經濟增長方式轉變進程的指標體系研究

[摘要] 目前，評價經濟增長方式轉變進程的指標體系研究尚處于起步階段，本文從經濟增長方式轉變的理論綜述開始，對構建經濟增長方式進程指標體系的原則、經濟增長方式轉變進程指標體系的設計和具體指標的賦值與衡量標準進行研究。

[關鍵詞] 經濟增長方式轉變 指標體系

一個國家的經濟增長，主要是以其產出與投入的比例來衡量。經濟增長模式可以分為兩種：一種是要素投入增長模式，另一種是知識投入增長模式。要素投入增長模式，主要以勞動力、機器、能源及其他物質生產要素的投入，推動經濟增長。這種經濟增長模式，是以實物資源為主，但卻沒有提升生產要素的使用效率，將很容易受到報酬遞減定律所支配，即當經濟發展到一定階段后，總和要素勞動生產率必然下降，經濟增長率亦隨之下降；知識投入增長模式，主要是依賴知識與技術的創新、傳播及應用，使每單位生產率提高、效益增加。因此，經濟增長主要不是靠要素投入的增加，而是靠知識投入和技術進步，創造更有效的生產組合方式及生產方法。知識與技術的累積及使用愈多，愈使價值增值，產量增加，單位成本降低，稱之為報酬遞增定律。當要素投入增長模式不能促使經濟發展時，經濟的增長模式必聯發生轉變。目前，對經濟增長方式轉變的研究較多，但對經濟增長方式轉變的進程研究，國內外相關研究較少，本文從經濟增長方式轉變的理論綜述開始，對構建經濟增長方式測度指標體系的原則，以及經濟增長方式轉變測度指標體系的設計和具體指標的賦值與衡量標準進行研究。

一、經濟增長方式轉變的理論綜述

經濟增長與經濟發展是經濟學領域中的核心問題，經濟學家對經濟增長的關注由來已久，從經濟思想史角度考察，以凱恩斯的《就業、利息、貨幣通論》為界，可以把經濟增長理論的發展分為兩個階段：傳統增長理論和現代增長理論。盡管傳統經濟增長理論為說明經濟的持續增長導入了外生的技術進步和人口增長率，但外生的技術進步率和人口增長率并沒有能夠從理論上說明持續經濟增長的問題。現代增長理論是基于傳統經濟增長模型發展起來的，從某種意義上說，現代經濟增長理論的突破，在于放松了傳統增長理論的假設并把相關的變量內生化。

在瓦爾斯提出“一般均衡理論”和德布魯提出“最優化”理論之后，經濟學家對經濟增長的考察就傾向于研究經濟在何種條件下可實現均衡增長及增長最優化增長，后者就涉及到經濟增長方式轉變的問題。經濟增長方式轉變的必要性是建立在邊際生產力遞減假設的基礎上，在經濟發展的初期階段，由于經濟基礎比較薄弱，粗放型的生產方式能較快推動經濟的發展，但當經濟發展到一定規模后，再依靠投入量的增加來推動經濟的增長，其作用就會越來越小，甚至出現負作用。 實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，就是使經濟增長由產值型、速度型和數量型增長向效益型、結構優化型和質量型增長轉變。根據上述定義，對于增長方式轉變，我們從以下兩個層面來把握：首先，對于經濟增長方式把握，即對國民經濟整體經濟效益的把握，經濟效益的高低及其變化趨勢，可以綜合體現經濟增長方式所處的階段，轉變的程度，以及經濟增長質量的高低。其次，從經濟增長方式轉變的內在因素去把握，即剖析經濟增長方式轉變的源泉與機制，如經濟結構的優化，經濟效益，科技進步水平，資源配置，市場化水平，以及可持續發展水平等。

二、測度經濟增長方式進程統計指標體系的原則

經濟增長方式的轉變是一項涉及諸多因素和方面的系統工程，對經濟增長方式轉變的評價與考核不是單一指標或部分指標就能完成的，必須根據經濟增長方式轉變的內涵與主要特征，構建一個系統化的、既能測度經濟集約化程度、又能評價經濟增長方式轉變源泉與機制的指標體系。本文以為：建立經濟增長方式轉變進程統計指標體系應遵循以下原則:

1.可行性原則

目前，國內外反映經濟增長方式轉變的指標很多、很繁雜，許多指標與工業化、現代化、可持續發展等指標存在千絲萬縷的聯系，這些指標的相關性很高，但特色還不夠鮮明，有的數據在實踐中既難監測，也難于在歷年統計資料中搜尋。因此，構建經濟增長方式轉變進程的指標體系和衡量標準，必須具有操作性和針對性，這就要求所選取的指標符合以下幾點要求：一是指標數據便于搜集整理；二是與現行統計方法相銜接;三是適宜在各個國家和地區之間進行比較;四是指標體系簡單明了，指標不能太多，換算不能太復雜。

2.可比性原則

從經濟增長方式轉變進程評估體系內部來看，經濟增長方式轉變面臨的根本約束是政府行為及由此產生的高質的經濟增長和經濟發展。因此，在設計指標是要著重突出政府行為與經濟增長方式轉變之間的相互作用，特別關注新的經濟增長方式轉變的成長過程和經濟發展狀況。

3.典型性原則

經濟增長方式轉變指標的設置要力求簡明、概括，具有代表性和獨立性。在眾多指標中選取盡可能少的但卻最典型性的指標，盡可能采用綜合性指標，并避免指標之間的信息交叉。同時，要充分考慮到經濟增長方式轉變地區的特殊性，使指標體系具有較強的適用性。

4.科學性原則

指標體系的設計要能較客觀地反映經濟增長方式轉變進程面臨的和所處的狀態，并最終能較好地測度經濟增長方式轉變的實現程度。

三、經濟增長方式轉變進程的指標體系的設計

構建經濟增長方式轉變進程的指標體系，必須體現貫徹科學發展觀的要求，切合對地區經濟增長方式轉變程度測定的需要，全面反映經濟增長涵蓋的經濟結構、經濟效益、技術水平、資源利用和可持續發展等主要方面，推動地區建立“低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續”的集約型經濟和節約型社會。本文認為，對經濟增長方式轉變進程的研究是通過對地區經濟增長方式轉變程度進程來實現的。在借鑒國內外相關研究的基礎上，構建經濟增長方式轉變地區進程測度指標體系。增長方式轉變進程的指標體系的基本框架，應由經濟結構、經濟效益、科技進步、資源配置和可持續發展五個子系統構成。

1.經濟結構

調整和優化經濟結構是轉變經濟增長方式的主要途徑和重要內容。該子系統擬采用第三產業增加值占GDP比重、工業行業集中度、出口結構優化程度、非農產業從業人員比重以及消費率與投資率之比等指標，以反映產業結構調整、工業規模經濟、出口結構水平、勞動力結構和經濟內在機制等狀況。綜合反映宏觀經濟效益的水平和狀況。并以此五項指標為基礎，分別測算勞動、能源、投資、貸款、工業集約化指數，從而計算出經濟增長集約化的綜合指數，集約化的綜合指數越接近100%，經濟增長方式就由粗放型向集約型轉變的程度越高，反之，經濟增長方式就由粗放型向集約型轉變的程度越低。經濟結構優化水平由粗放型向集約型轉變，要依賴于經濟結構的優化和產業的升級，只有經濟結構趨向合理，優化的經濟增長，才是集約型的經濟增長。

2.經濟效益

從投入產出角度，評價經濟增長方式轉變所帶來經濟質量和效率的提高。該子系統中擬采用人均生產總值、全社會勞動生產率、地方財政總收入占全省生產總值比重和投資效果系數等指標，以反映居民、企業和政府從經濟增長中分享成果以及固定資產投資的投入產出水平等狀況。

3.科技進步

加大科技投入、提高自主創新能力是轉變經濟增長方式的關鍵環節。科技進步水平科學技術是第一生產力，實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，必須加大科技投入力度，提高科技成果轉化應用率，高新技術產業化率，生產技術裝備水平和科技進步對經濟增長的貢獻份額。該子系統中擬采用研究與試驗發展經費支出占地區生產總值比重、高技術產業化率、發明專利占授權專利的比重和地方財政科技投入占地方財政支出比重等指標，以反映科技投入強度、經濟創新能力、科技產出能力和政府對科技的支持力度等狀況。

4.資源配置

經濟增長方式轉變緩慢的背后有著價格體系未能充分反映資源稀缺程度這一深層次的經濟體制問題。該子系統中擬采用萬元GDP能源消耗、萬元GDP水資源消耗和新增億元GDP建設用地量等指標，以反映經濟增長過程中所消耗的能源、水和土地資源的總量，這也在一定程度上突顯出能源、水和土地等資源的使用成本。

5.可持續發展

經濟增長方式的根本轉變必須建立在人與人、人與社會、人與自然環境的可持續發展基礎之上的，脫離于此的經濟增長方式轉變都稱不上真正意義上的轉變。可持續發展水平該類指標從宏觀經濟運行質量與穩定性，經濟發展后勁，經濟與社會協調發展，生態環境保護等方面，反映經濟持續、穩定、健康發展的能力。該子系統中擬采用工業固體廢物綜合利用率、“三廢”排放強度、城鄉居民收入差異系數和就業狀況等指標，以反映資源化利用程度、環境污染程度、收入水平差距和失業率等狀況。

四、具體指標的賦值與衡量標準

1.具體指標的賦值及得分的方法

為了綜合比較經濟增長方式轉變進程，首先用等距法對反映經濟增長方式轉變的指標進行分類，分為正指標和逆指標，并進行標準化處理；然后，將正指標和逆指標進行匯總，采用連加法的方法得出經濟增長方式轉變指標綜合得分，再依次進行排序，這樣，就能得出地區在一定的時間內經濟增長方式轉變的總體情況。

第i個指標正指標得分=(Vi-V下限)/(V上限-V下限)×100

第i個指標逆指標得分=(V上限-VI)/(V上限-V下限)×100

綜合得分=正指標得分之和+逆指標得分之和，其中，VI是地區第i個指標的原始數據；V下限表示第i個指標，即所選取的樣本經濟增長方式轉變最低情況下該指標的賦值；V上限表示第i個指標，即所選取的樣本經濟增長方式轉變最高情況下該指標的賦值；得分值統一乘以100，目的是將得分控制在1～100之間，便于分析和統計。

2.指標測度的衡量標準

采取加權平均的方法，權數的確定可以采取國家計委課題組(1996)的方法說明:

(1)構造主觀比較距陣[Mij]n×n當指標i比指標j重要時，Mij=1，反之Mij=-1;當i=j時，Mij=0。

(2)建立感覺判斷距陣[Kij] n×n，其中Kij=di-dj，di=∑mt。

(3)計算客觀距陣R=[rij] n×n，其中r=p（Kij/ky），Ky=max(di)-min(dj)，p為自定義的標度擴展值范圍。

(4)客觀距陣R的任意一列元素做歸一化處理，即為n個指標的全重向量。

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