大力發展高職教育，加強對外合作辦學與交流

摘要： 入世后，我國面臨全球經濟一體化、教育國際化趨勢。在新趨勢面前，中外合作辦學成為高等職業教育應對全球化挑戰的合理選擇。通過中外合作辦學，高職院校可開展多種形式的學歷和培訓教育，學習和借鑒國外先進的教育教學理念和人才培養模式，引進先進的課程、教學方法、教學平臺和國際職業資格認證體系，提高師資水平，提升辦學質量，培養適應社會主義市場經濟發展需求的國際化技術應用型人才，推動我國社會經濟快速發展。

關鍵詞： 國際化趨勢 中外合作辦學 高職教育 模式 應用型人才

高等教育國際化是全球經濟一體化的必然產物，同時也是衡量國家、地區步入現代化的標志之一。隨著我國加入WTO，對我國高等教育國際化的要求更加迫切。作為我國高等教育大發展浪潮中崛起的一個新的教育類型——高等職業技術教育（簡稱高職教育），面對入世后經濟全球化和科技產業化的快速發展，也將迎來教育國際化的挑戰和良好的發展機遇。高職教育要改變傳統的封閉式教育成為適應社會經濟發展，面向國際的開放式教育；要改變以往單純的技術應用型人才培養模式，轉而培養具有國際化、信息化知識結構具有創新精神和創造力的技術應用型人才，這也正是我國入世后對高職教育提出的要求。本文將探討高職教育拓展中外合作辦學的必要性、局限性、主要模式及成效、值得注意的問題并提出有效建議。

一、高職教育發展中外合作辦學的必要性

1.我國高職教育的發展現狀。

近年來，我國高職教育持續、健康、快速發展，全國獨立設置的高職高專院校數量已由1998年的286所增長到目前的1091所，占全國高校總院校數量的60.9%。作為職業技術教育的高等階段和高等教育的重要組成部分，高職教育已成為目前我國教育發展的三個重點之一。國家現已把義務教育、創建高水平大學和加快發展包括高職教育的職業教育作為當前教育發展的重點。與發達國家相比，我國的高等職業技術教育歷史較短，經驗不足，對學生的實際技能培養不夠，缺乏職業教育特色。據有關研究發現，中國高職教育發展存在的全局性困難反映在“辦學難、育人難、就業難”三大方面。

2.中外合作辦學成為高職教育擺脫困境、迎接挑戰、謀求發展的必要途徑。

入世后，擺在高職教育面前的一個重要任務就是：人才培養工作必須從國際平臺上來整體考慮，即具有人才培養的國際意識。借鑒和研究世界上其它國家的經驗，在內容、目標、質量評價體系及合作上走高職教育國際化道路。中外合作辦學，有助于高職院校引進國外資金、優質高職教育資源和國際通用的職業資格證書課程體系，學習國外有益的教學和管理經驗，更新辦學理念，樹立國際意識、改革意識、品牌意識和質量意識，促進我國現代化建設急需的學科、專業建設、課程、教材、教學改革以及教育管理機制和運行機制的進一步改革，有助于我國高職院校參與國際教育服務貿易競爭，拓展畢業生海外就業市場和留學渠道，從而有效提升我國高職教育的整體辦學水平和人才培養質量，提高高職畢業生的就業率，增強我國高職教育的國際競爭力，縮小我國高職教育與發達國家的差距。此外，中外合作辦學把以人為本的高職教育思想帶入國內高職教育領域，使受教育者不僅學到了技能，而且還突出發展了自我，提高了開發創新能力，增強了工作責任感，成為跨文化、跨學科的高等技術應用型專門人才。這不僅有助于高職院校較快與國際教育水平接軌，更可使受過職業技術培訓的人盡快適應國際和國內勞動力市場的需要，滿足我國經濟迅速發展對高素質、國際化的各類實踐型人才的需求。

3.江蘇省高職教育中外合作辦學發展迅速。

作為全國教育強省之一的江蘇省是我國最早開展中外合作辦學的省份，其高等職業教育合作辦學發展迅猛。目前已開展的高等職業教育層次的中外合作辦學192項，占全省中外合作辦學總量的55%。江蘇省到2010年將重點引進世界不同地區五所以上國外知名大學，十所以上國外高水平高職院校在本省舉辦合作項目。

二、高職教育發展中外合作辦學的局限性

1.落后的地方教育體制和機制束縛高職教育面對職業教育市場的挑戰，政府和市場尚未達成有效的統一。現有政府的職能對職業教育還有相當程度的束縛力，如硬性要求高職教育必須達到50%—60%的比例，這種忽視具體地區差異的指令易于造成高職教育脫離實際。

2.觀念上的偏差是造成高職教育發展滯緩的重要因素。隨著市場經濟的發展和撲面而來的知識經濟，人們追求管理型、高新技能型人才的意識逐步強化，認為只有達到這樣的高度才是一個真正的人才，因而不屑于接受高職教育。再者，社會的分配機制不健全、不合理，使得技能人才沒有相應的社會地位，致使他們失去了繼續接受高職教育的信心。高職教育故而在國內處于備受冷落的局面。

3.傳統的高等職業教育體系還是從簡單的從業需要角度來確立高等職業教育原則，讓接受高等職業教育者掌握一門技能，忽視了培養全面發展型人才的迫切性。我國目前的高等職業教育體系應該在尊重受教育者、服務受教育者、滿足受教育者個體要求方面形成著力點，采用國際慣例設置教育培訓的評估標準，以期早日與國際化接軌。

三、高職教育發展中外合作辦學的形式、成效及問題

1.在高職教育領域開展中外合作辦學形式多樣。國內高職院校最主要的國際合作方式還是與國外知名高校或高職院校合作舉辦專業課程項目，共同招收學生、共同組織教學，采用“3+1”或“2+2”的方式跨國分段培養高職類本科學生，共同頒發學歷證書。中外高職教育合作伙伴也可合作共建教育科研機構和職業教育實訓基地。此外，國家鼓勵國外知名高等職業教育學院在中國開辦分校或合作創辦獨立設置的教育機構。

2.隨著國際交流合作的深入，“課堂上講理論，黑板上開機器”式的中國老式高職教育模式漸漸退出了中國高職教育的課堂，取而代之的是交互式而非灌輸式教學方法。先進的國外高職教育課程體系、教學理念、實景化教學環境和靈活的教學形式，如課堂講解實例分析、學生提問與討論、計算機模擬作業參觀現場。這些國際領先的高職教育模式充分調動了學生的學習積極性和主動性，提升了人才的現代職業素質，學生經過先進教育模式的訓練，動手能力更強，團隊合作精神更足，職業道德觀念更硬，受到了企業的熱烈歡迎。

3.值得注意的是：高職教育的定位是服務于地方經濟，不同地區的經濟發展模式、發展重點等方面自然會有所不同。無論國外高等職業教育模式如何先進與完善，他們都是以一個國家政治、經濟、文化等方面長期發展和積淀而成的，有著濃厚的歷史和文化背景。而我國的高職教育模式發展還不成熟。因此，在中國高職教育拓展國際合作的過程中，我們要清醒地確立明確的學習目標，認識到如何去學？如何結合自身需要和本地經濟發展的實際情況去學？這些問題都是我們在借鑒國外高職教育經驗時需著重考慮的。

四、高職教育發展中外合作辦學過程中存在的不足之處

1.缺乏權威有效的溝通平臺。

目前，國際職業教育洽談會是比較普及的一種中外合作交流渠道。但中外合作中的中方高職院校往往在參會前對此次參會的外方院校不太了解，對適合自己學校的項目心里沒數。這樣一來，很難找到合適的外方院校進行配對洽談，成功率很低。因此，在高職院校國際合作中急需建立一個有效的溝通和服務平臺，它不僅能提供中外合作辦學的政策和發展動向，還能幫助尋找合適的外方職業教育合作機構，更能幫助學校去正確辨析國外教育資源的優劣。

2.文化差異考驗師資水平。

在目前已達成的職業教育中外合作項目中，引進國外課程、進行師資培訓、學生交流實訓是主要的幾種形式，但由于中外文化的差異，外來課程“水土不服”，不符合中國國情，國內部分教師水平不高，難以接受新型教育理念和教育方式等問題，使不少高職院校在項目運行后開展并不順利。

課程本土化程度不夠、教師教學理念陳舊、學生學習能力不強等問題是國內高職院校在中外合作中需大力解決的關鍵所在。

中外合作辦學的確考驗教師的教學管理水平和學生的學習能力，如果高職院校能調動好教師的積極性，幫助他們通過階段性的強化學習，盡快接受國外教學理念，同時為學生設計好學習方案，相信能夠克服這些困難。

3.辦學監管體系有待完善。

高職教育中外合作辦學開展以來，得到了教育部和各地政府的支持，取得了一些成果，但由于辦學和管理過程不僅涉及行政部門還涉及勞動、金融、稅務、外匯、民政及海關等多個部門，急需制定出一套完整的政策體系。建立健全高等職業教育中外合作辦學監管體系，以便從項目審批到立項、辦學過程的質量監管以及財務審計，能夠給予及時有效的監督管理。

五、對高職教育拓展中外合作辦學的幾點建議

1.結合本校合作項目的具體要求，中方高職院校應踏踏實實地做好自身工作。

開展中外合作教育，對國內高職院校的合作方提出了更高的要求。首先，學校應充分了解和掌握來華合作辦學機構的情況。通過當地教育部門對外方院校在國外的資質進行審定，從而保證合作教育的質量和辦學水平。其次，中方高職院校要有明確的合作辦學目標和內容。最好能依據國內緊缺專業的需要，培養能參與國際競爭、有技術、懂管理、會外語、熟悉國際規則的人才。合作方式可以形式多樣，但一定要有實效。再次，中方高職院校在開展中外合作教育時，應堅持以我為主的原則，揚長避短，積極引進國外優質資源為我所用，通過學習和借鑒兩種途徑形成自己的辦學特色和教育規范。最后，中方高職院校從項目一開始運作就能重現項目的內涵，明確質量要求，在辦學過程中，抓住每一個環節，兌現對社會的承諾。

總之，已開展或打算開展高職教育國際合作的院校，要以國際合作辦學為契機，對本校人才培養要求、培養渠道、培養形式依據客觀環境的需要進行轉變；對本校高職教育的管理機制、運行機制、辦學模式和專業設置作出符合實際需要的改革；對教學內容、教學方法、教學手段應采取有效措施盡快與國際接軌；對本校師資隊伍、教材、實習實訓基地應加緊規劃投入和建設，盡快縮短與國外高職教育辦學水平的差距。

2.積極開展中外校際合作教育的模式，中外校企合作聯合培訓模式。

國內高職院校在中外合作辦學中要正確定位自身發展規模和發展策略，充分利用現有的行業專業教育教學資源優勢，大力開展中外校際合作、中外校企合作辦學模式，突破高職院校辦學規模偏小、人力資源利用率偏低、學生就業空間狹窄等問題的制約。

3.按市場規律運作是實現中外合作辦學的重要前提。

不管是中外高職院校間的合作辦學，還是中外校企間的聯合聯訓，雙方都要在相互信任、理解的基礎上，達成互助互利而又獨立的良性互動關系。單向援助式或過分依賴的合作，一般只在一定情況下有效，卻不能長久穩定。

4.從語言培訓入手，積極開展以培養專業學科知識和技能為主導的雙語教學。

通過積極邀請華裔或外籍語言和專業任課教師來校執教，力爭全校百分之百青年教師接受語言和專業培訓。其它形式的國外受訓也可作為提升高職院校專業與國際接軌，提高學院國際化教學水準的重要途徑，也是高職院校引進高質量中外合作項目的前提和保證。

六、結語

中外合作舉辦高等職業教育，培養技術應用型人才，是客觀形勢的需要，是教育國際化發展的必然趨勢。國內有條件的高職院校應主動出擊，認真研究并推進高職教育與國際接軌，把開展中外合作辦學視為學校發展的一項重要舉措。通過深化改革，提高辦學能力和競爭力，主動學習和吸收國外高職教育先進的辦學理念、教育體系；引進國外優質的教育資源，成功的教學和管理經驗，靈活多樣的教學方式、教學手段；因勢利導，與時俱進，抓住機遇，積極推進中外合作辦學，承擔起培養國際型、外向型高素質技術應用型人才的重任。

參考文獻：

［1］朱天麟.中外合作辦學與轉變教育理念［J］.北京：北京青年政治學院學報，2005，（2）.

［2］中華人民共和國中外合作辦學條例［M］.

［3］馬慶發.當代職業教育新論［M］.上海：上海教育出版社，2002.

［4］何群.淺析WTO與中國高等職業教育［J］.四川：四川教育學院學報，2004，（3）.

［5］易崢英.淺析“入世”與中國高等教育國際化［J］.黑龍江：黑龍江高教研究，2000，（4）.

［6］呂鑫發.高等職業技術教育研究［M］.上海：上海教育出版社，1998.

［7］黃紅梅等.國際合作辦學初探［J］.科技進步與對策，2000，（6）.

［8］方惠堅等.加入WTO對我國高等教育的影響及對策［J］.教育部科學技術委員會專家建議，2001，（2）.

［9］莫佳勝，張昭.高等職業技術教育實施國際合作辦學的探索與實踐［J］.職教論壇，2002，（11）.