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焦點：個稅起征點多高才合適?

繼增值稅轉型、出口退稅調整后，下一輪減稅讓利的政策會在哪里?中國財政部官員14日的說法引起了對個人所得稅起征點的新一輪關注，財政部副部長王軍稱：財政部正在根據消費支出和物價的情況，對個稅起征點的調整進行研究。

和此前政府出臺的其他拉動內需的政策相比，個稅調整顯然比主要用于交通、能源的4萬億投資計劃更能激起普通民眾的興趣。網站調查顯示：98％的網友認為應該提高個稅起征點，并且大部分認為提高到5000～8000元是比較合適的。

與外界期望相對應的是政府多少有些保守的調整步伐。上世紀80年代初，一般人的工資水平在四五十元左右，那時的個稅起征點是800元，是工資水平的十六七倍左右；而現在，一般人的工資收入在1500元～2000元左右。即使經過兩輪調整，2000元的起征點仍然與一般月收入持平。經濟學家茅于軾說：“我認為應該提高到8000元。”

但個稅起征點在短時間內可能很難達到這么大幅度的調整，尤其是在中國10月份的財政收入出現負增長之后。中國稅務學會理事楊衛華表示：起征點應該在2800元～3000元比較合適。

學者認為：個人所得稅征收更需要對征稅的級別和稅率進行調整，收入越高的檔次稅額越高。否則提高起稅點只會讓高收入群體少繳更多錢。

根據國家稅務總局的數據，2008年上半年盡管個稅起征額提高到了2000元，但個人所得稅仍然增長了27.3％，比上半年國民生產總值(GDP)10.4％的增速快一倍多。……