臺(tái)企投資暗流明涌

2008年，一股暖空氣籠罩在臺(tái)海兩岸上空，持續(xù)回暖的兩岸互通氣氛讓商界充滿了期待。

在臺(tái)灣省開(kāi)設(shè)人民幣兌換點(diǎn)、開(kāi)放內(nèi)地游客到臺(tái)灣省旅游、直航周末包機(jī)順利推進(jìn)、約束臺(tái)灣省IT界多年的40%投資上限終于放寬到60%之后，其他一些諸如放寬內(nèi)地資金入臺(tái)的政策也在緊鑼密鼓的推進(jìn)中。用北京臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)海淀區(qū)聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐幸暄的話來(lái)形容是“兩岸現(xiàn)在是春暖花開(kāi)”。

臺(tái)資對(duì)內(nèi)地的投資從1996年的“戒急用忍”，到2000年的“積極開(kāi)放，有效管理”，再到2006年收緊為“有效開(kāi)放，積極管理”，近十年來(lái)的總體風(fēng)向是以限制為主。

然而，堅(jiān)冰之下，暗流涌動(dòng)。內(nèi)地和臺(tái)灣省兩地市場(chǎng)的巨大互補(bǔ)性，使得臺(tái)資向內(nèi)地的投資從未停止過(guò)。過(guò)去20年，在內(nèi)地投資、設(shè)廠的臺(tái)企已達(dá)7萬(wàn)多家，大部分臺(tái)商獲利; 臺(tái)灣省內(nèi)最大的20家IT企業(yè)都已在內(nèi)地開(kāi)設(shè)工廠、研發(fā)中心或者行銷(xiāo)中心; 內(nèi)地已經(jīng)是臺(tái)灣省第一大貿(mào)易對(duì)象、第一大輸出市場(chǎng)。

隨著兩岸直航，經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越密切，臺(tái)灣與內(nèi)地的IT產(chǎn)業(yè)間的雙向交流是否會(huì)有新的變化？

融冰之下

“靜觀其變，拭目以待”，這是一位臺(tái)企負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)今變化的態(tài)度。

最近的一個(gè)消息當(dāng)屬投資上限的調(diào)整。以前，企業(yè)凈資產(chǎn)在50億新臺(tái)幣以下的，對(duì)內(nèi)地投資不得超過(guò)凈值的40%; 資產(chǎn)在50億至100億元新臺(tái)幣的，不得超過(guò)30%; 資產(chǎn)在100億元新臺(tái)幣以上的，不得超過(guò)20%。此外，臺(tái)商赴內(nèi)地投資還必須得到層層批準(zhǔn)，隨意裁決的因素非常大。

一個(gè)投（增）資額5000萬(wàn)美元之上的項(xiàng)目大約需要14～30日的審查， 100萬(wàn)美元之下的投（增）資最短也需要3～5日的審查。“如果增加一筆投資就要審批好久，肯定會(huì)帶來(lái)市場(chǎng)上的延滯效應(yīng)。而且，受上限規(guī)定的限制，很多大額投資根本沒(méi)法進(jìn)行，臺(tái)企也只好采用變通的手法進(jìn)行轉(zhuǎn)投資?！毙煨谊迅嬖V記者。

重壓之下，臺(tái)商經(jīng)常采用“繞路”方式規(guī)避臺(tái)灣當(dāng)局的管制。一種方式是在第三地成立掛名公司，再輾轉(zhuǎn)前往內(nèi)地投資; 另一種則是規(guī)避公司投資，改以個(gè)人名義赴內(nèi)地投資。這種“轉(zhuǎn)投資”造成大量企業(yè)資金留滯在第三地，不愿回流，據(jù)估計(jì)超過(guò)5兆新臺(tái)幣。還有些企業(yè)索性將總部撤出臺(tái)灣省，造成產(chǎn)業(yè)在臺(tái)灣省當(dāng)?shù)氐摹翱斩椿?。更有一些企業(yè)尋求其他的解決方案。

2006年底，凱雷擬收購(gòu)臺(tái)灣日月光集團(tuán)一案，就被外界解讀為日月光借道凱雷資金、換取外資身份以繞過(guò)投資上限的政策規(guī)定。不過(guò)，這一項(xiàng)總金額60億美元的并購(gòu)案最終于2007年宣告流產(chǎn)，卻也反映出臺(tái)資企業(yè)投資內(nèi)地過(guò)程中的苦悶。

今年7月，投資上限終于放寬到60%。按照新規(guī)，在臺(tái)灣省設(shè)立營(yíng)運(yùn)總部的企業(yè)以及跨國(guó)企業(yè)的子公司赴內(nèi)地投資將完全不設(shè)限，未來(lái)個(gè)人來(lái)內(nèi)地投資上限為每年500萬(wàn)美元，中小企業(yè)上限為8000萬(wàn)元或凈值、合并凈值的60%，兩者中取較高者，其他企業(yè)為凈值或合并凈值的60%。按照臺(tái)灣省的統(tǒng)計(jì)資料，島內(nèi)共有近600家企業(yè)獲得“營(yíng)運(yùn)總部”認(rèn)定，將優(yōu)先受惠，完全松綁。

“這項(xiàng)松綁措施現(xiàn)在總算成行，雖然還是晚了些。事實(shí)已經(jīng)證明，島內(nèi)企業(yè)投資內(nèi)地的熱情是擋不住的。”臺(tái)灣東華大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)吳中書(shū)表示。

另一項(xiàng)引人關(guān)注的政策變化則出現(xiàn)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。從2000年開(kāi)始，臺(tái)灣當(dāng)局提出要發(fā)展以“兩兆雙星”為代表的核心產(chǎn)業(yè)，其中“兩兆”就是指半導(dǎo)體和光電產(chǎn)業(yè)。臺(tái)灣擁有全球前兩大芯片代工廠——臺(tái)積電和聯(lián)華電子，在晶圓制造領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先。此前，臺(tái)灣當(dāng)局區(qū)一直追隨美國(guó)主導(dǎo)的《瓦森納協(xié)議》，限制對(duì)內(nèi)地的技術(shù)輸出，只允許臺(tái)灣芯片商在內(nèi)地興建8英寸晶圓廠和使用0.18微米工藝。2005年3月，聯(lián)華電子被懷疑對(duì)內(nèi)地芯片生產(chǎn)商和艦科技進(jìn)行“非法投資”而遭到臺(tái)灣當(dāng)局檢調(diào)部門(mén)的“閃電調(diào)查”，聯(lián)電副董事長(zhǎng)、和艦科技董事長(zhǎng)的住所也分別遭到搜查。

2007年，英特爾投資25億美元在大連興建12英寸廠、有望采用90納米或65納米技術(shù)的消息，極大地刺激了臺(tái)灣省的代工業(yè)者。近日又有消息稱(chēng)，臺(tái)企向內(nèi)地出口半導(dǎo)體設(shè)備的控制，從9月份開(kāi)始可能會(huì)允許臺(tái)企在內(nèi)地直接設(shè)立12英寸半導(dǎo)體工廠。這對(duì)臺(tái)灣省的代工大廠來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)“循規(guī)蹈矩”做大生意的利好消息。

此外，由臺(tái)灣推動(dòng)的兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋項(xiàng)目”將于年底正式啟動(dòng)，希望通過(guò)兩岸的互訪，探討雙方合作研發(fā)或生產(chǎn)的可能性，并搭建起產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)。預(yù)計(jì)第一個(gè)合作領(lǐng)域是中草藥，明年將陸續(xù)推進(jìn)太陽(yáng)光電、汽車(chē)電子、航天、信息科技等產(chǎn)業(yè)的交流。

對(duì)于這些變化，以及可預(yù)見(jiàn)的兩岸直通、直郵、金融開(kāi)放等交流環(huán)境的日益寬松，臺(tái)灣省當(dāng)?shù)赜忻襟w樂(lè)觀地預(yù)計(jì)，將帶動(dòng)新一波臺(tái)商投資內(nèi)地潮。

投資新變化

2007年，臺(tái)灣省當(dāng)?shù)氐碾姍C(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)發(fā)表了《2008年中國(guó)大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查》，指出今年首次出現(xiàn)對(duì)內(nèi)地投資力度下降，且投資風(fēng)險(xiǎn)度上升的現(xiàn)象，也首次出現(xiàn)越南的某些城市進(jìn)入臺(tái)商未來(lái)布局10大熱門(mén)地區(qū)的現(xiàn)象。不過(guò)，從事高科技產(chǎn)業(yè)的臺(tái)商想要布局的前10大城市仍然都在內(nèi)地，依次是蘇州、昆山、寧波、上海、廈門(mén)、北京、無(wú)錫、南京、深圳。

其實(shí)，這正是臺(tái)企布局內(nèi)地所面臨的新問(wèn)題。在更低勞動(dòng)力成本和更好的優(yōu)惠政策吸引下，臺(tái)企入內(nèi)地的落腳點(diǎn)正在從早期的珠三角、長(zhǎng)三角逐漸向環(huán)渤海地區(qū)轉(zhuǎn)移，并逐漸從東部沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這意味著內(nèi)地的臺(tái)企也面臨轉(zhuǎn)型。那么，在制造業(yè)逃離內(nèi)地的趨勢(shì)下，臺(tái)企該如何投資內(nèi)地呢？

歷史上看，臺(tái)灣省與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性非常強(qiáng)。臺(tái)灣省經(jīng)濟(jì)上世紀(jì)60年代就成功轉(zhuǎn)型為出口導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì); 70年代，向資本密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變; 80年代，得益于電腦及周邊設(shè)備等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，臺(tái)灣省成為電子島、科技島，出現(xiàn)了“臺(tái)灣一地震，整個(gè)世界的電腦產(chǎn)業(yè)都要受影響”的說(shuō)法; 90年代，IT、半導(dǎo)體、光電產(chǎn)業(yè)等知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，臺(tái)灣省上市公司中的一半都是高科技產(chǎn)業(yè)。

相比之下，內(nèi)地直到前兩年才逐漸告別勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同帶來(lái)了兩岸經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)互補(bǔ)性。如今，投資內(nèi)地的臺(tái)企也從傳統(tǒng)的制鞋、制衣等勞力密集型企業(yè)，逐漸向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在價(jià)值鏈上，內(nèi)地和臺(tái)灣省已經(jīng)連接到一起。以半導(dǎo)體為例，雖然目前投資內(nèi)地的還是末端的封裝、測(cè)試等技術(shù)含量不高的環(huán)節(jié)，未來(lái)，卻有向上游走的可能。

2007年宣布斥資近50億美元在越南興建兩大高科技園區(qū)的鴻海集團(tuán)，并沒(méi)有放棄對(duì)內(nèi)地的投資。不過(guò)，鴻海集團(tuán)董事長(zhǎng)郭臺(tái)銘表示，鴻海正逐步調(diào)整對(duì)內(nèi)地的投資策略，其中內(nèi)陸地區(qū)將以低成本產(chǎn)品為主，而沿海地區(qū)則會(huì)逐漸調(diào)整成以高科技產(chǎn)品為主。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所經(jīng)濟(jì)室副主任朱磊預(yù)測(cè)，臺(tái)商赴內(nèi)地投資的意愿依然很強(qiáng)，但是層次上還會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。今年以來(lái)，臺(tái)企對(duì)內(nèi)地市場(chǎng)的重視程度和投資擴(kuò)大的趨勢(shì)有增無(wú)減。

5月29日，威盛將自己全新Nano處理器的首發(fā)儀式放在了北京。威盛總經(jīng)理陳文琦表示，這是威盛首次在內(nèi)地首發(fā)具有高度戰(zhàn)略意義的產(chǎn)品，也充分顯示了威盛對(duì)于內(nèi)地市場(chǎng)發(fā)展的信心以及對(duì)于內(nèi)地市場(chǎng)的重視。

加碼投資內(nèi)地，仍然是一些IT企業(yè)的主題詞。今年6月，耗資3.5億元的連鎖IT賣(mài)場(chǎng)百腦匯廈門(mén)店開(kāi)幕，這是臺(tái)灣藍(lán)天電腦自1998年在內(nèi)地投資百腦匯以來(lái)的第14家門(mén)店，預(yù)計(jì)今年底分店總數(shù)將達(dá)17家，明年還將新開(kāi)8家分店。

全球最大的半導(dǎo)體封裝測(cè)試企業(yè)日月光半導(dǎo)體制造股份有限公司，今年以來(lái)已經(jīng)兩次增資其位于上海的封測(cè)廠，第一筆是3000萬(wàn)美元，另一筆是9000萬(wàn)美元。日月光有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，內(nèi)地布局效應(yīng)將在2008年起顯現(xiàn)。預(yù)計(jì)日月光集團(tuán)今年3.5億美元的資本支出中，約四成將投往內(nèi)地。

正如臺(tái)灣省中華征信所總經(jīng)理張大為預(yù)期的，下一階段臺(tái)資入內(nèi)地的重點(diǎn)領(lǐng)域，將是半導(dǎo)體相關(guān)的IC設(shè)計(jì)、晶圓代工、高階封裝測(cè)試及液晶面板業(yè)。