[摘要] 真實性是會計信息的生命,會計信息質量特征作為會計體系的基石。本文對會計信息質量失真的危害及產生的原因進行了分析,并針對性的提出一些建議對策。
[關鍵詞] 會計信息 失真 對策
一、會計信息的真實性及其特點
會計信息的真實性是指會計信息真實、客觀地反映各項經濟活動,準確地揭示各項經濟活動所包含的經濟內容。可以說,真實性是會計信息的生命。同時我們知道一切真理都是相對和發展的。因此,會計信息的真實性具有相對性和動態性的特點。之所以說會計信息的真實性是相對的,主要是因為會計信息是客觀經濟活動的會計反映,因此,會計信息的這種反映既與會計人員的素質、能力、經驗、品德等有關,又與會計準則、制度、程序、方法等緊密相連。
二、會計失真及其危害
所謂會計信息失真,是指會計信息未能真實地反映客觀的經濟活動,給決策者的相關決策帶來不利影響的一種現象。通過對會計信息真實性特點的分析,我們可以較容易地從中找出導致會計信息失真的原因。
1.會計信息失真成為一些掌握一定權力的人以權謀私的保護傘,通過做假賬,使某些違法違規的行為得以蒙混過關。如人為調節收入,造成收入失真;虛列成本, 造成成本失實;虛增、虛減利潤,虛列投資收益,虛假負債等調節利潤指標。由此助長了行賄受賄、貪污腐敗等丑惡現象的發生,給社會主義市場經濟的發展造成嚴 重的危害。
2.導致稅收和國家資產的大量流失。目前我國稅收的主要來源是企業繳納的流轉稅和所得稅,很多企業賬面盈虧不實,通過造假賬、虛增支出、隱瞞利潤等手段使賬面虧損,逃避國家稅收。
3.資產賬實不符。如人為調節、固定資產的折舊方法,造成固定資產價值與實際不符;企業存貨積壓嚴重,變現能力較差,其賬期價值低于市價,會計核算仍按歷史成 本計價,沒有反映變現凈值;開辦費,遞延資產、待處理財產損益等名不符實等,這些嚴重違反會計原則的行為,造成會計信息失真,影響企業生產經營決策和資源 的合理配置,危害企業的生存與發展,誤導投資者與債權人,破壞投資環境等不良后果。“假作真時真亦假”,假帳猖獗,連累得真賬也沒有人信了,假賬蔓延的結 果必須是會計信息失真,經濟信號失靈,經濟秩序混亂,對社會經濟發展和人民生活的干擾損害是非常嚴重的。
三、會計信息失真的原因
1.法制不健全,執法不嚴,法制觀念淡化,有法不依。新《會計法》對會計人員的行為作了較為詳盡的規范,對違規行為作了相應的量化處罰的規定。但在以往的較長時間內,經濟領域的法制是不夠健全和不夠完善的,由此造成了會計人員法制觀念淡薄,體現在工作中就是對每項經濟業務的處理不夠嚴謹;另外,在我國目前狀況下,許多職能管理部門有法不依,違法不究,執法不嚴,甚至存在著權錢交易,從而使會計信息失真的現象比較普遍。
2.會計人員自身素質差。有的會計人員不熟悉國家政策、法規,甚至對于專業知識也達不到要求。業務素質低,缺乏應當具備的職業道德,在日常的會計工作中,或是不自覺地違反了國家政策、法規;或是對經濟業務不能夠進行正常的賬務處理和會計核算;或是在會計處理的過程中馬馬虎虎,缺乏應有的責任心;或是惟上司意志是從,喪失原則。無論是業務素質和職業道德都與會計工作規范化,法治化要求在較大差距。
3.企業管理部門、企業領導人的非法干預造成主觀意識上的會計信息失真,企業管理部門出于自身利益的考慮,授意并指使會計人員編造虛假的會計信息,以達到控制、占有或騙取國家及企業、出資人資產的目的,出現貪污腐改、群體犯罪等行為,從而導致大量造假案件的產生。雖然會計對于做假賬有不可推卸的責任,但大多數假賬的主要責任并不在會計,而在于有權支配會計的人,即單位的主要負責人、法人代表。無論怎么說,會計是受命、受制、從屬于單位領導的,領導要求怎么做,會計不敢不那樣做。如果膽敢抗命,會計就只有下崗的份。雖然會計也可以以《會計法》為武器在一段時間內使領導的違法指令受到抵制,但這種情形斷難長久。
4.執法監督力度不夠。大部分企業的內部控制制度形同虛設,會計人員的配備,不但資格條件達不到要求,而且崗位分工不明確,崗位牽制弱化,重要經濟業務的批準與報告制度得不到履行,根據經營者意志改寫會計記錄的現象大量存在,從而使內部失控。內部審計受單位領導控制,很難發揮其作用。作為社會監督主體的會計師事務所未能夠獨立承擔起“客觀、獨立、公正”的執業責任。少數事務所受自身利益驅使,執業態度不端正,風險意識淡薄,審計過程中搞人情風,搞私人交易,走過場,甚至違反職業道德為客戶作弊,出具假報告,為會計信息失真起到了推波助瀾的作用。
四、提高會計信息質量的對策
1.加大教育力度,提高會計主體行為的職業道德。會計信息質量失真的產生,會計人員是主要的實施者,若沒有會計人員的具體參與,會計造假就不可能最終出現。提高會計主體行為的素質和職業道德,是杜絕信息失真的保證之一。
2.加大會計規范體系建設,提高會計主體行為的規范力度。會計規范體系是會計行為執行業務的標準規范。政府作為制定方應使市場經濟的“游戲規則”科學、嚴謹、系統、協調統一,保證會計有法可依、有法必依,體現政府的強制監管作用,讓造假者的損失遠遠大于造假收益,杜絕會計造假的產生。
3.加大激勵機制和監督實施機制的建設,實現會計人員行為的優化。會計行為優化是在交易費用可以承受條件下,會計信息質的優化和滿足會計信息使用者的需要。要實現這一目的,必須采用科學的會計行為手段和合理的會計行為方式,運用適當的激勵機制和監督實施機制,提高會計人員的素質。
4.強化會計行為主體的責任體系,加強會計監管力度。目前我國會計信息失真必然涉及到一系列部門的高管人員和諸多會計工作人員等相關人員,而《會計法》、《公司法》等法規對會計造假、會計信息失真打擊力度明顯偏弱,而且對造假責任人的界定不明確,以致高懸在會計主體行為之上的法律之劍不鋒利,使得處罰成本與造假獲取的暴利相比微乎其微。因此,應建立一個充分體現法律法規、政府監管、行業自律的有效會計監管體系,并通過立法的形式,將會計主體的責任明確界定,以使追究其民事責任的弄事責任,對造假行為加大處罰力度。