“一夜情”狀元考生告人事局

與女同事一夜情，優(yōu)秀教師終止危險(xiǎn)游戲卻留后遺癥

1975年，陳剛出生在重慶墊江。師范畢業(yè)那年，陳剛被分到縣里一所中心小學(xué)任教。

“來，大家認(rèn)識(shí)一下，這是新調(diào)到我們學(xué)校的何鳳老師。”2003年初的一天，陳剛正在辦公室寫教研報(bào)告，校長帶著一個(gè)漂亮的女孩子走了進(jìn)來，并指著陳剛對(duì)面的一個(gè)空位說：“你就坐這里吧!”

何鳳來到這里后，很快就得知陳剛是學(xué)校業(yè)務(wù)的尖子。為此，她經(jīng)常找陳剛請(qǐng)教一些教學(xué)上的難題。

一天傍晚，陳剛給幾個(gè)學(xué)生補(bǔ)課后回到辦公室，見其他老師已經(jīng)回家，而何鳳卻坐在那里發(fā)呆。陳剛提醒道：“快回家吧，天快黑了。”何鳳卻哭了起來。

陳剛經(jīng)過了解才知道，何鳳嫁了一個(gè)很富有的人家，婆婆經(jīng)常為了一點(diǎn)小事數(shù)落她。而丈夫在外地工作很少回家不說，還規(guī)定她要有尊長觀念，不能與母親頂嘴。這天早上來上班前，婆婆又為一點(diǎn)小事說了何鳳一通，以至她下班后不想回去與婆婆碰面。

“你要不按時(shí)回去，老人肯定要多想了。”在陳剛的勸導(dǎo)下何鳳才回了家。這在何鳳的心里，陳剛除了好學(xué)上進(jìn)、工作能力強(qiáng)外，還十分善解人意，對(duì)陳剛更加充滿了好感。從那以后，何鳳主動(dòng)跟他傾訴一些生活上的煩心事。

2003年12月，陳剛被學(xué)校派去參加縣“骨干教師”培訓(xùn)。參加培訓(xùn)不到一周，何鳳便進(jìn)城來找他，請(qǐng)陳剛陪她去逛街買東西。由于培訓(xùn)緊張，陳剛婉言拒絕了。可在培訓(xùn)快結(jié)束的前幾天，何鳳又來找他。由于當(dāng)天下午培訓(xùn)沒課，他就爽快地答應(yīng)陪何鳳去逛街。那天，陳剛陪著何鳳把縣城里的商場(chǎng)幾乎全逛遍了，何鳳買了好多東西。可當(dāng)他趕著把何鳳送去車站乘車回家時(shí)，已經(jīng)沒有了班車。

正當(dāng)陳剛不知該怎么辦時(shí)，何鳳卻提出太餓了，先吃東西。然后讓陳剛幫自己拎著東西，來到一家賓館登記住下。

“早點(diǎn)休息吧!逛了那么長時(shí)間，你肯定累壞了。”陳剛見天色已晚準(zhǔn)備回培訓(xùn)班宿舍。可就在他轉(zhuǎn)身時(shí)，何鳳卻伸手拉住了他。在他與何鳳的眼神相互交匯的剎那，他感覺到了一顆渴望他留下，又讓他不忍也無法拒絕的心……

第二天一大早，陳剛忐忑不安地回到了培訓(xùn)班。剩下的幾天培訓(xùn)根本沒有心思學(xué)習(xí)，總覺得對(duì)不住自己老實(shí)善良的妻子。培訓(xùn)結(jié)束回到學(xué)校后，他盡量避開與何鳳單獨(dú)接觸。一直到放假的前一天才鼓足勇氣約何鳳出去。

“那天我們都錯(cuò)了，不該發(fā)生那樣的事情。也請(qǐng)?jiān)徫耶?dāng)時(shí)沒有控制住自己。”在學(xué)校外的小山坡上，陳剛提出：“為了我們各自的家人，我們從現(xiàn)在起，必須終止這個(gè)危險(xiǎn)的游戲，以免對(duì)更多的人造成傷害。”

“我很討厭嗎?”何鳳久久才說出這一句話，最后不得不滿腔怨恨地離開。

“通奸”狀元考生被拒公務(wù)員門外，發(fā)誓改過獲德能勤績(jī)?nèi)珒?yōu)

處理完與何鳳的那件事后，陳剛決定把心思全部投入到工作和對(duì)家人的關(guān)愛中。并決定在業(yè)余時(shí)間繼續(xù)努力去實(shí)現(xiàn)自己多年來的一個(gè)夢(mèng)想：報(bào)考公務(wù)員。

2004年5月，已是高級(jí)語文教師的陳剛得知，墊江縣檢察院要公開招聘幾名工作人員，他毫不猶豫地報(bào)名參加了考試。結(jié)果以第一名的成績(jī)被通知去面試，他的面試成績(jī)也是第一，接下來的體檢也完全合格。這樣，如果政審沒問題，陳剛?cè)z察院工作就沒有什么問題了。

2004年7月，正在家里等待縣人事局和檢察院政審的陳剛，突然接到縣紀(jì)委的通知，讓他去一趟。然而，讓陳剛?cè)f萬沒有想到的是，紀(jì)委找他去，居然是要調(diào)查他與何鳳的那次私生活問題。

“這事只有我和她才知道啊，紀(jì)委怎么這時(shí)過問起來了呢?”想到自己馬上就要接受檢察院的公務(wù)員招考政審，陳剛心里當(dāng)即涼了大半。面對(duì)紀(jì)委工作人員的追問，陳剛?cè)鐚?shí)承認(rèn)了那次事實(shí)。

最后，紀(jì)委以陳剛與女同事“通奸”為由，對(duì)陳剛作出了黨內(nèi)警告的處分。這樣，陳剛最終以政審不合格而落榜。

一些朋友和同事都憤憤不平，認(rèn)為這事這么久都沒有被揭開，卻偏偏在陳剛被政審前揭開，明顯是有人報(bào)復(fù)陳剛。

外界的消息很快印證了大家的猜測(cè)，說是何鳳和婆家一起把事情捅到了紀(jì)委。

然而，事情并沒有就此結(jié)束。2004年暑假之后開學(xué)，陳剛被從原來執(zhí)教的中心小學(xué)調(diào)到一個(gè)偏僻的鄉(xiāng)村小學(xué)任教，還被扣除了13個(gè)月的獎(jiǎng)金。

因?yàn)橛心莻€(gè)處分，陳剛變得沉默寡言了，尤其是他幾乎不敢跟女同事說一句話。漸漸的，很多同事了解了事情的真相，便主動(dòng)跟他接觸。陳剛非常感激，他決心重塑自己的形象。

2006年，陳剛因工作中表現(xiàn)出色，被當(dāng)?shù)攸h委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，教育局也把他調(diào)到一所條件較好的中心小學(xué)任教。此后，陳剛在工作中更加積極認(rèn)真，不僅當(dāng)了班主任，還是學(xué)科組長、校辦公室主任。2007年被評(píng)為“優(yōu)秀教師”，成了學(xué)校德、能、勤、績(jī)?nèi)珒?yōu)的教學(xué)標(biāo)兵。

后遺癥影響一生前程，再三遭拒錄狀告人事局能否現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)

陳剛的心里又重新燃起了考公務(wù)員的夢(mèng)想。

2007年8月15日，陳剛得知重慶市委組織部、市人事局要公開招考一批公務(wù)員。他從網(wǎng)上詳細(xì)閱讀了報(bào)考簡(jiǎn)章，覺得報(bào)考條件自己都符合，就準(zhǔn)備報(bào)考。但想到那次處分，他專門撥通了人事局的咨詢電話，詢問像他這樣的人是否可以報(bào)考。在得到人事局相關(guān)人員“沒問題”的回答后，陳剛這才放下心來，填報(bào)了重慶市渝中區(qū)大溪溝街道辦事處的文秘崗位，并于9月下旬參加了統(tǒng)一考試。同時(shí)，還參加了該區(qū)副處級(jí)干部的招錄考試。

2007年10月底，考試成績(jī)公布，陳剛筆試第一名。在通知面試之前，人事部門對(duì)陳剛進(jìn)行資格復(fù)審，陳剛按要求提供了相關(guān)真實(shí)資料，順利地通過了復(fù)審。在隨后的面試成績(jī)中，陳剛再次獲得了第一名。體檢也全都合格。

2007年12月5日，重慶市渝中區(qū)人事局委托大溪溝街道辦事處的兩位工作人員，來到陳剛所在學(xué)校對(duì)他進(jìn)行政審。學(xué)校對(duì)他作出的書面評(píng)價(jià)是：政治過硬，業(yè)務(wù)精良，成績(jī)顯著，是一位受領(lǐng)導(dǎo)贊賞、學(xué)生喜愛，家長稱贊的優(yōu)秀教師……

在工作人員向陳剛個(gè)人了解情況時(shí)，陳剛坦誠地談了自己曾受到的黨紀(jì)處分，但兩個(gè)工作人員對(duì)此并沒有說什么。

12月下旬，陳剛得知與他一同報(bào)考的人都去填表了，而他卻未接到任何通知，頓時(shí)感到情況不妙。為了弄清真相，陳剛向?qū)W校請(qǐng)了假，從縣城坐了幾個(gè)小時(shí)車到了重慶，又急匆匆趕到人事局詢問自己沒有接到錄用通知的原因。

“對(duì)不起，我們?cè)谡徶邪l(fā)現(xiàn)你曾經(jīng)因作風(fēng)問題受到過警告處分……”工作人員調(diào)出陳剛的資料后告訴他。

陳剛找了相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，希望能給已經(jīng)改過自新的自己一次上進(jìn)的機(jī)會(huì)。可是在2008年1月17日，渝中區(qū)人事局還是給他出了一紙不予錄用的書面通知。拒錄的原因是，根據(jù)《公務(wù)員法》第十一條的規(guī)定，陳剛因不具有良好的品行，不符合公務(wù)員的錄用條件。

陳剛覺得十分委屈，他查閱了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和重慶市紀(jì)委《對(duì)受黨紀(jì)處分后在政治和經(jīng)濟(jì)上的影響所作的說明》，那上面都清楚地說明受到黨內(nèi)警告處分的人，在政治和經(jīng)濟(jì)上的影響期只有一年。“而我是2004年受到黨內(nèi)警告處分的，現(xiàn)在早已過了影響期。”

為此，陳剛認(rèn)為渝中區(qū)人事局拒錄自己，不符合法律規(guī)定和國家用人政策，在接到書面通知一周之內(nèi)，向渝中區(qū)政府申請(qǐng)了行政復(fù)議。在這份申請(qǐng)中陳剛懇切地寫道：“人非圣賢，孰能無過。知錯(cuò)能改，善莫大焉。我覺得通過這幾年的努力，我已經(jīng)改好了。難道因?yàn)槲以?jīng)犯過的一次過錯(cuò)，就要影響我一輩子，讓我永遠(yuǎn)失去上進(jìn)的機(jī)會(huì)?”

可陳剛的一線希望，再次被渝中區(qū)政府維持渝中區(qū)人事局不予錄用的決定破滅了。于是，萬般無奈的陳剛從網(wǎng)上聯(lián)系了因公益訴訟被中央媒體評(píng)為2006年的“公共利益年度人物”、中國青年政治學(xué)院副教授、北京展達(dá)律師事務(wù)所律師周澤。“一個(gè)警告處分，難道要讓一個(gè)年輕人永無出頭之日?”周澤了解過陳剛的詳情后，最終決定義務(wù)為陳剛代理訴訟。

2008年3月24日，陳剛在周澤的幫助下正式向重慶市渝中區(qū)人民法院遞交了行政訴狀。4月29日，渝中區(qū)人民法院開庭審理了此案。

周澤認(rèn)為，陳剛四年前的一次錯(cuò)誤行為，并不是他連續(xù)和一貫的作為，更不是他一貫的品行顯現(xiàn)，因此被告不能以那一次錯(cuò)誤，就斷定陳剛不具有良好品行。再說陳剛的警告處分早已過了一年的影響期，其本人也在這幾年中悔過與自新，幾乎年年被評(píng)為優(yōu)秀和先進(jìn)。根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中的規(guī)定，渝中區(qū)人事局無權(quán)隨意對(duì)陳剛追加條件，更無權(quán)超越法律規(guī)定剝奪他被招錄為公務(wù)員的權(quán)利。從保護(hù)和尊重人權(quán)方面來說，國家機(jī)關(guān)應(yīng)該具備足夠的開明胸襟，招納陳剛這樣的優(yōu)秀人才。

被告代理人辯稱，被告有公務(wù)員錄用的職權(quán)，其中包含了對(duì)考生的品行是否良好的判斷權(quán)，這種判斷權(quán)屬于錄用部門自由裁量權(quán)范疇，法院不應(yīng)對(duì)此進(jìn)行審查。根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具有良好的品行，原告曾因生活作風(fēng)問題受到過黨內(nèi)警告處分，不具有公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具有的良好品行。既然可以擇優(yōu)錄取，就意味著可選擇品行更好的。

陳剛在自述材料中說道：“人事局的拒錄不僅嚴(yán)重?fù)p害了我的權(quán)利、扼殺了我的前途，還對(duì)我這個(gè)虔誠悔過，想干事、能干事的人的公開打擊和歧視，剝奪了成績(jī)優(yōu)秀的我為國家服務(wù)的機(jī)會(huì)，對(duì)國家和我個(gè)人都極端的不負(fù)責(zé)。”

本次開庭沒有當(dāng)庭宣判。那么，人事局對(duì)陳剛的拒錄理由是否合法呢?有的人認(rèn)為人事局把好德才兼?zhèn)涞墓珓?wù)員入口關(guān)無可非議；有的人認(rèn)為不應(yīng)把法律問題和道德規(guī)范相混淆，扼殺優(yōu)秀人才的前程。

2008年6月13日，渝中區(qū)人民法院駁回了陳剛的訴訟請(qǐng)求。陳剛和他的律師均表示不服，決定上訴。

編輯：盛漢卿