在美方發(fā)布的“恐怖主義國別報告”根本就沒出現(xiàn)塔利班的大名。不光如此,英國、加拿大和澳大利亞等國,也都沒有將塔利班列入“恐怖組織”名單,個中原因頗值得思考。
近日,從加拿大總理、英國駐阿富汗大使,以及被泄密的美國16家情報機構聯(lián)合評估報告那里,人們都聽到同一種聲音:聯(lián)軍當前在阿富汗的戰(zhàn)爭策略是“注定要失敗的”,政治解決乃唯一出路。而更有消息透露,美國已經和塔利班坐到了談判桌前,其中間人就是沙特阿拉伯。一向以打擊恐怖主義為己任的美國怎么突然變卦了?

塔利班越打越多
美軍中央司令部司令的彼得雷烏斯曾經夸口說,他會把“安巴爾覺醒”模式(2007年初,安巴爾省一些民眾開始嘗試拿起武器,抵御基地恐怖分子,人民戰(zhàn)爭由此點而起)復制到阿富汗,分化瓦解“基地”和塔利班的支持基礎。但現(xiàn)實是,阿富汗的種族分裂遠遠超過伊拉克,無法指望占全國人口2/5的普什圖人主體民族與其他民族合作制裁塔利班同胞。
聯(lián)合國秘書長阿富汗問題特別代表艾德10月14日向安理會匯報工作時表示,阿富汗安全局勢近來有所惡化,七、八月間的安全事件數(shù)量達到自2002年以來的最高峰。塔利班重新崛起的跡象越來越明顯。塔利班的影響力已超出那些局勢歷來不穩(wěn)的地區(qū),蔓延到喀布爾周邊省份。
英美等聯(lián)軍愈來愈擔心軟弱的喀布爾政府無法抵擋塔利班進犯。與重新強大的塔利班作戰(zhàn)的同時,西方軍隊常常發(fā)現(xiàn)阿富汗軍警是靠不住的,他們變節(jié)太快。前不久一個名叫蘇萊曼·阿里的軍官就把他手下的16名邊境巡邏警察帶著投靠了塔利班。不少人以為這些叛逃者是因為工資低、工作危險而逃離崗位的,但阿里對外國記者說,他之所以加入塔利班是因為外國軍人做了反穆斯林的事情。一些西方部隊在阿富汗喝酒嫖妓,給阿富汗人心里投下了巨大的陰影。一位剛剛加入塔利班的前政府軍人說:“蘇聯(lián)人來的時候只有一個國家,如今我們的土地上有24個異教徒,我們所有人都應當站出來加入圣戰(zhàn)。”
那些投向塔利班的新成員拿著美國的武器,加入了打擊西方部隊的行列,這些人由于對美國的軍事套路有一定了解,他們的變節(jié)更加令美國頭疼。
美國的算盤
美國一直把進軍阿富汗當成是插入中俄身邊的一個楔子,當年千辛萬苦通過俄羅斯的關系進入了這個戰(zhàn)略要地,美國無論如何是不想撤退了,那么留下塔利班似乎就在情理之中了。
“9·11”事件后美國入侵阿富汗迄今,整整打了7年仗。53000名國際聯(lián)合部隊盡管有最先進武器配備,再加上近3萬名阿富汗部隊,卻對塔利班游擊反抗軍無可奈何。最近,不只是聯(lián)軍一方傷亡人數(shù)增加,盲目的攻擊又不時讓老百姓遭魚池之殃,還有使戰(zhàn)爭擴及巴基斯坦的跡象……
美國原來以為塔利班是甕中之鱉,但沒有想到竟然這么難啃。而現(xiàn)在由于美俄關系再度緊張,在俄羅斯威脅切斷聯(lián)軍軍需補給線的情況下,北約在阿富汗取勝的希望越來越渺茫,美國也不想再把巨大精力放在阿富汗,而希望擺脫阿富汗的戰(zhàn)略負擔去應付一個軍事實力急速恢復的俄羅斯。而一旦取得塔利班的某種合作,北約將能制止俄國的戰(zhàn)略訛詐。
一言以蔽之,經年的戰(zhàn)爭毀掉了北約盟軍長駐阿富汗的信心,明年的大選催促卡爾扎伊政府盡快穩(wěn)定政局,以平息全世界對其政府腐敗的指責,而俄羅斯對格魯吉亞的軍事挑釁則使五角大樓愿意對塔利班作出某種讓步。在這種情況下,他們一起推出了沙特這個較巴基斯坦中立的前塔利班盟友,謀求再一次在針對莫斯科的“軟戰(zhàn)”中獲取不足為外人道的勝利。
阿特當中間人
為了避免直接與恐怖分子談和,與美國交好的沙特就成了最佳選擇。有報道稱這一調停早在兩年前就開始了,經手人是沙特情報機構前負責人和現(xiàn)國王的侄子圖爾基·費薩爾。虔誠和世俗兼?zhèn)涞膱D爾基曾與毛拉奧馬爾在1998年秘密談判,妄圖將本·拉丹引渡到沙特受審。當然,沙特借與塔利班的舊誼重拾其在阿富汗山區(qū)的影響,將幾乎肯定會引起阿富汗幾個反塔利班團體的反感,如什葉派哈扎拉族。這使得阿國和平進程存在致命的缺陷。
但美國已經管不了那么多了,10月9~10日北約國防部長布達佩斯會議期間,美防長蓋茨在記者會上含糊地暗示,若喀布爾當局希望媾和,美國會準備好與塔利班和解,但這一政策不適用于“基地”組織。
事實上,美國對塔利班的懷柔在前年就有端倪了,2006年,在美方發(fā)布的“恐怖主義國別報告”中出現(xiàn)了哈馬斯、真主黨和“基地”組織的大名,但并沒有包括曾經在阿富汗呼風喚雨6年之久,并極力庇護“基地”組織大頭目本·拉丹的塔利班。不光如此,其他參與了阿富汗戰(zhàn)爭的西方國家,比如英國、加拿大和澳大利亞等等,也都沒有將塔利班列入“恐怖組織”名單,個中原因頗值得思考。
更加令人驚訝的是,一向水火不容的阿富汗政府已經決定向塔利班伸出橄欖枝,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊日前已向反政府游擊組織塔利班提議,如果他們愿意簽署和平協(xié)議以結束內戰(zhàn),可以加入阿富汗的政府。不過美、英等國家堅決主張,塔利班必須與“基地”組織劃清界線,并提供巴基斯坦和阿富汗境內國際恐怖分子的情報。
雖然各方為了讓普通塔利班成員加入國家政治進程采取了諸多策略,但同幾年前相比,這些信奉極端主義信條的武裝分子非但沒有放下武器,反而開展了更多更有組織的威脅與恫嚇活動。他們裝備著從外國偷偷運到阿富汗的各類輕型武器,成群結隊利用夜色掩護到農家去索要“軍餉與錢物”。在阿富汗工作的外國記者透露,最近一段時間,不少在公共場合與外國人有過接觸的阿村民都成為塔利班武裝認定的“叛徒”和槍下犧牲品。在這種情況下,一些阿富汗人甚至開始懷疑,美國和阿政府是否對那些堅持極端立場的塔利班成員太“仁慈”了?