[摘 要] 成渝都市圈以成都和重慶兩個超大城市為龍頭,是我國人口規模最大的都市圈。利用2005年和2006年成渝都市圈各等級城市非農業人口、市區非農業人口等指標對成渝都市圈的城市體系規模結構進行了分析并提出相應的政策建議。
[關鍵詞] 成渝都市圈 城市體系 規模結構
一、成渝都市圈的范圍界定
本文將成渝都市圈定義為以重慶、成都兩個超大城市為龍頭,以綿陽等14個沿高速公路、快速鐵路、黃金水道的地級市為載體的區域空間。即成渝都市圈包含了重慶、成都、廣安、達州、瀘州、南充、遂寧、資陽、內江、自貢、宜賓、綿陽、德陽、眉山、樂山15座城市。
二、成渝都市圈城市體系規模結構分析
對成渝都市圈城市體系規模結構進行研究,對科學認識成渝都市圈城市體系規模結構現狀,促進成渝都市圈城市體系的優化及成渝都市圈城市功能的更好發揮具有重要的意義。
1.成渝都市圈城市人口規模等級體系
資料來源:根據2006年、2007年《四川統計年鑒》和2006年、2007年《重慶統計年鑒》計算整理而得
從表1中可以看出成渝都市圈的城市體系規模結構存在著不合理的現象。首先從城市體系數量結構上看,2005年和2006年成渝都市圈超大城市、特大城市、大城市、中等城市及小城市的數量比例都為1∶0∶1.5∶4.5∶0.5。其次從城市體系人口結構上看,2005年成渝都市圈超大、特大及大中小城市市區非農業人口數量比例為1∶0∶0.27∶0.44∶0.03;2006年成渝都市圈超大、特大以及大中小城市市區非農業人口數量比例為1∶0∶0.27∶0.45∶0.03。
因此成渝都市圈城市體系規模結構的總體特征是:超大城市數量少但人口集中度高;特大城市數量為0,處于斷層狀態;大城市數量少且所占人口比例低;中等城市數量最多,但所占人口比例不高;小城市數量少,所占人口比例也很低。
2.成渝都市圈城市體系首位度、4城市指數和11城市指數分析
本文以全市為統計口徑采用非農業人口,分別計算了成渝都市圈城市首位度、4城市指數和11城市指數。
成渝都市圈2005年、2006兩年的城市首位度均小于2,說明成渝都市圈首位城市和第二位城市的規模分布和人口集中度較為合理。四城市指數從2005年的1.503降到2006年的1.479,說明成渝都市圈首位城市規模的增長小于第二、第三、第四位城市規模的增長,但是第三、第四位城市的規模仍然偏小。11城市指數從2005年的1.139上升到2006年的1.141,說明首位城市的規模增長大于從第二位城市到第十一位城市的規模增長,特別是第二位城市以下的城市規模增長相對于首位城市來說偏慢。
由此可見,成渝都市圈首位度較為合理,但是四城市指數和11城市指數有所偏高,在一定程度上說明了成渝都市圈非農業人口在首位城市的集中程度較高。特別是11城市指數大于1,表明第三位及其以后城市規模偏小。
三、優化成渝都市圈城市體系的幾點建議
1.強化成都、重慶兩個超大城市間的合作
成都、重慶兩個超大城市是成渝都市圈的兩個拳頭城市,是成渝都市圈的兩大經濟中心,成都、重慶兩個超大城市的發展也在很大程度上影響整個成渝都市圈的發展。但是目前成都、重慶兩個城市的發展水平與長三角、珠三角、京津冀幾大都市圈的經濟中心相比,還存在很大的差距。成都、重慶兩個城市要想提升自身的經濟實力和競爭能力,就應該加強兩個城市經濟和社會文化各方面的合作,共生互補,共同發揮對成渝都市圈內其他城市的帶動作用。
2.培育特大城市,完善成渝都市圈城市體系規模結構
成渝都市圈特大城市缺位,城市體系規模結構不完整。而特大城市是連接超大城市與其他城市的紐帶和橋梁,特大城市的缺乏不利于成都、重慶兩個超大城市輻射和帶動其他大、中、小城市;也不利于大、中、小城市各種經濟要素向兩個超大城市的聚集,從而在一定程度上影響和制約了兩個超大城市的進一步發展壯大。因此,要完善成渝都市圈城市體規模結構就要重點培育有發展潛力的大城市,使其邁向特大城市行列,彌補特大城市的空缺。
3.提高大城市數量和規模
成渝都市圈內大城市數量少,而且規模也不大。大城市也是連接超大城市、特大城市與中小城市的紐帶,因此也要注重大城市的發展,在不斷壯大現有大城市的基礎上,還應努力將中等城市培育成大城市,提高成渝都市圈內大城市的數量、質量和規模。
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