掀起民營經濟大發展的更大浪潮

民營經濟大發展是建設更高水平全面小康社會的需要。建設更高水平全面小康社會，核心就是要進一步提升富民程度。

黨的十七大報告明確提出，要改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經濟和中小企業發展。我們推動民營經濟大發展，對實現本地區的科學發展、率先發展、和諧發展，具有十分重大的意義。

民營經濟大發展是科學率先和諧發展的迫切需要

民營經濟大發展是建設更高水平全面小康社會的需要。建設更高水平全面小康社會，核心就是要進一步提升富民程度。民營經濟就其本質而言，是“百姓經濟”、“民本經濟”，是千千萬萬老百姓通過自主創業而從事的經濟事業，是普通群眾實現美好生活的自我發展之路。我們除了鼓勵百姓辦企業、創大業外，切實解決百姓就業難，也有賴于民營企業創造更多的就業崗位。浙江和蘇南先進地區的實踐也充分證明，要富裕百姓，就必須大力發展民營經濟。

民營經濟大發展是進一步促進產業健康發展的需要。外資經濟的“候鳥”特點，使人們擔心隨著國際經濟形勢的變化，存量外資可能發生轉移。從國際產業轉移中分更多的利益，但又要防止外資流出導致的產業“空殼”，是提升產業結構必須面對的問題。外資進入中國帶來了成熟的技術和完善的產品，全面取而代之的時機尚未成熟，但可以利用我們的制造優勢、成本優勢和地緣優勢，在某些中間產品，特別是關鍵產品上實現由“中國代工”向具有自主技術和市場競爭力的“中國制造”的轉變。實現這樣的轉變，民營企業擔負著十分重要的使命。我們強調大力發展民營經濟，就是要推動更多本土企業，通過與外資企業的配套和協作，實現先進技術、管理經驗的“外溢”。

民營經濟大發展是大力提升地區綜合競爭力的需要。上世紀90年代以來，蘇南地區大力實施經濟國際化戰略，外向型經濟發展走在全國前列。近年來，蘇南先進地區進一步提升發展理念，紛紛實施外資、民資雙輪驅動戰略。無錫新區目前民營經濟占全區經濟總量的比重已達35%，年銷售額超億元的規模科技型民營企業達80家，其中，尚德太陽能、西姆萊斯兩家企業分別達到40億元和33億元。民營經濟已成為蘇南先進地區推進科學發展、率先發展，加速提升競爭力的重要著力點。

政府應該充分發揮好推動引導的重要作用

發展民營經濟責任重大，各級政府承擔著十分重要的使命，應進一步提升理念，強化工作舉措，推動民營經濟大發展。鎮江新區是全市產業集聚發展的重要區域。近年來，我們著力實施“雙輪驅動”戰略，在大力發展外向型經濟的同時，始終十分重視民營經濟大發展。

抓招商引資，強化吸納集聚。我們強化招商力度，加強對招商重點地區的研究，分析當地民營經濟的投資動向和資金流向，有針對性地制定工作方案；充分發揮民資招商活動的組織作用和平臺作用，定期召開地區投資環境說明會，形成強勢招商局面；以招商小分隊的形式在浙江、福建、廣東、上海等地不間斷地開展一系列的民資招商活動，力爭吸引一批投資規模超10億元以上、能夠有力帶動地區經濟增長及產業升級的重量級民資項目。

抓規模培育，促進做大做強。我們加快梯次培育，在對本地區各類民營企業進行全面調查摸底的基礎上，建立“年銷售400萬元到500萬元”、“年銷售8000萬元到億元”、“10強重點培育民營企業”企業庫和聯系指導工作制度，加強分類指導，促進快速提升；大力引導和鼓勵企業引進戰略投資者，開展資本經營和產業經營，加大有效投入和項目建設，全力推動做大做強；積極鼓勵引導個體工商戶向私營企業發展，微小企業向列入統計企業發展，列入統計企業向規模企業發展，規模企業向行業“單打冠軍”發展，形成規模企業梯次培育的良好態勢。

抓環境優化，提高服務水平。我們加快建設適應民營、中小企業發展的服務支撐體系，為百姓創業和民營、中小企業健康發展，提供必要的基本保障，營造良好的社會服務環境。 加大服務體系核心機構培育力度。鼓勵社會機構開展特色服務，推動服務體系建設。與金融機構建立互信、互助、互利合作關系，最大程度地為民營企業提供更加規范、更加便捷的服務，切實解決中小民營企業融資難問題；舉辦民營企業人才專場招聘活動，為民營企業提供獵頭和派遣服務，切實解決中小民營企業人才少問題；加強區內科技項目的培育、申報、扶持組織實施工作，加強民營企業的孵化工作，幫助申報各級各類資金扶持項目。

民營企業是實現民營經濟大發展的主導力量

民營企業是推動民營經濟大發展的主體。民營企業自身應該樹立遠大理想，奮力把企業做強做優。

民營企業應提升自主創新能力。民營企業加快發展速度，全面提高經濟效益，必須不斷創新，真正成為創新的主體。企業應與大專院校和科研機構建立聯系，借助其科研力量合作開發項目；積極購買專利技術，縮短技術開發周期，加快新技術、新產品的市場轉化能力；重視人力資源這一軟資本，進一步加大人才培養力度，做好創新人才引進工作。蒙牛集團從1999年起步，1000多萬元起家，經過七年多時間，成為國內乳制品第一品牌，其成功就在于創新。蒙牛與丹麥科漢森公司合作，研制出LABS益生菌群，與內蒙古農業大學聯合建成我國第一個乳業生物技術平臺。“蒙牛真果粒”是蒙牛擁有三項全球首創獨立自主知識產權專利產品。蒙牛六期研發中心落成后，將成為世界頂級的乳品研發中心。

民營企業應借勢而為做優做強。民營企業應根據不斷變化的市場和客戶需求，按行業、區域和實際情況，因地制宜選擇產業和產品（服務）結構調整、優化升級的方案，從而不斷調整、優化、升級產業和服務結構。對本地區主導產業和大企業及考慮如何圍繞它們提供配套和服務，加大與外企、其他民企的合資、合作，整合優質資產，參與產業集群，提高資源整合能力、生產制作能力、協作配套能力、營銷服務能力，從而推動自身發展。品牌是企業發展的特殊生產力和最持久的競爭力。企業應樹立品牌意識，實施品牌戰略，以品牌拓市場、上規模、創效益。

民營企業應建設和諧企業。企業與人要和諧發展。企業的產品和服務質量源于員工的品質和素質，民營企業在發展的同時，要建立和諧的勞動關系，必須使員工得到發展，在生產發展的基礎上，必須使職工收入水平和福利待遇得到提高。既要保障員工勞動經濟權益，又要尊重員工精神文化權益。企業還要對客戶和消費者負責、對股東和員工負責。企業與自然要和諧發展。太湖藍藻事件給我們敲響了警鐘。民營企業不能走過度消耗資源、破壞環境發展之路，要努力成為節約能源、環境友好型企業。企業與社會要和諧發展。要重形象，重信譽，講誠信。■

（作者系鎮江新區管委會主任）