關(guān)于對我國高職教育發(fā)展的思考

摘要：近年來，我國的教育改革正在如火如荼的開展。隨著我國教育改革的深化，我國的高職教育得到了長足發(fā)展，但是在發(fā)展進(jìn)程中，也出現(xiàn)了諸多不利因素。本文從分析我國高職教育的概念、特點(diǎn)、現(xiàn)狀和現(xiàn)存問題等方面著手，提出了關(guān)于高職教育發(fā)展的一點(diǎn)想法。

關(guān)鍵詞：教育改革； 高職教育；發(fā)展

中圖分類號：G640文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2008)36-2961-02

Thinking about China Higher Education Development

HU Gang1， HE Yuan-zi2

(1. Sichuan Information Technology College，Guangyuan 628017，China; 2. Jiangxi Ganjiang Vocational College， Nanchang 330108， China)

Abstract: In recent years， China's education reform is being carried out in full swing. Along with the deepening of reform， China's vocational education has been developed by leaps and bounds， but in the course of development， there have been many unfavorable factors. Starting fromanalysis of the concept of higher vocational education， the characteristics of the current situation and existing problems， etc，this paper puts forward some points of views on development of higher vocational education.

Key words: Education Reform; Higher Education；Development

1 引言

2002年9月24日頒布的《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定 指出：“要以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)，擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模。大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要在繼續(xù)發(fā)展中等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的同時，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，有條件的市(地)可以舉辦綜合性．社區(qū)性的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。” 國務(wù)院于2005年10月28日發(fā)出了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定 ，要求采取各種措施繼續(xù)加快高等職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。在這種背景下，我國的高職高專教育發(fā)展在近幾年取得了長足的進(jìn)步，但是在具體辦學(xué)中仍然存在很多的問題，本文對這些問題做出分析，并據(jù)此對高職高專教育發(fā)展方向做出探討。

2 高職教育的概念

什么是高職教育?這是高職教育發(fā)展中首先要解決的根本理論問題，也是一個討論多年、爭論多年的問題。

高職教育，是指在高中階段教育的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)某種職業(yè)崗位群或業(yè)務(wù)領(lǐng)域的需要，而進(jìn)行的知識、技能和態(tài)度的教育。其培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)以下基本要求：能夠勝任基層第一線崗位工作，專業(yè)水平與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相適應(yīng)，是既懂技術(shù)又懂經(jīng)營的復(fù)合型人才；具有較強(qiáng)的崗位實(shí)際操作能力，能操作新設(shè)備，掌握新工藝和技術(shù)；具有高度的敬業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識。

目前，學(xué)界對高職教育的界定主要包括以下三點(diǎn)：1)它是高等教育；2)它是職業(yè)技術(shù)教育；3)它是職業(yè)技術(shù)教育中的高等階段。可見，“高等性”和“職業(yè)性”是高職教育的本質(zhì)特征和基本屬性，它們在高職教育的概念框架下有特定的含義。

3 高職教育的特點(diǎn)

以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)；以適應(yīng)社會需要為目標(biāo)、以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識、能力、結(jié)構(gòu)素質(zhì)和培養(yǎng)方案，畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識適度，技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)，知識面較寬，素質(zhì)高等特點(diǎn)；以應(yīng)用為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系；實(shí)踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力；擁有一支“雙師型”教師隊(duì)伍；學(xué)校與企業(yè)結(jié)合，理論與實(shí)踐結(jié)合是其基本途徑。

4 高職教育的現(xiàn)狀

1999年初，國家決定擴(kuò)大高校招生規(guī)模，并在l5個省市舉辦“雙新”高職(新的管理模式，新的運(yùn)行機(jī)制)試驗(yàn)。自此高等職業(yè)教育正式被列入國家教育制度之中。高職現(xiàn)有規(guī)模(2005年統(tǒng)計(jì))為：全國共有高職高專院校1091所，占我國高校總數(shù)的60．9％；招生人數(shù)達(dá)到268．1萬人，占全國普通高校本專科招生總數(shù)的53.1％；在校生數(shù)713萬，占高校在校生總數(shù)的45.7％；2005年畢業(yè)生160余萬人，就業(yè)率達(dá)到62％；高職教育已經(jīng)占據(jù)了整個高等教育的半壁江山。

5 高職教育存在的問題

5.1 在規(guī)模快速擴(kuò)張的同時，高職教育的辦學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高

總體上說，高職院校的辦學(xué)條件未能及時跟上規(guī)模超常擴(kuò)張的需要，將成為今后一段時間提高教育教學(xué)質(zhì)量的主要矛盾。從2004年到2005年，普通高職（專科）院校的招生人數(shù)增長12.9%，繼續(xù)呈現(xiàn)出超常規(guī)擴(kuò)大規(guī)模的態(tài)勢。獨(dú)立設(shè)置的高職（專科）院校在校生規(guī)模擴(kuò)大的同時，辦學(xué)條件的一些基礎(chǔ)性指標(biāo)呈下降態(tài)勢。如2004年到2005年，獨(dú)立設(shè)置的高職（專科）院校的生均校舍建筑面積由37.2平方米下降到33.3平方米；生均教學(xué)行政用房面積由18.3平方米下降到16.6平方米；生均圖書由71.5冊下降到64.7冊，生均教學(xué)儀器設(shè)備值也由5802元下降到5492元。若按“生均教學(xué)儀器設(shè)備值不低于4000元”的合格標(biāo)準(zhǔn)衡量，目前在獨(dú)立設(shè)置的高職（專科）理工農(nóng)醫(yī)類院校中，不合格的比例達(dá)到21.4%，至少有160所理工農(nóng)醫(yī)類職業(yè)院校的教學(xué)設(shè)施未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。

5.2 高職教育的育人模式、投入機(jī)制有待進(jìn)一步完善

首先，對高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)定位還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識。目前，社會各界對高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位持兩種不同觀點(diǎn)：一種是把培養(yǎng)技術(shù)型人才作為高職人才的培養(yǎng)目標(biāo)；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為應(yīng)該側(cè)重于培養(yǎng)技能型人才。由于培養(yǎng)目標(biāo)定位的不統(tǒng)一，導(dǎo)致了在對高職人才培養(yǎng)規(guī)格要求上的盲目性和不一致性。

其次，高職教育自身的結(jié)構(gòu)體系尚待進(jìn)一步完善。從規(guī)模上看，高職教育已經(jīng)占據(jù)半壁江山，從結(jié)構(gòu)上看，其專業(yè)結(jié)構(gòu)、類別結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)還有待逐步完善；從質(zhì)量和效益上看，50％以上的高職院校近5年剛剛建立起來，人才培養(yǎng)還處于摸索階段，質(zhì)量和效益的評價體系、監(jiān)控機(jī)制等也有待逐步健全和完善。

再次，高職教育的投資機(jī)制有待進(jìn)一步完善。許多高職院校特別是近年來批準(zhǔn)設(shè)立的院校基本沒有新的財政投入，主要靠收取較高的學(xué)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，資金來源單一，數(shù)量有限，缺口較大。而職業(yè)院校特別是工科類院校注重實(shí)踐性教學(xué)，要求的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施和設(shè)備投入大、更新快，培養(yǎng)成本相對較高，經(jīng)費(fèi)緊張?jiān)诤艽蟪潭壬嫌绊懥伺囵B(yǎng)質(zhì)量。

5.3 師資隊(duì)伍尤其是有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化

盡管高職教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)有了很大發(fā)展，但從總體上看，仍落后于高職教育的發(fā)展要求，與教育部門有關(guān)“專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中‘雙師’素質(zhì)教師比例要達(dá)到50%”的合格要求對照，仍存在較大差距。

從學(xué)歷和職稱情況看，高職院校與普通本科院校相比也存在差距。2005年全國普通本科院校專任教師中，具有研究生學(xué)歷教師的比例達(dá)到37%，而在獨(dú)立設(shè)置的高職（專科）院校中，研究生學(xué)歷教師的比例僅為13.4%；2005年普通本科院校專任教師中高級職稱的比例為42.6%，而獨(dú)立設(shè)置的高職（專科）院校中的相應(yīng)比例不到30%。

5 高職高專教育發(fā)展對策

5.1 建立銜接機(jī)制

在高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育、普通高等教育之間進(jìn)行銜接溝通，成為當(dāng)務(wù)之急。

在高等職業(yè)教育健康發(fā)展中，有兩對關(guān)系需要認(rèn)真研究和理順：其一是高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育的關(guān)系，其二是高等職業(yè)教育與普通高等教育的關(guān)系。這兩對關(guān)系都涉及到如何在人才市場上找到各自定位以及如何進(jìn)行有效銜接、互相促進(jìn)、健康發(fā)展的問題。調(diào)查顯示：不同教育類型之間應(yīng)該盡快建立起有效的銜接機(jī)制。

5.2 加強(qiáng)法律約束，改變經(jīng)費(fèi)來源渠道單一的辦學(xué)格局

穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入是學(xué)校正常、良性發(fā)展的基本保障。到目前為止，大多數(shù)省市并沒有制訂、實(shí)施生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時，由于缺乏法律保障，導(dǎo)致部分省市的主管部門對學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入在有無、多少的問題上存在隨意性。而規(guī)范主管部門的經(jīng)費(fèi)投入，建立有效的監(jiān)管機(jī)制是必然途徑。

5.3 加強(qiáng)“雙師型”教師培養(yǎng)

職業(yè)教育的鮮明特色要求教師不僅要具備扎實(shí)的理論功底和較高的教學(xué)水平，又要具備較強(qiáng)的專業(yè)實(shí)踐能力和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。因此，在繼續(xù)實(shí)施當(dāng)前師資培養(yǎng)培訓(xùn)的舉措下，更有效的教師隊(duì)伍建設(shè)途徑有待探索。

5.4 加大地方政府統(tǒng)籌力度，促進(jìn)高職教育向更加健康的方向發(fā)展

在新的形勢下，僅僅依靠教育系統(tǒng)內(nèi)部資源發(fā)展高職教育是行不通的。如何依托當(dāng)?shù)匦袠I(yè)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌社會資源，辦好一方職業(yè)教育，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展的良性互動，是地方政府應(yīng)有的責(zé)任。

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