秦皇島市港口物流發展現狀及對策

[摘要] 近年來秦皇島港口面臨天津港、京唐港區和曹妃甸新建港等周邊港口的競爭，以及港口內部發展過程中出現的一些不足，出現了貨源流失的局面。本文站在全局的角度，對秦皇島港口物流現狀進行了深入分析，明確港口物流的發展優勢與略勢，進而提出了秦皇島發展港口物流的新舉措，希望能夠為實現秦皇島港的高速發展和秦皇島市經濟的騰飛提供參考建議。

[關鍵詞] 秦皇島港 物流現狀 發展對策

一、秦皇島市港口物流現狀

隨著國際市場一體化和經濟競爭全球化的發展，港口作為國民經濟的重要基礎和樞紐，在現代物流系統中占有極為重要的地位。隨著國際多式聯運與全球綜合物流服務的發展，現代港口其功能將更加廣泛，秦皇島港開展現代綜合物流服務迫在眉睫，當前，秦皇島港面臨前所未有的發展機遇，同時又處于復雜多變、競爭激烈的環境之中。如何抓住機遇，面對挑戰，增強港口綜合競爭力是秦皇島港現在和未來必須解決的問題。

1.發展港口物流的獨特優勢

(1)區位條件優越。秦皇島地處中國華北地區通往東北地區的咽喉要道，距北京380公里，距天津243公里，距沈陽461公里，而且東北、華北，環渤海三大經濟區交匯于此，處于環渤海經濟圈的中心地帶。

(2)交通條件便利。港口有著便利的集疏港條件。京山、沈山、京秦、大秦四條鐵路干線直達港口，京沈高速公路、102、205國道、秦承公路與疏港路相連。港口建有170多公里的自有鐵路，有國內較先進的機車和編組場。先后修建了5座立交橋，改建擴建了港區公路，形成鐵路、公路、管道、船載、空運等循環合理的港口集疏運網絡。

(3)基礎設施發達。秦皇島港生產設施較為齊全，全港有生產用庫場182萬平方米，自營鐵路172公里，公路45公里，擁有世界上最大的煤炭裝船機、先進的裝卸機械、機車車輛、港作船舶及其他生產配套設施。港口擁有全國最大的自動化煤炭裝卸碼頭，擁有全國最先進的自動化煤炭裝卸設備，有雜貨泊位20個， 其中萬噸級以上泊位18個。

(4)政府政策支持。政府對旅游業和2008年奧運會大力支持，旅游業和已成為我市區域經濟新的增長點，以人流帶動物流，以生態休閑旅游帶動港口經濟繁榮，將有力地促進現代港口物流發展。

2.港口物流發展過程中的略勢

盡管秦皇島港在發展物流業方面的條件得天獨厚，但從現實情況來看，目前秦皇島港物流發展水平并不令人滿意，原因有以下幾點:

(1)周邊港口的競爭。最近幾年，秦皇島市的貨源大都從天津、大連口岸出口，貨源流失情況比較嚴重。天津港、唐山曹妃甸港區和京唐港區的新建煤炭碼頭將陸續投產，使競爭港口的設施、運能及集運能力迅速提高，競爭將更趨激烈，在鐵路運費方面秦皇島港不占優勢；煤礦、電廠、船公司的縱向一體化發展趨勢，也會威脅到集團的地位。

(2)貨源結構不合理。秦皇島港口貨源結構嚴重不平衡，過分依賴煤炭這一單一貨源，造成企業經營風險很大。煤炭生產占到全港吞吐量的90%以上，一旦其經營過程中遇到問題，結果必然是生產、效益的同步下滑。

(3)現代信息技術手段運用薄弱。秦皇島的現有物流企業在技術發展階段上主要體現了綜合物流發展的初期階段特征，即功能相對較豐富，但在信息技術運用方面與現代物流的要求相比還有很大差距。

(4)條塊分割的物流管理體制。港口物流是一個跨部門、跨行業的復合型產業，涉及鐵路、公路、水路和空運等多種運輸方式，也涉及口岸監管、商務、土地、稅務和信息等其他相關部門。盡管我市對發展現代物流高度重視，制訂了多項優惠政策等手段來促進全市物流業的發展。但是，條塊分割、部門分割的物流管理體制導致各行業、各企業多從自身角度出發，規劃缺乏統籌考慮，銜接協調管道不暢，物流效率低下，不利于港口現代物流的健康發展。

二、加快秦皇島港口物流業發展的建議

1.加快單一服務型港口向多方位服務型港口的轉移

積極引導我市各港口物流企業樹立現代港口物流的理念，結合傳統港口業的優勢發展現代物流業。統籌規劃，通過轉軌、新建、完善等手段，使港口企業從理念、規劃、機制、管理、運作等穩健有序地將單一服務型港口向多方面服務型港口轉移。避免過分依賴煤炭單一貨源導致經營滑坡。

2.加大政策扶持力度，營造現代港口物流業發展的良好環境

政府部門制定和完善促進物流業發展的政策和規劃，給予港口搞綜合物流、開發配送中心的優惠政策。規劃出港口周邊工業帶（區）的建設用地，落實招商引資等各項政策。

3.引進合作伙伴，拓展港口物流業國內外戰略聯盟

一是與相關港口建立戰略聯盟關系，秦皇島港可以通過曹妃甸轉型，參與曹妃甸的控股，這樣兩個港口就可以協調發展，謀求共同發展。同時，港口企業可以通過市場運作、兼并、并購股權和投資等手段，扶持和發展一批有經濟實力、能按照國際慣例進行運作、網絡結構合理的物流企業、物流園區和配送中心，加速物流網點建設。

4.大力發展多式聯運，延伸港口現代物流業的業務鏈條

多式聯運是港口綜合服務功能的集中體現，應盡快提高配套設施的機械化作業水平，將公路、鐵路等運輸方式進行合理組織，形成以港口為依托的綜合集疏運系統，解決港口與快速干道、高速公路等后方路網銜接問題，為港口現代物流延伸業務的開展創造良好條件。

5.積極打造綠色生態型港口，優化港口環境

秦皇島港要把握現代物流發展方向，積極打造綠色港口物流，治理污染、保護環境，努力把其建成綠色樞紐。重點治理和控制煤粉塵污染，進一步搞好港口的綠化，把秦皇島港建成綠色樞紐、生態良港。

參考文獻：

[1]姜蘋:秦皇島物流發展之路[J].集團經濟研究，2007

[2]秦皇島市政府:秦皇島年鑒[M].北京:中國標準出版社，2003