為應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的經(jīng)濟(jì)滑坡,11月初中國(guó)政府公布了10條經(jīng)濟(jì)刺激措施,投資總額超過(guò)4萬(wàn)億元。用2年時(shí)間、花費(fèi)4萬(wàn)億元,能否維持明后兩年8%的增長(zhǎng)目標(biāo)?啟動(dòng)民間消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵何在?為此,《中國(guó)新聞周刊》專訪了美國(guó)耶魯大學(xué)管理學(xué)院金融學(xué)終身教授陳志武。
“2009年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)很嚴(yán)峻”
中國(guó)新聞周刊:中國(guó)政府已經(jīng)將“保8%爭(zhēng)9%”作為2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),你認(rèn)為未來(lái)2年內(nèi)4萬(wàn)億元的投資能夠幫助實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)嗎?你對(duì)2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有何預(yù)期?
陳志武:按照這次4萬(wàn)億方案,2009年增速達(dá)到8%以上會(huì)有一些困難。主要原因在該方案過(guò)多重視基礎(chǔ)設(shè)施投資,僅鐵路就占2萬(wàn)億,而不是用這些錢(qián)重點(diǎn)刺激民間消費(fèi),放在降低老百姓儲(chǔ)蓄壓力、推動(dòng)百姓消費(fèi)。這種方案能帶來(lái)的GDP乘數(shù)效應(yīng)非常有限。

根據(jù)鐵道部的消息,其2萬(wàn)億中,今年年底前會(huì)花去3500億,明年花6000億。我們知道,鐵路投資的經(jīng)濟(jì)效果需要很長(zhǎng)時(shí)間才能表現(xiàn)出來(lái),對(duì)就業(yè)的直接貢獻(xiàn)很少。這9500億開(kāi)支對(duì)2009年的GDP貢獻(xiàn),不會(huì)超過(guò)3000億。
其次,這次全球金融危機(jī)于9月中、10月份惡化后,對(duì)中國(guó)出口行業(yè)的負(fù)面影響還需要幾個(gè)月才能表現(xiàn)出來(lái),估計(jì)到明年上半年,中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)才會(huì)見(jiàn)底。明年第一、二季度,GDP增速可能降到4%至5%左右。
再次,剩下的2萬(wàn)億元,即使明年花下1萬(wàn)億,對(duì)當(dāng)年GDP的貢獻(xiàn)不會(huì)超過(guò)5000億。當(dāng)然,如果這1萬(wàn)億用來(lái)給中低收入個(gè)人和家庭退稅、補(bǔ)貼,比如,月收入低于5000元以下的大人和小孩、農(nóng)民和城市人都得到1000元補(bǔ)貼,這1萬(wàn)億會(huì)立竿見(jiàn)影,很快轉(zhuǎn)換成GDP,其乘數(shù)效應(yīng)會(huì)很高。……