對話──環渤海區金融合作前景廣闊

在經濟風暴面前，全球經濟從來沒有像今天這樣聯系的緊密，區域之間的經濟合作越發顯示出其相關聯性。環渤海區域經濟合作的發展，給區域金融合作帶來了新的機遇，同時也對區域金融合作提出了更高的要求。由北京市金融學會主辦，天津、遼寧、山東、河北、山西、內蒙古、大連、青島等省區市金融學協辦的第四屆環渤海金融合作論壇于10月10日在北京舉行，來自環渤海各省區市金融學會的120余代表與會，對環渤海區域的“合作與創新”進行了探討。

建立環渤海經濟圈要素比較優勢何在？

環渤海經濟圈是我國北方最重要的政治、經濟、文化城市群，是保證我國政治和經濟穩定的核心地區，在國際經濟中心不斷向亞太地區轉移的大趨勢下，環渤海地區蘊藏著巨大的發展潛力， 2004年以來，環渤海經濟協作步伐不斷加快，繼長三角、珠三角之后，環渤海已經成為我國經濟發展的第三大增長極，2006年環渤海五省兩市的地區生產總值占到全國GDP的30.5%，各種要素的比較優勢越來越明顯。

楊子強（山東省金融學會會長）：

環渤海金融優勢主要體現在：一是資源稟賦優勢。環渤海地區，擁有豐富的海洋、土地、石油和其他自然資源，具有非常雄厚的科技資源和人才資源，擁有我國一流的高等院校和科研機構，在全國批準建設的27個高新技術產業開發區中，本地區有7個，現有科研機構1000多個，各類科技人員達130多萬，約占全國的27%。這是經濟發展必不可少的、動態的要素，會直接影響到企業的經營成本和收益。

二是作用平臺優勢。環渤海地區海洋、臨海經濟發達，海洋產業不僅在全國海洋經濟的主干，也是環渤海海洋經濟的支柱。以渤海為中心，由黃河、海河等多條大河三角洲組成，作用平臺呈現環形輻射狀態。這里除擁有天津、大連、秦皇島和青島港4個億噸級大港外，還擁有營口、錦州、秦皇島等數十個級別不等的中小港口，6.3萬米碼頭，344個泊位。

三是區域龍頭優勢。環渤海經濟區由京津冀圈、山東半島圈和遼寧半島圈三個同等次級的經濟區組成，是“多核”龍頭。“多核”龍頭雖啟動緩慢，而一旦促成合作格局，就非常容易形成多點共振，持續性較強。最近，遼寧、山東兩省不約而同地提出，遼西沿海地區和黃河三角洲地區接受來自京津冀方面的經濟輻射，進而形成環渤海經濟合作“中間帶動、兩翼突破”的嶄新格局。

四是主導產業優勢。環渤海地區是中國最大的工業密集區、重工業和化學工業基地，已經形成和擁有了相對穩固的主導產業體系。河北、遼寧、山西多為上游的原料工業、重化工業，天津、山東多在制造和物流業中占據優勢，北京則在科技服務、電子通信制造業等方面居于全國領先位置。各地主導產業能夠優勢互補，合作大于競爭，是國內產業配套程度最高的地區之一。

楊國中（北京市金融學會會長）：

后奧運經濟為環渤海區域經濟合作提供了廣闊的空間。為籌辦奧運而進行的大規模投資以及與奧運相關的各種經濟活動，不僅為北京地區經濟發展提供了動力，而且也帶動了環渤海其他省市經濟的增長，推動了環渤海區域各省市的合作。一方面，環渤海區域各省市可以加強在城市圈建設、環境保護、資源開發等方面的合作；另一方面，舉辦奧運帶來了大量富有時代氣息的人文景觀，為旅游資源豐富的環渤海區域錦上添花，將會吸引更多的區內外、國內外游客。

其次，以“總部經濟”為代表的新經濟形態的興起，開辟了區域經濟合作的新模式。近年來，隨著信息技術不斷發展，時空距離對企業生產布局約束大大減小，而成本控制、環保限制成為企業經營需要考慮的重要因素，國內外產業轉移速度進一步加快，總部經濟也因此得到發展。目前，環渤海地區很多城市都把發展總部經濟作為重點，因此，在這方面合作也將大有作為。

再次，天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案的實施，給環渤海區域經濟合作注入了新的活力。今年3月，國務院批復了《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案》，賦予天津濱海新區在企業改革、科技體制改革、涉外經濟體制改革、金融改革創新等十個方面開展先行先試的改革，用5—10年的時間，在濱海新區率先基本建成完善的社會主義市場經濟體制。天津濱海新區將在國家統一規劃指導下，通過制度創新，進一步發揮環渤海區域的綜合優勢，優化區域產業布局，大大促進區域經濟相互滲透、相互融合。

環渤海區域各省市區地緣相近，人緣相親，文化相融，具有良好的合作基礎。近年來，隨著經濟合作不斷的推進，給區域金融合作帶來了新的機遇。金融業作為現代經濟的核心，在環渤海區域經濟合作中具有重要作用。

環渤海區域金融合作發展路徑

加強環渤海區域金融合作，有利于突破行政區劃界限，推動環渤海區域經濟發展，有利于發揮本地區對全國經濟發展的帶動和輻射作用。與會的各省市代表對加強環渤海區域金融合作提出了許多寶貴的建議，為環渤海區域金融合作描繪出了包括市場合作、創新合作、信息合作、機構合作、人才合作等在內的清晰的發展路徑。

楊國中（北京市金融學會會長）：

要加強組織規劃和協調，從戰略高度為環渤海區域金融合作提供制度保障，區域金融合作應加強組織規劃和協調，加快區域金融市場的融合，加強區域內金融機構的合作，以產品創新來促進環渤海區域金融合作。

毛金明（山西省金融學會會長）：

結合山西煤炭大省省情，出于對構建煤炭產業可持續發展的金融環境與金融市場，讓現代經濟最高端的金融與產業鏈最低端的煤炭掛鉤，建議建立“太原煤炭金融中心”。

王景武（河北省金融學會會長）：

建議設立環渤海區域合作協調機構，建立環渤海區域金融合作制度和環渤海經濟金融大市場。在環渤海區域經濟建設中，人民銀行分支機構應聯合調研、共謀發展。

郭慶平（天津市金融學會會長）：

環渤海區域金融合作要加強情況交流，積極參與濱海新區改革，研究外匯工作聯動措施，加強人才交流與合作。

楊子強（山東省金融學會會長）：

要為區域經濟合作開發設計出科學合理的金融交易工具，通過合作與創新，確立一個嶄新的金融資源要素收益率的均衡化機制。具體要成立環境權益交易機構，擴充環渤海產業投資基金，設立環渤海開發銀行，整合轄區地方產權交易。

張啟陽（大連市金融學會會長）：

加強環渤海區域金融合作，要以創新體制去打破行業壟斷和地區封鎖，促進區域金融開放、融合，讓金融在區域資源流動中更好地發揮配置導向和市場調控作用，大連可以在促進環渤海區域金融合作與創新中發揮重要作用。

王迅（青島市金融學會會長）：

進一步完善區域金融合作的促進機制，強化區域資金流動的分析研究機制，健全區域經濟金融信息的交流機制。