經股東會或者股東大會決議。前款規定的股東或者受前款規定的實際控制人支配的股東，不得參加前款規定事項的表決。該項表決由出席會議的其他股東所持表決權的過半數通過。”

七、股東會會議、董事會會議無效和撤銷制度

股東會、董事會決議在召集、表決程序和決議內容上必須符合法律或公司章程的規定，否則該決議就可被撤銷或無效，利害關系人有權向法院請求撤銷該決議或宣告該決議無效。《公司法》第22條規定，公司股東會或者股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的無效；股東會或者股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者公司章程，或者決議內容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。無效的情形主要是決議內容違反法律、行政法規。可以撤銷的情形是會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者公司章程，或者決議內容違反公司章程。

八、公司“不分紅”股東可要求公司收購其股權

實踐中，某些有限公司的大股東利用其對公司的控制權，長期不向股東分配利潤，也不允查閱公司財務狀況，致使股東的利益受到嚴重損害。為此，現行《公司法》規定，公司連續5年不向股東分配利潤，而公司該5年連續盈利，并且符合本法規定的分配利潤條件的，對股東會該項決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價格收購其股權，從而退出公司。自股東會會議決議通過之日起60日內，股東與公司不能達成股權收購協議的，股東可以自股東會會議決議通過之日起90日內向人民法院提起訴訟。

除公司不分紅可以退出公司外，如果公司合并、分立、轉讓主要財產的；公司章程規定的營業期限屆滿或者章程規定的其他解散事由出現，股東會會議通過決議修改章程使公司存續等情形的，對股東會該項決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價格收購其股權。

九、查賬遭到決絕可以起訴

股東有權查閱、復制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告，可以要求查閱公司會計賬簿。公司拒絕提供查閱的，股東可以請求法院要求公司提供查閱。

十、股東代表訴訟制度

實踐中大股東、公司董事、經理等侵害公司權益情形時有發生，如大股擅自挪用公司資金、隨意為大股東提供擔保等，為了維護公司及中小股東的權益，現行公司法規定了股東代表訴訟制度，即股東代表公司起訴侵權人，要求他們停止侵權，承擔賠償責任。《公司法》規定，董事、高級管理人員執行職務違反法律、行政法規、公司章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。股東可以請求監事會或者不設監事會的有限公司的監事向人民法院起訴。監事給公司造成損失的，股東可以請求董事會（或者執行董事）向人民法院提起訴訟。監事會、監事、董事會、執行董事拒絕提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害等情況下，股東可以直接提起訴訟。

董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者公司章程的規定，損害股東利益的，股東可以提起訴訟。

十一、股東可以約定分紅方式

按照出資比例分紅在原公司法中是強制性規定。現行《公司法》第35條規定，股東按照實繳的出資比例分取紅利，但是，全體股東約定不按照出資比例分取紅利的除外。該規定意味著只有在沒有約定的情況下，依法才按照股東實繳（不是認繳）的出資比例分取紅利。

十二、股東可以請求法院解散公司

有的公司股東之間分歧嚴重，股東會又不能作出公司解散的決議，往往處于僵局狀態。現行《公司法》第183條規定，公司經營管理發生嚴重困難，繼續存續會使股東利益受到重大損失，通過其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權10%以上的股東可以請求人民法院解散公司。

十三、股東可能為公司的債務承擔責任

實踐中，公司股東濫用權利，采用轉移公司財產、將公司財產與本人財產混同等手段，造成公司可以用于履行債務的財產大量減少，嚴重損害公司債權人的利益。為此，現行《公司法》規定，公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。 即該股東不得以出資額為限的對公司債務承擔有限責任，而應對公司債務承擔連帶責任，以防范濫用公司制度的風險，保證交易安全，保障公司債權人的利益。

十四、對關聯交易作出原則規定

針對實踐中存在的關聯交易問題，《公司法》規定，公司的控股股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員不得利用其關聯關系損害公司利益；違反規定進行關聯交易，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。此外，上市公司董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的，不得對該事項行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權；出席會議的無關聯董事人數不足三人的，應當將該事項提交股東大會審議。