資源型產業集群發展模式研究

[摘要] 隨著經濟體制改革的不斷深入，集群發展機制日益受到各級政府和學術界的關注，產業集群已成為當今經濟發展的重要方式。本文著重探討資源型產業集群的發展模式，以期對資源型產業集群的發展提出相應的政策建議。

[關鍵詞] 資源 產業集群 結構調整

一、資源型產業集群概述

產業集群（industrial clusters）是指在地理上靠近，同處或相關于一個特定產業領域的企業集合體，有時也稱作“產業簇群”、“專業化特色產業區”、“塊狀經濟”等，它具有“小產品、大市場、創業多、就業廣”的特征，產業集群是對產業集聚重新認識的新概念。

1.資源型產業集群的特征

每個產業集群都各具特色，集群的生成和發展與地域的資源特色、產業要素、文化傳承、人物習性、市場環境等要素有著多樣的關聯。資源型產業集群具有以下特征：

(1)從地域分布看，具有地理上的臨近性和空間上的集聚性。

(2)從產業聯系上看，具有同性和關聯性，集群內企業從事相同、相近或相關聯的經營活動。

(3)從組織結構看，具有網絡化的組織結構。

(4)從社會文化特征看，有一個共同的文化背景，形成不可替代的社會資本。

(5)從外部聯系看，資源型產業集群是一個與外部環境高度互動的開放體系。

2.資源型產業集群的發展機制

(1)以傳統產業為基礎，促使其向資源型產業集群方向發展。

(2)以資源優勢為支撐，大力培植具有本地特色的產業集群。

(3)以龍頭企業為中心，發揮資源型產業集群的聚集效應。

(4)以市場配置為主導，盡快搭建資源型產業集群發展平臺。

(5)以產業轉移為契機，全方位多渠道培育資源型產業集群。

(6)深化行政體制改革，全面提高政府部門的服務意識，消除資源型產業集群發展的體制性障礙。

3.資源型產業集群存在的問題

從以上對該類型產業集群的簡單描述，可以得知資源型產業集群存在以下一些問題：

(1)整個產業集群是基于自然資源(如煤炭)的基礎發展起來的，集群內單一的產業結構僅存在簡單的供應鏈形式，表現出較低程度的多樣性和活力。

(2)集群內成員的網絡活動關系很差，不能突出反映集群所應具有的互補性、網絡性的特點，卻過分凸現出專業性的特點，而集群優勢的建立在很大程度上是依賴于“網絡”關系的結構。

(3)集群內主導的基于供應－需求的關系形式缺乏與集群內其他成員單位的相互合作和協調。在資源型產業集群中，簡單的結構決定了系統的功能也是單一的，即生產導向。

(4)由于外在政府方面的干預，這類地區的定位和作用已經被無形地限定在能源重化工等產業基地的框架內，嚴重地忽視了整個地區的發展，造成產業結構在區位布局上的不均衡。

(5)從知識創新的觀點來看，資源型產業集群內成員間基本上沒有知識的互動和交流，整個集群只是吸收集群外一些必要的知識，也不產生新的知識，集群的經濟發展優勢沒有體現出來。

二、資源型產業集群的發展對策

1.國家政策的宏觀調控作用

公共政策對于資源型產業集群的支持，首先是立足于創造就業機會、緩解地區貧困、減少貧富差異的社會公正目標。在這樣的目標下，促進資源型產業集群發展的思路從強調外來扶持轉向了促進產業聯系，調動地方自身發展的內動力因素。發展中國家的資源型產業集群主要由中小企業構成，缺少資金雄厚的大企業支撐，主要依賴海外大客戶的定單，在不了解市場信息，缺少技術研發投入的情況下，企業很難抵抗市場的波動。地方經濟發展積累的財富常常在巨大的全球性經濟波動中瞬間消失殆盡。所以，幫助地方企業獲得遠距離的市場，滿足挑剔客戶的需要，從市場出發，促進本地企業之間的公平競爭和集體協作、增加人力資本積累才是資源型產業集群公共政策的著眼點。我國必須加快推進工業化進程，大力實施資源型產業集群戰略。

2.政府應該有所為有所不為

凡是產業集群發展得好的地方，當地政府一般都積極挖掘本地的地理人文，商業傳統等有利因素，致力于籌劃和推動地方特色經濟發展，鼓勵行業協會等中介服務機構的建立和發展。在審批制度改革、企業用地供給、工商管理政策創新、社會服務供給等方面，為產業集群創造好的外部環境，積極規劃建設特色工業園區，開展鏈式招商。此外，通過建立科技創新平臺和財政貼息等政策，引導和鼓勵產業集群中的企業進行技術改造和升級，不斷提高產業集群的技術創新能力，提高產品質量檔次，從而提高集群在國內市場甚至國際市場的競爭力。

3.集群中的企業實體應加強自身發展

集群的發展前景既決定于市場，也決定于自身的成長，因為好的集群本身也是市場的極為重要的組成部分，越來越多的現象表示，企業間的競爭正在讓位給集群間的競爭，在競爭中實現好的前途，也是其在新型工業化進程中不可回避的重要課題。

一個企業要不斷地進步，就需要不斷有企業、企業家按照市場要求進行創新，企業是產業集群的細胞，是集群綜合體的基本組織；沒有鮮活的新細胞，集群是不會長久的。我們需要集群化思維給眾多產業定向，從長遠來看，我們更要關注如何帶給本地產業一個好的前途，如何人性化地看待集群的生長和壯大。

產業集群要發展，應該在品牌創新、管理水平上狠下工夫，全面推進企業管理創新、制度創新、技術創新，加強企業家隊伍特別是新生代企業經營者隊伍建設。產業集群大量引進人才已迫在眉睫，產業集群應該與學校、科研機構等互動，方便引進人才。

三、結論

產業集群是兩個以上相關產業的多個企業圍繞一種產業（專業化部門）的集聚，而不是一個企業發展多種產業的意思。從這個意義上說，企業應該考慮的是如何利用現有的資源產生更大的經濟效益和社會效益，并能在市場經濟的大環境下增強抵御市場風險的能力。

參考文獻:

[1]產業積聚:區域經濟騰飛的新動力，中國宏觀經濟信息網

[2]王緝慈:解讀產業集群.中國產業集群，第1輯

[3]中國產業集群網