務實創新 推進節約集約用地

今年以來，丹陽市國土資源局新區分局切實把黨的十七大精神落實到工作中去，緊緊圍繞科學發展、和諧發展和經濟社會發展大局，統一思想認識，創新發展思路，堅持“在保護中開發，在開發中保護”這一原則不動搖，正確處理保護與保障的關系，做到節約集約用地，努力為丹陽經濟開發區提供強有力的資源保障和高效優質的服務。

第一，實現土地資源統一配置。針對土地日益成為發展“硬約束”的實際，該分局積極探索土地集約利用新思想、新舉措，全力做好土地保護工作，實現開發區全局一盤棋，即土地資源統一配置，優化土地供應結構。在供地政策上實現“四個傾斜”，即向園區傾斜、向重大項目傾斜、向招商引資項目傾斜、向以服務業為重點的第三產業傾斜。

第二，加強規范管理，確保有限的土地資源得到最充分、最有效的開發利用。該分局堅持資源保護“嚴而又嚴”的原則，切實加強對建設用地審批的全程管理，他們嚴格依照土地利用總體規劃、國家產業政策等，對項目用地實行批前審查、批中管理、批后監督，做到大力實施項目融合，提高土地利用率，實現資源可持續開發。

第三，在破解難題上做好文章。一是立足當前，著眼長遠，科學修編和完善開發區土地利用總體規劃。在實際操作中，該分局工作人員做到深入農村、深入廠礦企業，對土地利用現狀進行調查摸底，做到嚴格按照規劃，執行“三集中”原則，推行居住地向中心村集中，工業按產業向園區集中，農用地向規模集中的做法，以集中促進土地節約集約利用，堅決杜絕亂占濫用土地的行為。二是堅持改革創新，推行集約利用，切實解決新農村建設中的用地難題。對于園區開發區而言，要在盤活存量土地、加大開發整頓力度等方面做好文章，即對現有窯廠要做好關停的解釋工作，對新農村建設要做好拆舊建新工作，總之要用足用活土地政策，及時破解用地難題，發揮土地資源優勢，服務于開發區經濟建設。

第四，建立完善考核制度，健全國土資源管理新機制。首先，加大目標責任制考核力度，其次，建立完善科學的考核體系，再次，嚴格土地管理責任追究制。從而真正實現從源頭上遏制了違法用地行為的發生。■