企業聯盟－基礎性產業共性技術的有效供給形式

[摘要] 基礎性產業共性技術是指測量測試和標準等技術，由于該類技術并非政府資助的重點，長期以來面臨著比關鍵性產業共性技術和一般產業共性技術更大的供給困難。本文從基礎性產業共性技術的界定和特點出發，探討企業聯盟作為基礎性產業共性技術供給形式的可行性和可能的組織形式。

[關鍵詞] 企業聯盟 基礎性產業共性技術 供給

一、關于基礎性產業共性技術

1.基礎性產業共性技術的界定

產業共性技術（Generic Technology）指在很多領域內已經或未來可能被普遍應用，其研發成果可共享并對整個行業或多個產業產生深度影響的一類技術。在國外一般被稱之為共性技術，在學術研究上一般不做區分。

基礎性產業共性技術作為產業共性技術的一種，是一些學者對產業共性技術從技術重要性的角度進行分類時所提出的概念。將產業共性技術分類為關鍵產業共性技術、基礎性產業共性技術和一般產業共性技術。認為基礎性產業共性技術是指測量測試和標準等技術，屬于行業平臺技術，是專業技術的基礎，這類技術為產業技術進步提供必需的基礎性技術手段。

2.基礎性產業共性技術的特點

作為產業共性技術的一種，基礎性產業共性技術具備了產業共性技術的特點，如基礎性、外部性、風險性和社會效益性等。但是基礎性產業共性技術有其自身的特點。第一是適用性強，由于基礎性產業共性技術主要是測量測試和標準等技術，往往適用于整個行業，對整個行業的某種經營行為或者技術行為起規范和示范作用，在行業內開展經營活動的企業一般都必須遵守，體現適用性強的特點。而其他共性技術雖然對行業有重大影響，但對于行業企業沒有約束性和強制性，行業內企業也可以選擇不使用。第二是擴散性強，測量測試和標準等技術往往代表著一個行業的準入“門檻”，行業中掌握技術的企業和其他企業都有推動技術標準擴散的動力，相較其他共性技術類型而言不會因技術的所有權和收益分配問題影響技術的擴散。第三，較低的風險性，測量測試和標準等技術目前往往由行政部門、行業協會、行業內的領頭企業制定，在行業內推廣，并根據實際情況加以修改完善，比其他類型花費巨大投資仍然有可能沒有任何收益的共性技術開發而言，風險性相對要小些。

3.基礎性產業共性技術的供給現狀

學術界一般從國家對研發組織資助的角度出發，認為對整個國民經濟有重大影響的關鍵共性技術，政府應通過專利計劃的方式直接資助，也可以鼓勵企業、科研機構和高校等單位組建合作研究組織，并予以資助。測量測試和標準等基礎性共性技術為產業技術進步提供了必需的基礎性技術手段，應主要委托國家研究所（或實驗室）以及政府資助的非營利性研究機構承擔。對一般共性技術，政府應引導和鼓勵產學研進行合作研究，以稅收減免等優惠。

但在實際操作過程中并非如此，對于像我國這樣技術相對落后，實施技術追趕戰略的國家，政府在一段時期內會將技術的資助重點放在少數關鍵技術領域或行業，以及研發的后期階段，這是依據自身經濟和技術條件做出的必要選擇。而且，由于后期階段的共性技術研究更接近市場應用，企業間合作研發的難度更大，技術優勢又往往集中在少數企業，單個企業必然成為資助的重點對象。可見，在國家對研發組織的激勵上基礎性產業共性技術并未得到應有的重視，目前的供給存在著比關鍵產業共性技術和一般產業共性技術更大的困難。

二、企業聯盟作為基礎性產業共性技術供給形式的可能性及形式

1.企業聯盟作為基礎性產業共性技術供給形式的可能性

在國外，基礎性產業共性技術由專門成立的國家研究所（院）負責提供，如美國的NIST，加拿大的NRC和日本的AIST等。而我國長期以來技術標準和測量測試技術多由行業歸口管理部門或行業研究所負責開發和制定，沒有一個類似國家研究所（院）的機構負責提供。同時由于基礎性產業共性技術不是政府資助的重點，很多學者提出的政府資助的非營利性研究機構作為開發機構的設想作用有限。我國行業歸口部門作為政府管理部門較難貼近行業發展的市場實際，提供的基礎性共性技術實用性比較差，同時主管部門制定技術標準尚存在變更復雜、周期性長，不能隨市場、技術迅速改變的缺點。

基礎性產業共性技術為產業技術進步提供了基礎性的技術手段，現今許多領域的測量測試和標準的競爭同其他技術競爭同樣重要，如第三代通訊技術標準、DVD制式標準、數字電視技術標準體系等。由行業內有實力和代表性的企業組成企業聯盟，提出旨在推動行業技術進步的標準，可以降低國家在這方面的研發壓力，并解決基礎性產業共性技術供給的缺乏狀況。如藍光DVD標準由索尼、松下、飛利浦等多家公司制定并推廣，HDVD標準是由東芝、NEC等企業主導的，“閃聯”工程中心有限公司推出的“魔音棒”和“任意聽”兩款產品便旨在推廣閃聯標準。

另外，行業測量測試和技術標準是隨著行業技術進步和市場發展確定并隨之改變的，雖然很多促進行業技術進步的技術提供者并非企業，然而企業是技術創新產業化、商品化、市場化的實踐者，應該說站在行業發展的最前言，對行業發展的“冷暖”體會最為深刻，相較行政管理機構、國家院所和研究機構提供的基礎性共性技術適用性無疑更強。同時，企業聯盟提供的基礎性共性技術檢驗的惟一標準變成了市場，可以隨市場狀況迅速加以調整。

2.企業聯盟供給基礎性產業共性技術的組織形式

(1)聯盟實驗室

行業內的多家企業以推動產業進步，提供測量測試和標準等基礎性產業共性技術為目的，共同出資組建行業聯盟實驗室，這樣的實驗室不以營利為目的，只為聯盟企業提供標準技術。這種組織形式的關鍵是必須明確界定各家參與企業的權利義務，對相互之間的技術配合要做出相應的安排，對聯盟實驗的開發計劃應嚴格貫徹執行，推出的行業標準應為聯盟企業積極倡導和遵循，形成行業共同標準。這種組織形式在我國已經有了一些實踐，如2000年成立的中視聯，作為中國數字電視產業聯盟內的聯合實驗室而成立，目的是進行數字電視共性技術研發，確立數字電視行業標準，作為技術提供商發展中國自己的數字電視，由TCL、海信、康佳、廈華等企業組成。

(2)組建實體性公司

在國外，以推廣技術標準、研發共性技術而組成的實體性公司往往被注冊成一個法人單位，特別是協會或者非贏利的殼公司，比如數字生活聯盟、藍牙特別興趣集團、歐洲數字電視廣播聯盟等等。成立于1996年的MPEG LA公司就是一個由富士通、通用儀器公司、三菱、飛利浦、科學亞特蘭大、索尼等公司聯合組建的，專門管理被基于MPEG-2標準的數字視頻技術設備制造商使用的專利許可證包。即開發和推廣MPEG-2標準的數字視頻技術。但在我國目前尚沒有與共性技術研發相適應的非營利的公司形式，這在一定程度上妨礙了實體性公司作為基礎性產業共性技術發揮更大的作用。

(3)建立虛擬研發組織

虛擬研發組織比傳統的科研機構擁有更豐富的資源，能在更大范圍內進行優化組合，以低成本達到組織柔性的目的，滿足瞬息萬變的市場需求。由于大多數基礎性產業共性技術在研發過程中并不像關鍵、一般產業共性技術一樣對實驗場所、設備、集中人員攻關等研發條件有比較嚴格的要求，這就為以虛擬研發提供了可行性。如藍光DVD標準由索尼、松下、飛利浦等幾家公司組成的聯盟，HDVD標準是由東芝、NEC等企業組成的聯盟，并沒有專門建立一個實體性的組織，而是依靠網絡技術等方式達到資源共享，即以虛擬開發組織為形式完成了技術標準的研發和推動。選擇虛擬研發組織進行基礎性產業共性技術開發，要處理好兩個問題:第一是技術知識產權的問題;第二是成員企業的管理協作問題。

參考文獻：

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