呼和浩特市電子信息產業發展的現狀與機遇

摘要：隨著我國加快電子信息產業的發展步伐，電子信息產業在整個國民經濟中的作用日益顯著。我國許多省市已將電子信息產業列入發展戰略規劃，為了促進地方經濟的發展，呼和浩特市也把電子信息產業作為支柱產業，但與東部相比還存在著明顯的差距。基于此，本文闡述了呼和浩特市電子信息產業發展現狀及存在的問題，并分析了呼和浩特發展電子信息產業的機遇。

關鍵詞：呼和浩特市 電子信息產業 現狀 機遇

當今世界，在信息技術革命浪潮的推動下，電子信息產業方興未艾。它的發展。不僅是國家安全的可靠保障和國家爭得發展主動權的重要標志，而且由于其技術含量高、附加值高、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮，能對國民經濟和社會發展的其它各部門起到帶頭作用，因而引起了發達國家和新興發展中國家的極大熱情和關注。同時，電子信息產業已成為許多國家(地區)經濟增長和社會發展的關鍵要素，其增加值在GDP中的比重不斷提高。

面對電子信息產業蓬勃發展的態勢，呼和浩特市委、政府審時度勢，及時提出了《關于加快我市電子信息產業發展的若干意見》，明確把電子信息產業作為全市6大支柱產業之首來培育，力爭用5-10年的時間建成國家級電子信息產業基地。產值達到1000億元以上。基于這樣的發展目標，有必要審視呼和浩特電子信息產業的發展狀況、存在的問題，抓住機遇，做大電子信息產業，力爭形成規模，進而提升呼和浩特市電子信息產業發展水平，促進本地區的經濟社會發展。

一、呼和浩特電子信息產業發展現狀

(一)呼和浩特電子信息產業發展狀況

呼和浩特市電子工業起步于上世紀50年代末期，主要以制造業、信息產品為主體。在計劃經濟體制下穩步發展，并初具規模，形成了以電視機、磁帶機、繪圖機、示波器等整機生產為龍頭，以基礎元器件和工藝協作、包裝配套產品為輔的企業群體和具有一定規模的產業格局。

經過“六五”、“七五”和“八五”，特別是改革開放后，呼和浩特市電子工業通過走“引進、消化、吸收、創新”的發展路子。逐步發展成為自治區最大的電子工業基地，并成為呼市的支柱產業之一。到“八五”期末，原呼和浩特市電子工業局全系統共有各類企業22家，包括內蒙古電視機廠、呼和浩特市電子元件五廠、呼和浩特市電子設備廠、呼和浩特市電鍍制版廠、內蒙古無線電廠、內蒙古電聲器材廠、內蒙古半導體廠、呼和浩特市電子儀器二廠、內蒙古電子儀器廠和呼和浩特市電視設備廠等。“八五”期末工業總產值達到7.1億元，是1980年的31.6倍。占自治區電子工業總產值的63.6％，占呼市工業的9.9％，工業總產值、銷售收入年均遞增速度在30％以上，利稅、全員勞動生產率年均遞增速度在20％以上。

“九五”以來。隨著社會主義市場經濟的推進，面對激烈的市場競爭，呼市電子工業經濟開始下滑，企業生產經營遇到了嚴重的困難。首次出現了全行業的虧損。到1996年初，電子工業全系統幾乎全部處在停產和半停產狀態，失去了在地區經濟發展中的先導和支柱產業地位。

到“九五”末期，自治區和呼市兩級黨委和政府對電子工業提出了全系統調整和重組的思路。內蒙古半導體器件廠等6家企業相繼破產，擬完成破產程序后實現重組。而電視機廠、元件五廠等企業通過外引內聯實現聯合兼并、資產重組。1999年9月內蒙古電視機廠經過第二次重組后，呼和浩特市電子信息產業發展出現了轉機。

進入21世紀，呼和浩特市抓住國家實施西部大開發的歷史機遇，先后引進興辦了TCL移動手機，創維電子(內蒙古)有限責任公司、內蒙古銀安科技開發有限責任公司、漢鼎光電、內蒙古晟納吉光伏材料有限公司等40余家企業入住呼市，初步形成了以消費電子產品為主導，整機生產與配套企業相互依存。軟硬件產品兼有的生產格局，實現了呼和浩特市電子信息產業快速發展，逐步成為呼和浩特市6大支柱產業之一。工業總產值從“九五”期末的7.58億元增加到“十五”期末的64.62億元，增長7.5倍，年均遞增53.5％，電子信息產業工業增加值占全市規模以上工業增加值的13.37％。

目前呼和浩特市電子信息產品主要包括硬件產品和軟件、系統集成產品兩大部分。硬件產品主要有：電視機、手機、DVD播放機、數字視聽產品、液晶顯示器、微型計算機、稅控收款機、二代身份證讀卡機、警務終端等。軟件開發和系統集成產品有：蒙漢雙語圖書管理系統和檔案管理軟件、蒙古文WPS、office2000以及辦公自動化軟件、自動控制、企業資源計劃(ERP)管理、SARS控制預警地理信息、企業MIS、衛星遙感及圖像處理、110報警指揮、自動獄警報警、周界防越、印章治安管理、城市報警指揮、網絡報表管理、電力網上競價等。

(二)呼和浩特電子信息產業發展存在的問題

1 產業基礎薄弱，抗風險能力差

目前呼和浩特電子信息企業以整機產品制造為主，大部分是組裝加工成品，產品生產所需的原料與配件絕大部分來自于區外，因而成本高、產業鏈短。漢鼎光電公司雖然是國內同類企業中惟一垂直整合的主要生產DVD整機的企業，擁有自己的核心技術。但由于幾年來所有的部件都要從區外采購，導致企業成本增加。開工不久即陷入困境，最終被迫關閉。TCL手機入住我市后。雖然引進了兩個配套企業，但由于沒有其他配套企業的跟進，規模效應難以形成，當市場出現較大波動時，只好收縮或停產。

2 企業缺乏核心技術，市場競爭能力不強

由于缺乏核心技術，國產品牌在國外知名品牌的強烈沖擊下，市場占有率大幅下滑，利潤迅速減少，導致產量收縮。比如TCL手機銷售收入從2004年的24.1億元下降到2005年的9.05億元。由于引進的電子制造企業大部分缺少有競爭力的核心產品，以加工制造環節為主。生產低端產品多，高端產品少，附加值低。加之集團總部及研發中心不設在呼市，一旦外部條件發生不利變化，首先收縮的就是加工制造環節，缺乏穩定性。

3 產業規模小，缺少強勢龍頭企業

呼和浩特市電子信息產業規模總量偏小，且缺少帶動力強的企業。到目前為止，雖然TCL王牌電器和創維電子等國內知名企業落戶呼市，但基本屬于搞組裝生產。既缺乏質量更缺乏數量，產業集聚效應遠沒有形成。

正是由于以上問題的存在，當市場變化時，TCL移動手機、和謙電子、漢鼎光電集團收縮了呼和浩特的生產基地，使呼和浩特電子信息產業發展受到一定影響。

二、呼和浩特發展電子信息產業的機遇

(一)中國作為跨國公司戰略布局投資最具吸引力的國家，呼和浩特發展電子信息產業存在現實機遇

美、日、歐等繼續在全球范圍內進行戰略布局，新興國家仍然是跨國公司投資的熱點。亞洲，尤其是中國仍然是對跨國投資最具吸引力的國家。諾基亞、摩托羅拉、西門子、IBM等跨國企業在中國的研發中心已具有相當規模，并在其全球研發布局中占據越來越重要的位置。中國電子信息發展的宏觀環境，為呼和浩特發展電子信息提供了現實機遇。

(二)憑借優勢可成為我國電子信息產業“南企北遷、東資西移”的重要承接地

目前國內的電子信息產業在空間上開始出現“南企北遷、東資西移”的現象，東南沿海等發達地區開始將一些附加值低的勞動密集型環節向中西部地區轉移。呼和浩特市可以憑借低成本和豐富的勞動力、智力資源。廣闊的市場空間，穩定的宏觀環境，以及有力的政策支持，成為我國電子信息產業轉移的重要承接地。

(三)能夠受惠于環渤海產業集群帶的輻射作用

包括北京、天津、河北、遼寧和山東5省市的京津環渤海地區是國內重要的集成電路研發、設計和制造的產業聚集帶，已初步形成了從設計、制造、封裝、測試到設備、材料的較為完整的集成電路產業鏈。呼和浩特作為環渤海經濟圈的重要組成部分，和北京直通有高速公路，而且還是亞歐大陸橋的中轉站。因此，呼和浩特的區位優勢，使其能夠受惠于環渤海產業集群帶的輻射作用，建立出口歐洲的電子產品加工基地。

(四)呼和浩特市在自治區電子信息產業布局中處于重要地位

“十一五”時期內蒙古自治區繼續重點發展電子信息產業。總體目標是：增長速度為30％以上，到2010年電子信息產業實現增加值60億元，電子信息產業工業增加值占全區GDP總量的8.3％以上，完成銷售收入1472億元。產業布局基本思路是：形成一個產業帶(呼一包一鄂電子信息產業帶)、建成二個園區(呼市電子信息產品制造業園區、包頭國家級軟件園區)、培育三個增長極(呼市、包頭、通遼)。在這一總體框架中，呼和浩特市處于重要地位。

(五)呼和浩特市政府制定和完善了促進電子信息產業發展的政策

為促進電子信息產業良性發展，中共呼和浩特市委員會、呼和浩特市人民政府于2006年提出了《關于加快我市電子信息產業發展的若干意見》。明確提出鼓勵國內外投資者在呼和浩特市設立電子信息企業，在企業設立、市場準入、土地供應等方面給予最優惠待遇，優先提供貸款、信用擔保和風險投資。同時，設立電子信息產業發展專項基金，從2006年起。每年撥款600萬元，5年內撥款3000萬元，用于招聘專家、人才培訓、產品研發、軟件開發等。這為呼和浩特市發展電子信息產業提供了政策保證。