欽州市實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》的對策分析

[摘要] 《廣西北部灣經濟區發展規劃》的頒布實施，為欽州市提供了極好的發展機遇，同時欽州市也面臨著來自北海、防城港兩市及自身條件欠佳等方面的挑戰。在立足于欽州實際的基礎上，提出了欽州市實施這一規劃必須制訂體現欽州特色的高質量規劃、理清工作思路、選準主攻方向、打造創業氛圍、實施干部任職目標管理等相關對策。

[關鍵詞] 廣西北部灣經濟區 發展規劃 對策 欽州市

廣西北部灣經濟區系由南寧、北海、欽州、防城港4個地級市構成，2006年末4市總人口為1248.49萬人，總面積42483平方公里。欽州市2006年末總人口345萬人，面積1.08萬平方公里，GDP為245.2億元，人均GDP為7107元，財政收入17.1億元，轄靈山縣、浦北縣、欽南區和欽北區，欽州市在廣西北部灣經濟區4個地級中，面積、人口、GDP比南寧市低，居第二位，但人均GDP和人均財政收入都是倒數第一位，目前工業化剛剛起步，但總體經濟實力依然很弱、城鄉差距較大。2008年1月16日國務院批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》（以下簡稱“《規劃》”），對欽州來說確實是“千年等一回”機遇，也為欽州獲得跨越式發展提供了可能，但要把發展的可能變成跨越式發展的現實，欽州在廣西北部灣經濟區的4個城市中所面臨的挑戰是最嚴峻的，需要解決的難題也是最多的，因此對欽州實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》的對策研究具有重要的現實意義。

一、對《規劃》所帶來機遇的客觀認識

改革開放近30年來，欽州有過多次跨越式發展的機遇，一是1979年改革開放之初，欽州擁有較好的自然資源優勢和臨海的區位條件，并擁有較好的農業基礎條件，但欽州沒有抓住這一機遇；……