撫順市地方經(jīng)濟(jì)與稅收收入耦合關(guān)系研究

[摘 要] 稅收作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要影響因素，其收入的增長(zhǎng)一直備受關(guān)注，其中稅收收入的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系一直是理論界爭(zhēng)議的主要問(wèn)題之一。就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)看，政府密切關(guān)注著稅收對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，對(duì)此也有大量研究。但是這些研究主要偏重某個(gè)領(lǐng)域或某個(gè)行業(yè)的具體研究，很少專門(mén)對(duì)一個(gè)市區(qū)進(jìn)行實(shí)證分析。鑒于此，本文采用一般統(tǒng)計(jì)和一元回歸分析的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，研究得出撫順市地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收之間存在耦合效應(yīng)。

[關(guān)鍵詞] 稅收收入 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 耦合系統(tǒng)

一、問(wèn)題提出

從宏觀上講，稅收與經(jīng)濟(jì)之間的宏觀稅負(fù)的變動(dòng)情況可以從一定角度反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的意義。而宏觀稅負(fù)可以作為研究稅收與經(jīng)濟(jì)之間耦合關(guān)系的要素，通過(guò)要素之間的內(nèi)在關(guān)系來(lái)分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收之間的耦合效應(yīng)。

二、 基本概念

耦合關(guān)系理論是從機(jī)械自動(dòng)化引申而來(lái)，本意是指兩種或兩種以上的部件之間相互咬合的程度，引入本文范疇是個(gè)辯證的概念，是指在一定區(qū)間內(nèi)，構(gòu)成要素間存在著不同程度的完整性，又保持著一定程度的獨(dú)立性。Beekun and Glick認(rèn)為以往研究的重點(diǎn)在于組織要素本身而不是組織之間的關(guān)系，而耦合關(guān)系理論則強(qiáng)調(diào)的是區(qū)內(nèi)主體之間的相互關(guān)系，也就是本文研究的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收因素之間的耦合關(guān)系。

三、 數(shù)據(jù)分析及研究結(jié)果

1.數(shù)據(jù)分析

撫順國(guó)稅2002年到2006年這5年稅收收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但與省內(nèi)其他城市相比，撫順市稅收的增長(zhǎng)速度要相對(duì)較慢。撫順國(guó)稅這5年的稅收收入分別為：26.85，28.02，32.42，34.75，39.34（單位：億元）。生產(chǎn)總值為：280.17，314.84，375.00，390.24，457.55（單位：億元）。通過(guò)SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件的分析，將2002年到2006年的撫順國(guó)稅稅收y對(duì)全市生產(chǎn)總值x的兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，分析數(shù)據(jù)我們可以得出此回歸系數(shù)R2為0.98，表明稅收收入與撫順地區(qū)生產(chǎn)總值之間存在高度正相關(guān)關(guān)系，說(shuō)明地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)國(guó)稅稅收影響顯著，同時(shí)通過(guò)此結(jié)果我們可以得出，GDP每增加1元，國(guó)稅稅收收入平均增加0.073元。此分析結(jié)果能夠簡(jiǎn)單明了的說(shuō)明撫順地區(qū)生產(chǎn)總值與稅收之間存在耦合效應(yīng)。

2.研究結(jié)果

(1)耦合政策的制定。撫順地區(qū)經(jīng)濟(jì)與稅收的發(fā)展很大程度上受耦合政策的影響，通常由政府、社區(qū)組建而成，其形成與完善實(shí)施還依賴于政府出臺(tái)的政策。這種耦合現(xiàn)象體現(xiàn)在政府政策上，從2002年到2008年國(guó)家出臺(tái)的稅收政策對(duì)撫順市影響較大的有：2002年自營(yíng)企業(yè)出口免征消費(fèi)稅，增值稅全面實(shí)行免、抵、調(diào)政策，2004年下半年開(kāi)始施行東北老工業(yè)基地稅收優(yōu)惠政策，提高個(gè)體稅收起征點(diǎn)，2005年車輛購(gòu)置稅并入國(guó)稅局征收，2006年4月擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍，2007年8月個(gè)人利息所得稅由20％下調(diào)為5%，2008年1月起對(duì)石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油和燃料油恢復(fù)按法定稅率征稅。2008年企業(yè)所得稅由33%下調(diào)為25%，這些政策性因素的變化都在不同程度上影響著稅收入庫(kù)額的增減和增長(zhǎng)速度的高低，也就對(duì)宏觀稅負(fù)和稅收彈性產(chǎn)生直接的影響，但此耦合效應(yīng)屬于政府主導(dǎo)的人為耦合。

(2)行業(yè)間的自耦合。當(dāng)耦合政策在企業(yè)主體間產(chǎn)生耦合效應(yīng)的同時(shí)，主體間有深度挖掘合作與共享機(jī)會(huì)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，此時(shí)他們的自耦合將得到充分實(shí)現(xiàn)。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，他們需要尋求一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可持續(xù)和高價(jià)值創(chuàng)造的耦合方式，而實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品和管理創(chuàng)新是他們耦合的主要?jiǎng)恿Α?/p>

撫順市重點(diǎn)稅源企業(yè)主要為黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)。撫順市黑色金屬冶煉及壓延加工行業(yè)主要是以鋼材粗加工為主，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，科技含量低，產(chǎn)品附加值小，因此產(chǎn)品的增值額小，而且鋼材企業(yè)的原料全部為外購(gòu)，受市場(chǎng)原料價(jià)格變動(dòng)的影響很大，這決定了該行業(yè)的稅負(fù)要低于全省平均水平，從而制約和影響撫順市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但其目前改造生產(chǎn)技術(shù)，高生產(chǎn)能力，建設(shè)真空自耗冶煉車間等等，不僅提高生產(chǎn)效率也提高稅負(fù)，促進(jìn)了稅收工作的順利完成。

四、研究結(jié)論

制定合理的稅收政策并注重其執(zhí)行情況，稅收政策不僅會(huì)對(duì)稅收收入而且會(huì)對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生耦合效應(yīng)，所以制定合理的稅收政策并保證落到實(shí)處非常關(guān)鍵。此外，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能簡(jiǎn)單的依靠耦合政策，其范疇屬于人為耦合，不能真正的發(fā)揮企業(yè)的主體性，也就不能體現(xiàn)企業(yè)納稅的自覺(jué)性和主動(dòng)性。相反，應(yīng)該促進(jìn)行業(yè)或企業(yè)主體運(yùn)用稅收政策激勵(lì)企業(yè)增加科技投入和技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，這點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)尤為重要。使企業(yè)之間的發(fā)展由政策性耦合逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾黢詈希岣呒{稅覺(jué)悟，提升稅負(fù)的同時(shí)能夠保持稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]黨興華 張首魁:模塊化技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)接點(diǎn)間耦合關(guān)系研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005，（12）

[2]Beekun，R.I.and.Glick，W.H.Organization Structure from a Loose Coupling Perspective:A Multidimensional Approach[J].Decision.Science，2001，32(2)

[3]朱建平 殷瑞飛:SPSS在統(tǒng)計(jì)分析中的應(yīng)用[M].北京:清華大學(xué)出版社，2007:155～170

[4]陳寶強(qiáng):稅收與經(jīng)濟(jì)的宏微觀分析[J].撫順稅務(wù)， 2007，(5):45～46