３００億資金爭議

今年3月9日，全國政協(xié)委員、山東省政協(xié)主席孫淑義，在全國政協(xié)十一屆一次會(huì)議第三次全體會(huì)議上，做了名為《加快推進(jìn)中華文化標(biāo)志城建設(shè)，打造中華民族共有精神家園》的發(fā)言，建議把中華文化標(biāo)志城列為國家重大文化工程項(xiàng)目。

孫淑義的發(fā)言還說，希望把中華文化標(biāo)志城納入國家文化建設(shè)總體布局，希望政府對“標(biāo)志城”的建設(shè)給予資金和政策支持。

這個(gè)發(fā)言在第二天遭到108名政協(xié)委員的聯(lián)名提案反對。他們要求“中華文化標(biāo)志城項(xiàng)目必須再搞科學(xué)論證”。

眾位委員矚目的焦點(diǎn)，大多落在300億巨資上。

3月1日，在中華文化標(biāo)志城創(chuàng)意規(guī)劃方案征集新聞發(fā)布會(huì)上，許嘉璐接受記者的集體采訪時(shí)表示，希望首建工程能于2010年之前開工。關(guān)于中華文化標(biāo)志城的工程的預(yù)算，他介紹，2004年專家初步估計(jì)是300億元人民幣，“具體預(yù)算要在創(chuàng)意規(guī)劃確定下來后才能具體測算”，但許嘉璐說：“300億肯定不夠。”

濟(jì)寧市政府副秘書長、中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任高述群當(dāng)時(shí)也在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場，他對《中國新聞周刊》說，300億元的說法，的確出自許嘉璐。

高述群告訴《中國新聞周刊》：“所有的文件、所有的材料都沒有300億這個(gè)數(shù)字，許嘉璐說的時(shí)候我在場，他說的是‘據(jù)個(gè)別專家估算’，另外許嘉璐的這番話僅僅是代表他個(gè)人，而不是我們政府。還有一個(gè)基本判斷是，現(xiàn)在這個(gè)項(xiàng)目正在拿創(chuàng)意，還不可能有價(jià)錢之說。”

作為中華文化標(biāo)志城的規(guī)劃方之一，山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃三處處長張學(xué)強(qiáng)也證實(shí)：“從來沒有見到資金上的預(yù)算。我們在做規(guī)劃時(shí)，并沒有一個(gè)投資額度的框框，目前還只是整理思路的階段。”

中華文化標(biāo)志城官方網(wǎng)站在《中華文化標(biāo)志城項(xiàng)目概述》中介紹，項(xiàng)目建設(shè)的資金擬從四方面籌集：國家財(cái)政、地方財(cái)政、社會(huì)投資、社會(huì)捐贈(zèng)或基金。

對“地方政府動(dòng)用中央財(cái)政”的爭議，身為中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任的高述群說：“現(xiàn)在還沒涉及到資金問題，我們從來沒有考慮過中央撥款。”

對于將來的資金運(yùn)作，高述群的表述是：“希望通過這個(gè)項(xiàng)目讓每一個(gè)華人都參與它的建設(shè)，特別是海外華人。而不是要納稅人的錢、國家的錢，這樣做就沒什么意思，體現(xiàn)不出這項(xiàng)工程的意義。具體資金怎么運(yùn)作，我們將專門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)和專門組織力量來研究。搞建設(shè)肯定要花錢，但這個(gè)資金是在一年籌集，十年籌集，還是一百年籌集，這又是一個(gè)概念，只能在整體方案清晰以后才會(huì)考慮這些。”

地方官員的解釋和300億元之說模糊不清，反對的聲音也一直不絕。今年3月，在山東大學(xué)有關(guān)中華文化標(biāo)志城規(guī)劃的一次內(nèi)部研討會(huì)上，山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長黃少安提出了不同意見：“我們現(xiàn)在不應(yīng)該去討論怎么建，而應(yīng)該討論該不該建。”

黃少安給《中國新聞周刊》舉例：“300億給中國的9億農(nóng)民作為醫(yī)療保障資金，每人可以多30多元錢。而農(nóng)村九年義務(wù)教育的500億欠債顯然也比中華文化標(biāo)志城的建設(shè)要急迫得多。”

“花在這里顯然不值得，而且很可能不止這個(gè)數(shù)。”黃說。山東省濟(jì)寧市曲阜小雪鎮(zhèn)武家村的李姓村民也認(rèn)為，300億要改變這片荒山、田地，肯定不夠。

濟(jì)寧市市長張振川在108個(gè)政協(xié)委員簽名反對后，曾公開表示：“允許有爭論，但是標(biāo)志城肯定要建。”

這句話又遭到輿論的質(zhì)疑。高述群對此解釋說：“我們這項(xiàng)工程的運(yùn)作有一套嚴(yán)格的審批程序，不是山東人自己想出來的，國家發(fā)改委在去年10月有明確的通知要求，只要上頭不停止這項(xiàng)工程，我們工作還會(huì)繼續(xù)。但是我們也會(huì)吸取大家的意見，不管大家是批評也罷，過于嚴(yán)厲也罷，我們有則改之，無則加勉。”

近年受爭議的巨額文化工程

炎黃二帝巨像

河南新鄭市耗時(shí)20年、部分政府投入部分社會(huì)捐款，投資達(dá)1.8億元，于2007年4月11日建成的炎黃二帝巨型塑像，被認(rèn)為文化含量先天不足，人為痕跡太過濃厚。工程的資金和漫長工期也引起諸多質(zhì)疑。

華夏第一祖龍

河南新鄭市于2001年開建的華夏第一祖龍，計(jì)劃投資31億多元，因未辦理有關(guān)手續(xù)被勒令停工，后又復(fù)工；2007年3月24日，被環(huán)保部門再次叫停。此外，因被列為當(dāng)?shù)亍爸攸c(diǎn)招商引資項(xiàng)目”而受輿論批評。

洪洞尋根祭祖大典

2007年4月5日，由山西省政府與臨汾市政府主辦的這一大典，興建了旅游區(qū)、廣場、水上游樂園項(xiàng)目，總投資2.2億余元。一些評論認(rèn)為，各地的祭奠活動(dòng)過多過濫，且多出于利益驅(qū)動(dòng)，不但缺乏對傳統(tǒng)文化的深度挖掘，也有違“慎終追遠(yuǎn)”的本意。

東方巨龍主題公園

2006年7月，中華愛國工程聯(lián)合會(huì)和桂林東方巨龍文化旅游有限公司簽署協(xié)議，在廣西桂林市開建東方巨龍主題公園，計(jì)劃于奧運(yùn)會(huì)前完工。項(xiàng)目距桂林市區(qū)9公里，占地240公頃，總投資約5億美元。消息一經(jīng)傳出，即被評論認(rèn)為，與桂林的山水風(fēng)景極不協(xié)調(diào)。

重建圓明園

2006年9月，浙江橫店社團(tuán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)正式對外宣布，將籌資200億元人民幣，在浙江省中部的橫店鎮(zhèn)，按1∶1比例仿建一座圓明園。

這一消息引起的論戰(zhàn)持續(xù)升溫。外界對這個(gè)項(xiàng)目有很多指責(zé)，其中最集中的是圓明園規(guī)劃用地是否“占用耕地”，且“未經(jīng)報(bào)批”。國家文物局也宣稱，全面重建圓明園是不可能的，這種異地仿建圓明新園應(yīng)是商業(yè)方式運(yùn)作的民間行為，國家文物局及所屬文物單位不參與其仿建活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。

（摘自《中國新聞周刊》）