隨著社會主義市場經濟體制的建立和發展,財務管理日趨重要。因此,加強財務管理,規范會計核算工作,及時解決企業財務管理中出現的新情況、新問題,是市場經濟的客觀要求。
財務管理就是按照資金運動規律和國家財政法律要求,利用價值形式并且主要通過組織和監督企業的資金運動,對企業的生產經營過程所進行的綜合性管理。財務管理始終貫穿于企業經營活動的全過程,并且企業經營運行的好壞,最終也體現在財務收支結果上,所以說,財務管理是企業管理的中心和靈魂。
一、國有企業財務管理的重要性
當前, 如何加強對國有企業的財務管理, 已成為眾人矚目的焦點。其原因在于:
1.國有企業的管理的根本是國有資本的保值和增值, 國有資產流失和減損是當前嚴重阻礙經濟發展的重要因素, 如何建立有效的監督約束機制, 使企業的發展穩定有序, 是國家當前亟待解決的緊迫問題。國有企業的財務管理是企業管理的核心, 是企業經營活動的全面反映。國家要實現對國有企業管理的目標, 必須依靠和運用財務管理的手段和方法,才能建立健全國有企業出資者財務管理的機制.
2.企業的財務機制與企業制度密切相關。我國國有企業的改革, 先后經歷了幾個階段, 其根本缺陷在于沒有實現真正的產權分離。“兩權”沒有真正分開, 企業經營自主權沒有得到充分發揮, 無法有效地激勵起企業經營者的積極性。而且, 企業財務管理制度鈍化, 沒有建立健全企業的財務機制, 理順企業內部財務關系, 沒有將財務職能在企業內部不同層次、不同部門之間實行科學的分工, 財務管理的責權利沒有具體分解、落實和明確。因此, 對國有企業財務管理制度改革的深化有著至關重要的作用。
3.國有企業人事管理體制的改革, 也要求財務管理體制的相應配合。在實行政資管理職能分開的前提下,對國有企業的人事管理體制應做相應的改革。要把國有企業董事、監事、股權代表等的委派權交付給國家。國家作為出資者對國有企業重要經營管理人員的任免不通過行政手段,而通過經濟手段,根據經營能力和經營業績任用、考核經營者。因此,加強國家對國有企業的財務管理有助于國有企業人事管理體制的改革,從而實現管人與管資產(本)的結合。
二、現階段企業財務管理中存在的問題
近年來,財務資金管理中的問題愈加突出,財務風險日益顯露,其主要表現以下三個方面:
1.資金散亂,使用效率低下。在以貨幣為媒介的市場經濟條件下,企業營運必須牢固樹立以資金為核心的觀念,最大限度地追求資金的使用效率。目前,企業集團資金集中管理的需要和內部多級法人資金分散占用的矛盾,已成為現階段企業財務資金管理中最突出的問題。一是子公司多頭開戶的現象比較普遍,一些集團旗下各子公司設立的賬戶多則上百個,資金管理嚴重失控。二是投資決策隨意性大,有些企業不顧自身的能力和發展目標,盲目投資,損失嚴重,使本來就十分緊張的資金狀況雪上加霜。三是資金沉淀嚴重,占用不盡合理,貨款拖欠居高不下,周轉緩慢,企業信用和盈利能力下降。
2.信息失真,難以為科學決策提供依據。現代企業管理最根本的是信息的管理,企業必須及時掌握真實準確的信息來控制資金流向。然而,目前我國相當多企業的信息嚴重不透明,出于各自的利益,企業管理部門不愿及時提供相關信息,人為制造信息孤島,企業的高層決策者很難獲取準確的財務信息,搞不清楚下面的情況。更為嚴重的是,企業各層面都在截留信息,甚至提供虛假信息,使得匯總起來的信息普遍失真,會計核算不準,報表不真實,有時合并的會計報表還掩蓋了子公司的實際經營狀況。
3.監控不力,缺乏事前、事中的嚴格監督。目前國有企業中,所有者對企業,母公司對子公司、公司管理層對各資金運動環節普遍存在著監控不力甚至內部人為控制的現象,擅自挪用、轉移資金甚至侵吞國有資產等問題突出。很多企業領導對自身家底財務狀況不清,財務人員對經營情況又不甚了解,且處于從屬地位,常常只能按領導的意圖處理賬務,造成“財務管理跟著會計核算走,會計核算跟著領導意志走”,使財務監督流于形式。
三、應采取的具體對策
如何發揮企業財務管理要以有利于社會主義市場經濟發展為基礎, 尤其在當前, 隨著企業轉換經營機制, 建立“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學“的現代企業制度改革中, 必須把加強企業內部財務管理作為各項管理工作的基礎和提高效益的中心環節, 逐步建立起現代企業制度的財務管理機制, 以使企業扭虧增盈, 是搞好商業企業管理的當務之急。我認為, 應從以下幾方面入手加強財務管理:
1.加強會計基礎工作是財務管理的前提
(1)建章立制。企業財務部門要按照“兩則”、“兩制”的原則性要求, 結合企業實際情況, 建立健全符合企業發展要求的內部財會制度。根據企業的實際情況, 對照建立現代企業制度的要求, 對每一個會計崗位制定工作標準和崗位職責, 定期考核, 結果公布, 并同個人收入掛鉤, 做到人人有責任、有標準、有要求、有檢查、有獎懲。
(2)建立完善的經濟核算體系。企業財會部門充分發揮其監督作用, 建立完善的經濟核算體系, 切實加強會計核算, 嚴格按財經制度和企業內部財會管理制度規范核算, 客觀真實地反映企業的資金運動和財務狀況, 真實體現經營成果, 客觀分析和如實反映存在的問題, 解決會計信息失真的問題。
(3)提高會計隊伍的素質。在配備財會人員時, 要注重把政治素質高、業務能力強、堅持原則的人員充實到財會隊伍中來。采取講座、培訓、互幫互學等形式, 促使所有在崗會計人員學習“兩則”、“兩制”、新的《會計法》和其他有關財經法規, 加強職業道德教育。財會人員不僅要精通財會專業知識, 而且同時要憑借自身的專業優勢、知識優勢和信息優勢, 靈活實施現代化財務管理方法。
2.改善資產結構, 提高資產營運效益
(1)加強固定資產管理。加強固定資產管理, 必須嚴格控制購建大型、高檔的商業設施, 建立基金項目資本金制度, 不許用短期借款進行固定資產投資, 對使用效率不高或閑置不用的固定資產可以轉讓、租賃、變賣。
(2)加快銷貨款回籠。加快銷貨款回籠, 把資金的安全性放在第一位。按風險類別劃分客戶, 正確估計和把握客戶的信用品質, 建立客戶信用風險財務分析制度, 建立以貨幣回籠為中心的銷售責任制, 減少銷售風險。
(3)對外投資要有效地控制投資成本, 提高投資質量。對外投資必須建立投資申報制度, 財會部門在落實項目資金的同時, 應積極參與項目的可行性分析和論證, 掌握和控制投資成本, 對各項目及時配備財會人員, 加強投資的審核管理, 有效地控制投資成本, 提高投資質量。
3.改變融資方式, 降低企業負債程度。以前國家對商業企業的投入較少, 企業經營資金大部分依賴銀行貸款, 然而隨著市場競爭的加劇, 有不少企業的經營利潤都不足以支付銀行利息。因此商業企業一方面要適度負債, 確定負債規模; 另一方面提高認識, 增加積累。要充分運用政策, 增資減債。符合條件的企業應推行股份制改革, 吸收廣大職工入股, 并積極創造條件向社會募集資金, 爭取發行債券和股票, 或實行債轉股, 或吸納外資等方式, 擴大企業的資本總量, 降低企業負債程度。
4.強化資金管理 提高資金使用效益
(1)改善資金結構 加強資金運營效益。要研究資金構成, 尋求資金合理配置, 改善資金的結構管理。如爭取股份制改造, 發行股票, 或吸納外資等方式, 擴大企業的資本總量; 強化自我造血功能, 通過提高經濟效益, 加速固定資產折舊來補充自有資金, 以增強企業發展后勁; 合理調度資金, 減少利息支出, 財會人員在資金運作上應盡量挖掘潛力, 減少資金的沉淀及在途占用時間, 減少資金占用。
(2)加強進貨環節的管理。要緊緊抓住商品采購、商品銷售及貨款結算等幾個環節, 特別是結算資金的管理, 從抓采購資金入手, 加強進貨環節的管理, 預付貨款嚴格審批, 明確各部門進貨、付款的權限, 強化大宗商品的計劃合同管理, 充分發揮財務的事前控制職能, 優化存貨結構, 壓縮采購資金支出。
(3)做好清欠壓庫工作。庫存和應收賬款資金占用大是影響企業資金周轉的主要障礙。要經常對庫存商品、應收賬款進行清查、排隊、分析、處理, 做好清欠壓庫工作。在加強應收賬款清收方面, 企業要編制應收賬款清理臺賬, 按其年限、地區、單位列出清單, 先易后難, 充分利用法律手段, 依法清欠。
總之,國有企業要在新經濟時代的竟爭中站穩腳跟,只有加強財務管理,才能保證企業可持續發展,有效防范經營風險。