撫順市地方經(jīng)濟(jì)與稅收收入耦合關(guān)系研究

[摘 要] 稅收作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要影響因素，其收入的增長(zhǎng)一直備受關(guān)注，其中稅收收入的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系一直是理論界爭(zhēng)議的主要問題之一。就我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，政府密切關(guān)注著稅收對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，對(duì)此也有大量研究。但是這些研究主要偏重某個(gè)領(lǐng)域或某個(gè)行業(yè)的具體研究，很少專門對(duì)一個(gè)市區(qū)進(jìn)行實(shí)證分析。鑒于此，本文采用一般統(tǒng)計(jì)和一元回歸分析的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，研究得出撫順市地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和稅收之間存在耦合效應(yīng)。

[關(guān)鍵詞] 稅收收入 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 耦合系統(tǒng)

一、問題提出

從宏觀上講，稅收與經(jīng)濟(jì)之間的宏觀稅負(fù)的變動(dòng)情況可以從一定角度反映一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的意義。而宏觀稅負(fù)可以作為研究稅收與經(jīng)濟(jì)之間耦合關(guān)系的要素，通過要素之間的內(nèi)在關(guān)系來分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與稅收之間的耦合效應(yīng)。

二、 基本概念

耦合關(guān)系理論是從機(jī)械自動(dòng)化引申而來，本意是指兩種或兩種以上的部件之間相互咬合的程度，引入本文范疇是個(gè)辯證的概念，是指在一定區(qū)間內(nèi)，構(gòu)成要素間存在著不同程度的完整性，又保持著一定程度的獨(dú)立性。Beekun and Glick認(rèn)為以往研究的重點(diǎn)在于組織要素本身而不是組織之間的關(guān)系，而耦合關(guān)系理論則強(qiáng)調(diào)的是區(qū)內(nèi)主體之間的相互關(guān)系，也就是本文研究的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收因素之間的耦合關(guān)系。

三、 數(shù)據(jù)分析及研究結(jié)果

1.數(shù)據(jù)分析

撫順國(guó)稅2002年到2006年這5年稅收收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但與省內(nèi)其他城市相比，撫順市稅收的增長(zhǎng)速度要相對(duì)較慢。撫順國(guó)稅這5年的稅收收入分別為：26.85，28.02，32.42，34.75，39.34（單位：億元）。生產(chǎn)總值為：280.17，314.84，375.00，390.24，457.55（單位：億元）。通過SPSS13.0統(tǒng)計(jì)軟件的分析，將2002年到2006年的撫順國(guó)稅稅收y對(duì)全市生產(chǎn)總值x的兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，分析數(shù)據(jù)我們可以得出此回歸系數(shù)R2為0.98，表明稅收收入與撫順地區(qū)生產(chǎn)總值之間存在高度正相關(guān)關(guān)系，說明地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)國(guó)稅稅收影響顯著，同時(shí)通過此結(jié)果我們可以得出，GDP每增加1元，國(guó)稅稅收收入平均增加0.073元。此分析結(jié)果能夠簡(jiǎn)單明了的說明撫順地區(qū)生產(chǎn)總值與稅收之間存在耦合效應(yīng)。

2.研究結(jié)果

(1)耦合政策的制定。撫順地區(qū)經(jīng)濟(jì)與稅收的發(fā)展很大程度上受耦合政策的影響，通常由政府、社區(qū)組建而成，其形成與完善實(shí)施還依賴于政府出臺(tái)的政策。這種耦合現(xiàn)象體現(xiàn)在政府政策上，從2002年到2008年國(guó)家出臺(tái)的稅收政策對(duì)撫順市影響較大的有：2002年自營(yíng)企業(yè)出口免征消費(fèi)稅，增值稅全面實(shí)行免、抵、調(diào)政策，2004年下半年開始施行東北老工業(yè)基地稅收優(yōu)惠政策，提高個(gè)體稅收起征點(diǎn)，2005年車輛購置稅并入國(guó)稅局征收，2006年4月擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍，2007年8月個(gè)人利息所得稅由20％下調(diào)為5%，2008年1月起對(duì)石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油和燃料油恢復(fù)按法定稅率征稅。2008年企業(yè)所得稅由33%下調(diào)為25%，這些政策性因素的變化都在不同程度上影響著稅收入庫額的增減和增長(zhǎng)速度的高低，也就對(duì)宏觀稅負(fù)和稅收彈性產(chǎn)生直接的影響，但此耦合效應(yīng)屬于政府主導(dǎo)的人為耦合。

(2)行業(yè)間的自耦合。當(dāng)耦合政策在企業(yè)主體間產(chǎn)生耦合效應(yīng)的同時(shí)，主體間有深度挖掘合作與共享機(jī)會(huì)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)，此時(shí)他們的自耦合將得到充分實(shí)現(xiàn)。企業(yè)為實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，他們需要尋求一種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可持續(xù)和高價(jià)值創(chuàng)造的耦合方式，而實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品和管理創(chuàng)新是他們耦合的主要?jiǎng)恿Α?/p>

撫順市重點(diǎn)稅源企業(yè)主要為黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)。撫順市黑色金屬冶煉及壓延加工行業(yè)主要是以鋼材粗加工為主，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，科技含量低，產(chǎn)品附加值小，因此產(chǎn)品的增值額小，而且鋼材企業(yè)的原料全部為外購，受市場(chǎng)原料價(jià)格變動(dòng)的影響很大，這決定了該行業(yè)的稅負(fù)要低于全省平均水平，從而制約和影響撫順市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但其目前改造生產(chǎn)技術(shù)，高生產(chǎn)能力，建設(shè)真空自耗冶煉車間等等，不僅提高生產(chǎn)效率也提高稅負(fù)，促進(jìn)了稅收工作的順利完成。

四、研究結(jié)論

制定合理的稅收政策并注重其執(zhí)行情況，稅收政策不僅會(huì)對(duì)稅收收入而且會(huì)對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生耦合效應(yīng)，所以制定合理的稅收政策并保證落到實(shí)處非常關(guān)鍵。此外，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能簡(jiǎn)單的依靠耦合政策，其范疇屬于人為耦合，不能真正的發(fā)揮企業(yè)的主體性，也就不能體現(xiàn)企業(yè)納稅的自覺性和主動(dòng)性。相反，應(yīng)該促進(jìn)行業(yè)或企業(yè)主體運(yùn)用稅收政策激勵(lì)企業(yè)增加科技投入和技術(shù)改造，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，這點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)尤為重要。使企業(yè)之間的發(fā)展由政策性耦合逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾黢詈希岣呒{稅覺悟，提升稅負(fù)的同時(shí)能夠保持稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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