發揮優勢 做大三產

位于漯河市政治、經濟、文化中心地帶的郾城區沙北辦事處，在新一輪經濟發展中，尋找經濟爆發點，做大三產，使該街道辦事處轄區經濟發展領跑漯河市郾城區。

蓬勃發展的第三產業

近幾年來，沙北辦事處面對工業發展受制約、農業逐漸萎縮的現狀，立足實際，堅持以“三產強支撐、工業求發展、社區創精品、大局保穩定”作為指導思想，把第三產業作為提高人民生活水平、促進居民就業和提高區域經濟競爭力的重要工作常抓不懈，使第三產業蓬勃發展，形成了以房地產業、餐飲業為主導其他服務業競相發展的格局。

1 規模不斷壯大。漯河市郾城區劃調整前，第三產業基礎薄弱，產業規模小。伴隨著城市框架的拉大與城市基礎設施建設的加快，特別是區劃調整后，漯河市全市工業化、城鎮化進程明顯加快，為第三產業發展提供了廣闊的發展空間。

沙北第三產業發展勢頭強勁，逐步形成了餐飲、服務、娛樂、休閑、購物五大行業。一是以泰山路、海河路為中心的餐飲服務區；二是大型房地產項目開發進度加快。雙匯國際花園、銀鴿新苑、錦繡天地、建業森林半島、陽光世紀園等一批上檔次、上規模花園住宅小區相繼竣工，提升了沙北的居住品位，聚集了人氣。到2007年第三產業增加值達到5.5億元，在GDP中比重達到22.6％，三產稅收穩步上升，2005-2007年第三產業稅收分別為880萬、1200萬、1600萬，每年分別遞增20％、25％、26％，呈現出逐步加快之勢。在上繳稅金總量上，2007年第三產業占稅收總量比重84％，占財政收入比重83％，第三產業已經成為沙北經濟發展的重要支柱。

2 新興三產逐步興起。沙北的第三產業主要包括餐飲住宿業、房地產業、批發零售業、交通運輸業、倉儲物流業及其他服務業，其中餐飲住宿業和房地產業是主體，金融保險、信息咨詢、計算機應用等新興第三產業逐步興起。

據統計，沙北現在從事第三產業的個體工商戶共有1595個，其中房地產業65個，餐飲服務業185個，批發零售業651個，交通運輸業298個，倉儲物流業15個，其他服務業381個。新興第三產業金融保險業114個，信息咨詢業6個，計算機行業18個，文化旅游業10個。

3 第三產業單位數量比重大，吸收就業能力強。第一次全國經濟普查顯示，沙北第二、三產業的法人單位342個，其中從事第三產業231個，占總數的67.5％；全部產業活動單位575個，其中第三產業231個，占總數的40.1％。個體經營戶1762戶，其中第三產業1612戶，占91.5％。同時從就業人員來看，第三產業也占去了半壁江山，沙北二、三產業全部就業人員1.0831萬人，其中第三產業的就業人員為6823人，占63％。

轉變觀念，強化認識

第三產業是國民經濟的重要組成部分，其發展與人民群眾的物質文化生活密切相關。

沙北辦事處在發展第三產業上，有條件、有基礎、有潛力，但是存在的問題還比較突出，已成為沙北經濟發展的“軟肋”。

沙北辦事處對照先進找差距，對照差距找根源，對照根源找舉措，以思想大解放促進三產大發展。

轉變觀念，重新認識第三產業。按照“全力抓經濟、重點強三產、關鍵上項目、核心增投入”的工作理念，沙北辦事處樹立牢固的“希望在三產、發展在三產、出路在三產”的“三產強辦”思想，出臺扶持三產發展的突破性政策，靈活運用多種招商措施，以餐飲、文化、娛樂、購物、宜居五大行業為重點，深入開展“項目引進年”活動，力爭實現第三產業發展大突破。

結合沙北實際，沙北辦事處制定了《沙北辦事處第三產業發展五年規劃》，利用5年的時間，強力打造以泰山路隆源商貿中心為中心的商貿購物區；以泰山路、海河路為中心的餐飲服務區；以沿河開發為載體的旅游觀光區；以豪士生態洗浴廣場為中心的休閑娛樂區；以黃河路五大銀行為中心的金融服務區；以建業森林半島、雙匯國際花園為載體的生態宜居區；以黃山路為重點的科技市場區；以舟山路北段為重點的精品名店一條街，逐步形成“一區一色、一街一品”的第三產業發展格局。

在實踐中尋求突破

1 圍繞社區建設，打造和諧沙北，為三產發展創造良好的人文環境。社區建設是提升城市形象和三產發展的需要，通過創建商業示范社區，可以密集人氣、財氣，激活流通，繁榮市場，帶動城市其他相關服務行業的發展，提高三產增加值在GDP中的比重。

沙北辦事處結合沙北社區特點，充分發揮泰山社區“全國商業示范社區”、海河社區、雙匯國際花園社區“省級商業示范社區”的優勢，以“創建五好型社區”為載體，積極開展豐富多彩的社區文化活動，把第三產業發展與創建商業示范社區有機結合起來，鼓勵有條件的企業、商戶積極參與社區建設，為居民提供定向、快捷、周到的服務。通過完善社區功能、繁榮社區文化、提高社區服務，進一步提升社區品位，提高居民的生活質量。

2 圍繞城市建設，打造靚麗沙北，為三產發展創造良好的發展空間。

沙北辦事處緊緊抓住黃河路大橋和沿河開發建設帶來的發展機遇，按照“品位高雅、設施齊全、市場繁榮、管理規范”的要求，以“農村建社區、民房變高樓、農民變市民、失地不失業”為指導思想，加快沿河開發建設和城中村改造步伐為第三產業發展創造了良好的發展空間。

3 圍繞作風建設，打造務實沙北，為三產發展創造良好的軟環境。“推動思想大解放、促進經濟大發展”大討論活動，就是從根本上解決干部安于現狀、不思進取、因循守舊、墨守成規、目光短淺、急功近利、心胸狹隘、故步自封等諸多問題。

沙北辦事處在廣大干部中唱響“團結高效、勤政為民、務實重干、創新爭先”的沙北精神，樹立“什么都不怕，就怕發展不夠好、不夠快”的思想，加強機關作風建設，嚴格落實“一線工作法”，完善重點工作分包責任制和干部獎懲機制，倡導真抓實干的工作作風，有效調動黨員干部工作積極性，在全辦事處真正形成了“作風向下深入，工作向上攀登”的良好社會風氣，形成了搶抓機遇、全民創業的濃厚發展氛圍。