以合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建立

長期以來，人們一講現(xiàn)代企業(yè)制度，首先想到的就是工業(yè)股份制企業(yè)和商業(yè)股份制企業(yè)，很少想到農(nóng)業(yè)中的合作社：一講農(nóng)業(yè)合作社，首相想到的又是我國50年代建立的那種共同從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的社區(qū)型合作社和人民公社，很少想到共同從事農(nóng)產(chǎn)品營銷和加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購和農(nóng)業(yè)信用融資活動(dòng)的專業(yè)型合作社。而在大部分發(fā)達(dá)國家，恰恰是農(nóng)民聯(lián)合起來，共同從事上述活動(dòng)的專業(yè)型合作社，是農(nóng)業(yè)中最為普遍的一種現(xiàn)代企業(yè)制度。

作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的專業(yè)合作社，與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社有著本質(zhì)區(qū)別。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，是一種以財(cái)產(chǎn)公有制和共同勞動(dòng)為基礎(chǔ)，以自給自足為宗旨，排斥商品經(jīng)濟(jì)和資本運(yùn)作的社會(huì)改造模式，它在思想淵源上與空想社會(huì)主義思潮有著直接的傳承關(guān)系。

而作為現(xiàn)代企業(yè)制度的農(nóng)民專業(yè)合作社，則是在農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)民為了增強(qiáng)自身的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)民為了增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位、取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)盈利空間，聯(lián)合起來共同從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷和加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采購和農(nóng)業(yè)信用融資的一種企業(yè)制度，它是在商品經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化經(jīng)營方式的必然結(jié)果。

之所以說這種農(nóng)民專業(yè)合作社是一種現(xiàn)代企業(yè)制度，不僅因?yàn)樗寝r(nóng)業(yè)商品化、現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)物，還因?yàn)樗煌趥鹘y(tǒng)企業(yè)制度。

按照美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢德勒的論述，所謂傳統(tǒng)企業(yè)制度是一種業(yè)主制自然人企業(yè)。這種企業(yè)的基本特征是，管理層次簡(jiǎn)單，投資人和企業(yè)經(jīng)理的身份合一，經(jīng)營規(guī)模小，通常情況下以單廠經(jīng)營為主。而現(xiàn)代企業(yè)制度是一種經(jīng)理制法人企業(yè)。這種企業(yè)的基本特點(diǎn)是，管理層次，投資人與企業(yè)經(jīng)理的身份分離，經(jīng)營規(guī)模大，在很多情況下實(shí)行橫向聯(lián)合、縱向一體化的多廠經(jīng)營。按照這一標(biāo)準(zhǔn)衡量，那么現(xiàn)在各發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民合作社，大部分都是屬于實(shí)行經(jīng)理制的法人企業(yè)，這些合作社經(jīng)營規(guī)模大，管理層次多，出資人與業(yè)務(wù)經(jīng)理的身份分離，合作社實(shí)際上是一個(gè)由許多家庭農(nóng)場(chǎng)橫向聯(lián)合，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供資金融通、產(chǎn)前采購、產(chǎn)后加工和運(yùn)銷等縱向一體化服務(wù)的大企業(yè)。這種合作社制度，顯然更符合現(xiàn)代企業(yè)制度而不是傳統(tǒng)企業(yè)制度的定義。

但是，作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的合作社，與作為工商業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的股份制企業(yè)還有很大區(qū)別。在股份制企業(yè)中，投資人與企業(yè)用戶是兩個(gè)不同的利益主體，投資人的唯一目標(biāo)是資產(chǎn)增值，因此企業(yè)的一切經(jīng)營行為都是為盈利目標(biāo)服務(wù)的。而在合作社中，作為出資人的社員與作為企業(yè)用戶的社員是同一利益生長，社員出資的主要目標(biāo)是利用合作社的(生產(chǎn)資料采購、農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)銷、農(nóng)業(yè)信用融資)服務(wù)，為各自的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的經(jīng)營條件，借以降低農(nóng)業(yè)成本，提高農(nóng)業(yè)收益，因此合作社的所有經(jīng)營行為都是為社員的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)服務(wù)的。

正是由于合作社與股份制企業(yè)存在著上面所說的共性和差異，因此在一些發(fā)達(dá)國家，把企業(yè)制度劃分為業(yè)主制企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)三大類，其中業(yè)主制企業(yè)和合伙制企業(yè)屬于自然人企業(yè)，公司制企業(yè)屬于法人企業(yè)；而股份制企業(yè)和合作社企業(yè)又是法人企業(yè)的兩種不同類型。

農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)需要合作社，農(nóng)業(yè)面對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)也需要合作社。

第一，家庭經(jīng)營是各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍采用的一種經(jīng)營方式。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，盡管目前一些發(fā)達(dá)國家的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)很大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化水平已經(jīng)很高，但這些國家的絕大部分農(nóng)場(chǎng)，仍然是以家庭為單位從事生產(chǎn)經(jīng)營，公司農(nóng)場(chǎng)的比例很小。有些國家，雖然也曾有過發(fā)展大公司農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)歷，但結(jié)果卻證明很多大公司農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營是不成功的。因此，普遍實(shí)行家庭經(jīng)營體制是迄今為止世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本規(guī)律。

第二，在分散經(jīng)營的條件下，家庭農(nóng)場(chǎng)要想在市場(chǎng)上取得平等談判地位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)后經(jīng)營環(huán)節(jié)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，必須走聯(lián)合起來的道路。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行家庭經(jīng)營體制的條件下，即使有些國家的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模很大，但就其單個(gè)農(nóng)場(chǎng)的投入、產(chǎn)出規(guī)模而言，也很難在生產(chǎn)資料采購、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷和加工等產(chǎn)前、產(chǎn)后經(jīng)營環(huán)節(jié)上達(dá)到經(jīng)濟(jì)批量的要求。另外，眾多分散經(jīng)營的家庭農(nóng)場(chǎng)，在同一產(chǎn)品市場(chǎng)上互相競(jìng)爭(zhēng)，使得他們各自在與大企業(yè)從事交易的時(shí)候，處于一個(gè)十分不利的談判地位。正是上述兩個(gè)基本因素，促使大部分發(fā)達(dá)國家的農(nóng)民，在進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)候，走上了聯(lián)手結(jié)盟，合作經(jīng)營的道路。

第三，在幫助農(nóng)民擴(kuò)大農(nóng)業(yè)盈利空間方面，沒有別的企業(yè)可以替代合作社的作用。在許多發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初期，也曾出現(xiàn)過獨(dú)立工商企業(yè)試圖進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)領(lǐng)域，開展商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)象。但是，由于獨(dú)立工商企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者處在交易雙方的對(duì)立面上，不但各自的經(jīng)濟(jì)利益難以融合一致，而且由于工商企業(yè)相對(duì)于分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者處在一個(gè)更為有利的談判地位。因此常常使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益受到擠壓。相反，由于合作社是農(nóng)民自己的企業(yè)，它與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間有著與生俱來的共生關(guān)系，它的發(fā)展不但不會(huì)侵害農(nóng)民利益，而且有效擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的盈利空間，因此在競(jìng)爭(zhēng)中得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的廣泛支持，從而勝出獨(dú)立工商企業(yè)，得以發(fā)展壯大。

第四，合作社還增強(qiáng)了地方農(nóng)業(yè)的國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在普遍實(shí)行家庭分散經(jīng)營的調(diào)價(jià)下，農(nóng)業(yè)的一個(gè)致命弱點(diǎn)是，融資困難，技術(shù)研發(fā)力量缺失，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，毫無品牌優(yōu)勢(shì)，難以超出地區(qū)市場(chǎng)在全國市場(chǎng)和國際市場(chǎng)上穩(wěn)定地占有一席地位。而合作社的建立，使這些問題的解決變得比較容易。在發(fā)達(dá)國家，合作金融是幫助農(nóng)戶解決融資困難的主要橋梁，合作社是開展農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)的主要力量。合作社通過內(nèi)部協(xié)調(diào)、管理等自律措施，不但可以做到農(nóng)產(chǎn)品的有計(jì)劃生產(chǎn)和有序上市，而且可以有效地實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制，樹立統(tǒng)一的對(duì)外品牌，在全國市場(chǎng)甚至國外市場(chǎng)上占有一個(gè)穩(wěn)定的份額。

第五，合作社的存在，也為發(fā)達(dá)國家政府在世貿(mào)組織框架下，扶持本國農(nóng)業(yè)提供了便利條件。按照世貿(mào)組織的規(guī)則，加入世貿(mào)組織的國家，在實(shí)施減免稅收等政策上，對(duì)國內(nèi)外企業(yè)必須一視同仁，即所謂國民待遇。在大量外資企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)的情況下，上述規(guī)則顯然不利于增強(qiáng)本國企業(yè)的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。但是。由于各發(fā)達(dá)國家都把合作社是為非營利企業(yè)，他們?cè)趪鴥?nèi)理所當(dāng)然地對(duì)合作社實(shí)行減免稅收政策，這就避免了外資涉農(nóng)企業(yè)要求享受國民待遇的問題。

(作者單位：150500哈爾濱市呼蘭區(qū)白奎鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理中心、呼蘭區(qū)蓮花鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理中心)