我國農業電子商務發展的問題與對策

[摘 要] 發展農業電子商務是促進我國實施農業產業化戰略的有效手段。本文分析了我國的農業電子商務發展中存在的問題，并提出了解決問題的對策。

[關鍵詞] 發展 農業電子商務 問題 對策

農業是典型的傳統行業，具有地域性強、季節性強、產品的標準化程度低、生產者分散且素質較低等特點，具有較大的自然風險和市場風險。電子商務是通過電子數據傳輸技術開展的商務活動，能夠消除傳統商務活動中信息傳遞與交流的時空障礙。發展農業電子商務，將有效推動農業產業化的步伐，促進農村經濟發展。

一、電子商務對我國農業產業化的促進作用

農業產業化是指以市場為導向，經濟效益為中心，農戶為基礎，龍頭企業或農民自主決策的合作社等中間組織為紐帶，通過市場機制將農業等生產過程的產前、產中、產后三者環節聯結為一個有機的產業系統，以實現種養加產供銷、農工商一體化經營。農戶家庭分散經營是農業產業化的基礎，農業產業化的實質是市場化，農業產業化的形式是企業化。

電子商務能夠縮短生產和消費的距離， 既發揮迂回經濟的專業化分工的效率， 又縮短迂回經濟條件下的生產和消費的距離，被稱為“直接經濟”、“零距離經濟”。電子商務的優點主要表現在降低交易成本、減少庫存、縮短生產周期、增加商業機會、減輕對實物基礎設施依賴的24小時無間隔的商業運作等，因此能夠有效地克服農業產業化經營中的不利因素，對我國農業產業化進程具有極大的促進作用。具體表現為：

1.減少生產的盲目性。農業的市場風險在很大程度上是由農業信息傳遞速度緩慢、信息準確性差等多種因素引起的生產和經營的盲目性所造成的。農業電子商務能夠減少乃至消除農業市場的信息不對稱現象，為農戶和企業及時地提供全方位的市場信息，有利于企業和農戶準確地把握市場需求，使農業的生產行為變得智能、快捷。

2.降低成本，提高效率。在農業產業化中導入電子商務，企業通過網絡發布信息、處理訂單、安排生產、分配資源，供應鏈中的所有組織幾乎可以在“第一時間”內從互聯網上獲得所需信息，減少了中間商環節，縮短了小農戶與大市場之間的距離，與傳統的營銷手段相比，成本降低、環節減少，交易速度加快，從而節省費用，提高了工作效率和經濟效益。同時，電子商務疏通了信息的傳輸，既提高了信息傳輸的速度，又拓寬了信息的傳輸范圍，便于買賣雙方聯系，降低了買賣雙方的搜尋費用。

3.打破區域和時間的限制。農業電子商務打破了傳統交易中信息傳遞與交流的時空限制，依賴互聯網的交易網絡，使農業企業沖破條塊分割的市場格局，擺脫區域性市場的限制，進入跨地區乃至跨國的網絡銷售，有利于形成統一有序的大市場，使交易雙方的選擇性擴展到最大。

4.實現農產品流通的規模化。在農業電子商務中采用網絡交易平臺，能夠將少量的、單獨的農產品交易規模化、組織化。農民可能并不是以單個農戶或合作社出現，而是將農產品委托給配送中心而由其統一組織銷售，交易的一方是農民群體，另一方是企業，雙方的地位平等，各自的利益都能夠得到充分保證。配送中心對農產品進行統一的質檢、分級，采取明碼標價，保證了流通規模化過程中農產品的質量。

5.方便對農民的教育與培訓。農業電子商務將使對農民的教育和培訓變得更為快捷、方便，更具有針對性，能夠讓農戶了解最新農業生產技術和社會發展動態，不斷提高農民的科技文化素質，有利于促進農業新技術在農村的迅速傳播，有利于農業產業化不斷推向深入。

二、我國農業電子商務發展現狀和存在的問題

1.我國農業電子商務發展現狀。自1994年中國農業信息網和中國農業科技信息網相繼開通以來，信息技術在農業領域的應用進入發展階段。目前，信息技術在農業的應用研究與推廣取得了顯著成效。如建立了部分農業綜合數據庫，并研制開發了各類應用系統，其中以糧棉油為主的信息技術成果約占三分之一。農業部還利用網絡協議、信息通訊、數據庫及查詢等技術，建成了專業面涵蓋較寬、信息存儲及處理和發布能力較強、信息資源豐富及更新量較大的中國農業信息網，現聯網用戶已超過3000家。我國大陸涉農網站已有6千多家，超過了法國、加拿大等發達國家，如果加上臺灣和香港的農業網站，中國農業網站數量可排在世界前十名以內。

但從總體上看，我國農業信息化還處于人才缺乏、體系不健全的狀況。雖然一般縣級以上的各級政府都有網站，但網站提供信息的時效性差，針對性不強，發布的內容以生產信息、實用科技信息居多，市場信息、供求信息和農村經濟信息偏少，缺乏對主要農產品的生產、銷售、貯存、加工的動態分析、監測和預警預報等。

2.發展我國農業電子商務存在的問題。

(1)農村經濟不發達，信息化基礎設施薄弱，網絡成本較高導致農民很少上網，是限制農業電子商務發展的重要原因。中國互聯網在城鎮的普及率高于農村，城鎮網民的上網時間長于農村網民。2006年，在全國13700萬網民中，從事與農業相關職業的網民所占比例僅0.4%，絕大部分是農業管理與技術人員。而且高度集中于經濟發達的北京、上海、廣東、浙江、江蘇等地區，真正能上網的農民幾乎可以忽略不計。

(2)受自然條件影響， 農產品的生產和農用品的需求具有很大的不可預知性，農產品生產區域和生產者相對分散；而且農產品附加值較低， 不耐久存， 品類繁多而品質評價的主觀因素較強，標準化程度較低，這些因素極大地阻礙著農產品生產產業化和流通現代化。

(3)我國農產品流通環節長， 交易成本高， 供需鏈之間嚴重割裂， 交易鏈及其通路較為復雜且透明度不高， 交易信息的對稱性較差；單個農戶、小規模農業組織搜集、捕捉、分析市場信息的能力差；這些缺陷也不利于農業電子商務的開展。

(4)農業人口的文化素質較低，傳統的生產方式和交易方式的慣性極大，對新知識、新技術存在著“不知用途，不知用法、不知誰用”的現象，“不懂電腦/網絡，不具備上網所需的技能”是導致農民不上網的最主要因素。農民對信息技術和電子商務的相關知識了解甚少，嚴重阻礙著農業電子商務的發展。

(5)農業發展中的實際操作技術人員缺乏， 科研人員大多都集中在學府。在美國， 把農業的推廣下到每個大學的農業學院， 大學教授三分之一時間從事教學，三分之一時間從事科研、三分之一時間從事推廣工作。而在中國大多數教授只是局限于教學和科研。

(6)農業網站存在著以農業商務內容為主的純農業網站較少、利用率較低的現象，較多農業網站缺乏專業性和實用性，多數網站的設計和內容雷同、缺少特色。農業網站的地區分布也主要集中在大城市和東部發達地區，中部和西部地區的網站并不多。這些都導致網站不能因地制宜地為更多地區的農民提供全面的、周到的、符合實際需要的服務。

(7)由于農業生產的復雜性和我國地區的差異性，還需要積累自然環境、社會經濟等大量的相關數據。但是，國內數據積累的基礎工作比較薄弱，使得建立大型實用數據庫進行儲存、分析和利用變得十分困難。盡管有些單位建立數據庫，但多數的網站都設有內、外兩個部分網絡，使數據庫中有價值的信息大多不能共享。

(8)缺乏宏觀指導性的農業信息，未能形成農業信息服務體系，使電子商務給農業的產、供、銷帶來的益處不多。各類農業網站直觀反映的農業信息較多，有分析、協助決策層和農民生產決策的信息較少。

三、發展我國農業電子商務的對策

無論是農業技術的支持、農用物資的購買或農產品的定貨、銷售、運輸、加工、廣告促銷及付款等等，無不伴隨著信息的流動，信息實際上是整個農業大市場體系的紐帶。為加速電子商務技術在農業中的應用，實現現代農業大市場有效運作，應采取以下對策：

1.加快信息基礎設施建設。政府應給予廣泛而有力的引導和支持，加大農業信息基礎設施建設力度，利用互聯網、移動通信、廣播電視、電話等多種通訊手段，建立起覆蓋郊區縣、鄉鎮、村的農業信息網絡。建立各級信息咨詢服務機構，引導和培訓農民使用各類信息設施，掌握電子商務的各項技能。

2.建設高質量的農業電子商務的平臺。建設農業電子商務平臺，為農業產業化提供大量的多元化信息服務，為農業生產者、經營者、管理者提供及時、準確、完整的農業產業化的資源、市場、生產、政策法規、實用科技、人才、減災防災等信息；同時，為企業和農戶提供網上交易的平臺，支持B2B、B2C、C2C等多種交易模式，降低企業和農戶從事電子商務的資金門檻，培育、扶持農業電子商務企業。

3.加強農業產業化數據庫建設。應統籌規劃，協調指導，加強農業產業化數據庫建設，提高數據庫資源的擁有量和開發利用水平。同時，應在各地區、各部門結合本地農業產業化發展的實際情況建設各具特色的數據庫的基礎上，實現數據交換的及時通暢，共享信息資源。

4.盡快解決農產品的標準化問題。農產品難以標準化一直是制約著農產品流通的瓶頸，也是實現農業電子商務的瓶頸問題。應加快對各類農產品及其加工品的標準化工作，制訂標準和規范，實現各類產品標準化，并提供相應標準描述，使農業電子商務得到順利的開展。

5.建立農業信息服務體系。應逐步建立農業生產資料的生產、供應，農產品加工、銷售，農業科研、教學、技術推廣，農作物種子、家禽畜種的培育、繁殖、加工、銷售及農產品質量檢測、監督等一系列的農業信息服務體系，為農業電子商務提供廣闊的發展空間和完整的產業鏈。

6.建立相應的供應鏈系統及物流配送系統。農業具有明顯的地域性， 季節性的特點，要將不同區域， 不同季節的農業品要聯系起來，需要在農業與電子商務平臺之間建立行之有效的供應鏈系統以及為農業供應鏈服務的農業物流系統；還要利用現有的配送企業，充分發揮分工的優勢，實現客戶所需要的資料、信息、品種、農業物資的及時配送。

7.選擇適合的電子商務切入模式。應根據各地區農業經濟發展的特點，采用適應本地區發展的農業電子商務切入模式。經濟發達地區可通過電子商務平臺實現接洽、合同和貨款支付的電子化交易，除物流之外，商流、信息流、資金流都在網上進行，以真正體現電子商務的優勢。不發達地區可以采用通過農業信息網的信息發布平臺在網上發布供銷信息，網下完成交易的初級電子商務模式。

8.開展農業信息化知識培訓，大力培養信息人才。應充分利用計算機網絡的優勢，結合其它通訊手段，大力實施遠程教育，不斷提高勞動者素質，強化農民信息意識，培養高素質的新型農民。另外，還應把懂業務的各種專業人才充實到農業信息化隊伍中來，形成一支結構合理、素質良好的為農村提供信息服務的隊伍。

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