淺析如何預防后奧運會低谷效應的產生

[摘要] 本文通過對歷屆奧運會的經濟價值進行了回顧，并從資金籌措、場館建設、產業結構調整等方面分析對北京避免奧運會后可能出現的經濟“低谷效應”，為其實現可持續發展提出了建議。

[關鍵詞] 奧運會 低谷效應 預防

“奧運經濟”不僅在中國，在全世界也是最受關注的。它不僅僅有效地促進奧運會主辦城市和主辦國的經濟增長，而且提升其整體形象。但是，任何事物的出現都有它的兩面性，奧運會所帶來的奧運經濟也不例外。既要看到奧運經濟的積極影響，也要看到奧運經濟帶來的消極影響。單純強調奧運經濟的積極效應，忽視、回避其消極影響，無益于主辦城市和主辦國的可持續發展。

2008年北京奧運的臨近，如何應對奧運會結束后可能出現的新情況、新問題，避免這一時期可能產生的“低谷效應”的消極影響，已逐漸成為中國體育界、經濟學界所面臨的不可回避的研究課題。研究后奧運經濟“低谷效應”，借鑒以往主辦國的成功經驗，盡可能減少、直至消除后奧運對我國經濟、社會發展可能產生的負面影響，以保證我國經濟相對平穩地增長。

一、后奧運“低谷效應”的概念

奧運經濟周期大約持續十幾年，因國家、地區不同而時間長短不一，大致可分為以下4個階段：申辦期、籌備期、舉辦期、后奧運期。在前3個階段，奧運經濟的積極效應大體上是遞增的，在舉辦期這種積極效應達到最高。此后，在后奧運會時期，也就是在奧運投資周期結束(通常是在奧運會閉幕之后)，這種積極效應開始遞減，奧運經濟中的消極效應將更明顯。如果運營得好，與奧運有關的體育、旅游、文化等產業還會產生持續的經濟效益。但從總體上看，這一時期投資會出現明顯萎縮，總需求急劇下降，大量的體育場館和設施將會閑置或利用不足，成為不良資產，一些與奧運相關的行業也可能出現衰退，從而對主辦城市和主辦國的經濟帶來沖擊。奧運經濟的這一現象被稱為“低谷效應”。

二、后奧運“低谷效應”預防

1.有效執行開支預算

北京奧運的預算開支是350億美元，這樣龐大的資金必須有效使用。執行中要做到：首先制定奧運預算應當體現全國人民的利益。其次，在實施奧運工程時，應通過政府采購落實。這包括采取國際招標，國際人才的引進，開放建設項目，增加透明度，強化制約、監督機制等市場化的一系列作法從而強化財政管理職能，提高財政資金的使用效益。最后，應當加強審計監督，保證奧運預算的切實執行，避免預算執行的不確定性，使整個奧運成為一個廉潔的奧運。

2.建立多元化的投融資機制

作為非工業化國家，中國舉辦2008年奧運會要比美國、澳大利亞等工業化國家需要新建或者改造更多的基礎設施，需要更多的建設資金，奧運前期投資比例大，單靠政府顯然力不從心。

從歷屆奧運會資金的來源看，1976年蒙特利爾奧運會政府的投入達到了95%，而1984年洛杉磯奧運會和1996年亞特蘭大奧運會政府撥款僅占到了2%和15%，漢城、巴塞羅那和悉尼奧運會政府投資分別為46%、38%和30%。實際表明，政府與私人共同投入模式更有利于經濟的發展。2008年奧運會也應當采取這種模式，多渠道的籌集奧運資金。

3.充分考慮奧運會后場館的改造利用

2008年北京奧運會是歷屆奧運會投資較多的一次，對這些場館的建設進行長遠的規劃就顯得極為重要，避免奧運場館出現“賽事一完人去樓空”的現象。應借鑒歷屆奧運會的經驗對奧運設施進行合理的布局，把舉辦奧運會和奧運會后的利用結合起來。

(1)體育場館建設與住宅建設相結合。使其成為市民的健身場所而得到進一步的利用。新建的體育場進行與住宅配套設置，建設購物、餐飲、休閑娛樂等為一體的配套設施，使體育場館向著“商貿體育場”的形態發展。

(3)將體育場館轉化為其他活動的場所，比如：體育、休閑、文化、展覽、商業等等加以利用。奧運會期間用作乒乓球、羽毛球、擊劍、摔跤比賽等場館，奧運會之后也將成為公共文化娛樂活動場地。

三、結論

贏得2008年奧運會的主辦權。這是世界賦予北京的一次歷史性機遇。抓好這個機遇，避免后奧運“低谷效應”的產生是擺在我國廣大人民面前的一個重大難題。我國要借鑒前幾屆奧運會成功舉辦的經驗，奧運通過投資拉動引起了總需求的增加和就業率的增長，加速了經濟的快速發展的同時，避免后奧運“低谷效應”的出現。

2008年北京奧運會要針對奧運經濟周期的規律進行適時、富有前瞻性的規劃與引導。適度壓縮奧運投資規模，有效預算奧運開支；加強多渠道融資；統籌規劃奧運場館、設施的建設以及會后的產館的改造，使之與當地的文化以及市民的社會生活相結合，并以此為契機推動北京市經濟和城市建設的發展，同時帶動我國經濟的發展，使我國經濟上一個新臺階。

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