對中美貿易順差問題的原因分析

[摘要] 本文介紹了中美貿易的現狀，其基本特征是中國對美國貨物貿易順差，客觀分析了中美順差的原因以及順差背后的實質。

[關鍵詞] 中美貿易 順差 貿易不平衡

經濟全球化條件下，國際貿易迅速發展，世界貿易不平衡漸成為一種態勢，各國能做的只能是控制不平衡程度，實現相對平衡。日前中美貿易不平衡程度較高，基本特征是中國對美貨物貿易順差，服務和資本投資貿易逆差。筆者就中美順差的原因以及順差背后的實質做一下分析。

一、中美貿易現狀

據中國海關的統計從1979年到1992年中國對美貿易一直是逆差；1993年以后中國對美貿易一直是順差，1993年對美順差62.7億美元，2005年順差1141.7億美元，2006年達到1442.6億美元，2007年順差額達到1633.3億美元，14年增長了25倍。而美國官方對中國的統計顯示，1983年以來美國一直逆差，2005年美對中國逆差2016億美元，2007年逆差達2562.7億美元。據美國商務部統計，2007年美中貨物貿易3867.5億美元，較2006年增長12.8%，其中美國對中國出口652.4億美元，增長18.2%；自中國進口3215.1億美元，增長11.7%，美對中國貿易逆差2562.7億美元，增長10.2%。美對中國出口方面，2007年美對中國出口占貨物出口總額的比重由2006年的5.4%上升到5.7%，提高0.3個百分點，凈增100.5億美元，超過對日出口的626.7億美元，中國成為美國第三大出口市場，在美前十大出口市場中，中國增速高達18.2%，僅次于德國的20.2%；美自中國進口方面，2007年美自中國進口3215.1億美元，占美貨物進口總額的比例由2006年的15.5%增至16.4%，提高0.9個百分點，超過自加拿大進口的3131.1億美元，中國成為美國第一大進口來源地，仍保持美國第二大貿易伙伴地位，且與美第三大貿易伙伴墨西哥差距逐漸拉大。與此同時，2007年美對中國貿易逆差達2562.7億美元，增長10.2%，占同期美貨物逆差總額的31.4%，逆差金額和占比均創歷史新高。

二、中美貿易順差的原因

1.中國對美國的貿易順差主要原因是國際產業轉移

從中國的統計數據表明，中國對美順差開始出現于20世紀90年代初，正是中國開始大力發展加工貿易的時期，中國大陸的加工貿易，大部分是日本、韓國、中國香港、中國臺灣等東亞國家和地區，為降低生產成本和提高競爭力，轉移勞動密集型產業和高新技術產業中屬于勞動密集型的組裝工序而發展起來的。上述東亞國家和地區在中國設立大量的外資企業，其產品在我國加工、組裝后依賴原有的銷售渠道，主要經香港轉口到美、歐等傳統市場。中國大陸從上述國家和地區進口原輔材料、零配件等，在中國大陸加工組裝，然后出口到美國和歐洲的這種貿易流程，導致了中國加工貿易進口原輔材料、零配件與出口市場的分離。

美國從日本的進口從1990年的12.2%，下降到2005年的8.3%；從東亞新興工業化經濟體的進口從1990年的12.2％，降至2005年的6.1％。美國從中國的進口卻從1990年的3.1％上升到14.6％。由于各國對進口商品的原產地認定以“實質性改變”為原則，很顯然，加工產品的出口國就從上述國家和地區轉移到了中國。

中國對美國順差從1997年的169.4億美元增加到2007年的1633.3億美元，增長了近10倍；中國大陸對日本、韓國、東盟、臺灣貿易逆差從1997年的163.2億美元增加到2007年的1712.5億美元，增長了近10倍。這說明中國大陸對東亞的逆差增加與對美國的順差增加是相互轉化的。

2.中國對美國貿易順差是按原產地規則統計出來的

由于跨國公司的海外銷售和子公司出口改變了貿易流向，打破了過去的原產地規則的界限，從而改變了貿易順差或貿易逆差的內涵和經濟意義，因此以原產地規則為基礎的貿易統計方法，沒有反映跨國公司子公司的海外銷售和出口迅速增長的真實情況：一國即使有大量順差，也可能是外資企業造成的，本國獲益不多；一國即使有大量逆差，也可能是跨國公司內部貿易的結果，本國獲得了巨大利益。因此，其統計意義明顯大于其經濟意義。美國與中國海關的統計方法不一樣，美國是整體統計辦法；而中國是對貿易增加值的統計，即從出口減去進口部分。所以，從美國方面看，順差就比較大。實際上，中國產品出口的增加值是很少的。

3.美國管制技術出口極大地限制了美國比較優勢的發揮

美國的優勢在高新技術，對中國進行新技術及相關產品的出口限制不利于美國貿易赤字的減少。中國的比較優勢在于勞動密集型產業，中國對美出口迅速增長，表明中方的比較優勢得到了發揮。中國商務部的數字顯示，歐盟是2006上半年中國技術引進的最大來源地，占中國技術引進合同總金額的42.5％。日本和美國位列第二、第三，引進金額分別為33.6億和20.8億美元，金額占整個引進技術的25.4％和15.7％。據美商務部的資料，美對中國高科技出口的比例正在持續下降，排列在日本、歐盟、中國臺灣之后，美國占中國高科技進口的比例僅為13.47％。美國作為世界高科技最發達的國家，卻在中國市場處于劣勢，不合理的出口管制阻礙了中美正常技術貿易。各自的比較優勢不同，處在國際分工的不同層次，兩國經濟有很強的互補性，相互開放，優勢互補都將給對方帶來經濟利益。因此，擴大貿易是中美雙方經濟發展的內在要求，中國對美國的貿易順差也可能隨之擴大。

4.外資企業的帶動作用

一方面外資企業對中國的傳統企業(包括技術層面、產品質量層面和勞動密集型企業)的出口帶動，越來越適合發達國家的市場要求；另一方面，外資企業也幫助了不具備大規模出口能力的中國企業進入發達國家的行業，像通訊和辦公用品行業。所以，中國很快形成了大規模的加工出口能力，成為新的順差增長點。

三、中國對美國貿易順差并不反映真實利益分配

順差和逆差并不能充分反映國際貿易和國際經濟活動中的真實利益分配格局，順差大的國家可能處于國際分工的低端，獲得的利益較少，甚至出現“貧困化增長”；還有一個原因是，中國的出口加工貿易產品出口價格很低，但是，到了歐美的一些零售市場價格卻很高。據調查，像中國的紡織產品，到了美國的超市價格就翻了4掊～5倍。原因是被歐美的中間環節的流通企業截留，賺取很大一塊利潤，而中間環節這塊利潤中國是享受不到的。總體看，中國出口產品的貿易附加值很高，而中國在整個附加值中所賺取的比例卻很低。

以紡織品出口為例，2001年，美國取消對中國105種紡織品服裝配額中的29種，2002年上半年中國對美國紡織服裝出口由于數量大量增加，而造成價格下跌，跌幅達30%～50％(下跌幅度主要包含中國失掉的29種配額租金，還包含因競爭造成純單價的下跌。)如全棉針織類338/9S配額價2000年12月20日為美元32.69/打，平均單價約100美元/打。配額約占出口價的三分之一。2000年中國338/9S類別有1879000打，該項配額收入(租金）約為6142萬美元。中國當年只要出口2億美元的服裝，就可得到6千多萬美元的凈收入。而到2005年該項配額取消時，按照中國目前出口服裝行業平均利潤，約需出口20億美元以上服裝，才能創造6千多萬美元的利潤。同樣，347/8類別也需出口上十倍的增長，才能抵消配額收入的損失。

2005年，紡織品配額全部取消，中國獲得利益低于配額時代。因為中國大規模的擴大紡織品服裝出口所得利潤首先要彌補上10億美元配額租金收入的損失。美國出于國內政治因素，會使用“特保條款”和反傾銷措施來限制中國紡織品服裝進口的激增。假使中國達到所需的約300億美元的對美紡織服裝出口，中國也為此付出巨大的資源，特別是能源，水資源和環境污染的代價。同時，中國還要面對美國國內代表紡織業利益集團的政治勢力和國際上紡織服裝出口國聯盟（伊斯坦布爾宣言）的反對。

出口總量增長，而收益沒增長或跟不上出口總量的增長，中國的利潤就這樣轉移到了美國。

四、中美貿易不平衡引發爭議

中美貿易不平衡是兩國經濟發展，世界經濟全球化發展以及美國貿易戰略造成的；從理性的經濟學角度來考慮，中美貿易不平衡不是大問題。但為什么中美貿易不平衡又確實是長期以來造成雙方政治經濟摩擦的主要原因呢？

根據凱恩斯主義的對外貿易乘數理論，一國貿易順差越大，對本國國民收入增加的作用越大，解決失業和危機問題的作用越大；貿易逆差越大，往往伴隨著出現的是經濟衰退、失業率上升。從這一基本理論出發，美國非常關注雙邊貿易差額問題，中國作為美國最大貿易逆差來源國，必然首當其沖。以貿易逆差為借口引起中美貿易摩擦是美國實現“經濟霸權”和“政治霸權”的重要手段。實際上，美國通過巨額貿易逆差，不但成功地實施了其全球化戰略，獲取全球利益，而且將全球經濟的波動緊密地與美國拴在一起，使世界經濟越來越難以擺脫對美國經濟的依賴，美國的”經濟霸權”與”政治霸權”得以相互促進，短期內其他國家難以有有效的抵制對策。

從美國經濟發展的實際來看，根據美國的統計，1990年～2000年美國經濟增長的20%功歸于出口的增加，而且通常認為，美國每出現10億美元的貿易赤字，就相當于損失2000個就業機會。2007年對中國逆差達1634億美元，相當于損失32.6萬個就業機會，因而美國將失業等國內問題歸罪于中國的貿易逆差就相當自然了。

針對中國大額的貿易順差，美國國內也有理智的認識：美國《福布斯》雜志曾刊文指出，美制造業優勢在高科技商品。美國不必過度擔憂中國產品搶走了美國工作機會和市場。該報道還指出，雖美中貿易逆差極大，但這不代表美國的生產力低落。當中國擁有眾多廉價勞動力，生產運動鞋、塑膠玩具和服裝等低價產品的情況下，美國工廠能制造出的產品更多，且這些產品擁有更高的價值。美國產品在價值鏈中保有領先地位，美國為本地消費者以及世界各國制造具有高質量的高科技商品。美國的優勢在高科技產品，如生化科技和太空裝備，美國還有嚴格的知識產權保護法。該報道引用美智庫凱托（Cato）研究所的文章指出，美國商品在全球制造業中占了21%的市場值，中國商品雖在不斷成長，但只占了8%。該報道指出，雖中國建立起世界的“廉價商品工廠”，但就創意設計方面來說，中國仍顯得不足，缺乏世界性的設計品牌。雖中國近年來加大了創新和設計的力度，但中國的高科技仍僅在DVD 和手提電腦上。美國對中國貿易逆差并非壞事，因為它給美國普通消費者帶來了大量物美、價廉、質優的商品。

大額貿易順差也給我們帶來新的問題。如：我國與主要貿易伙伴之間的貿易摩擦加大，出口企業遭遇國際貿易壁壘的風險增大；我國外匯管理面臨更加放開的國際壓力；國內經濟面臨通貨膨脹的潛在風險等。總之，面對大量貿易順差產生的新形勢，我們要保持一顆平常心，既要高度重視貿易順差帶來的外部失衡和內部影響，也要正確認識到貿易順差的客觀必然性。只要我們冷靜客觀地分析問題、積極穩妥地處理問題，我國對外貿易就能始終保持良好的發展勢頭，確保經濟健康發展。

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