汶川地震考驗(yàn)中國經(jīng)濟(jì)的承受力

2008年是宏觀調(diào)整最多災(zāi)、最艱難的一年。今年年初在南方發(fā)生了百年不遇的雪災(zāi)，時(shí)隔3個(gè)月，5月12日在四川汶川縣又發(fā)生了8級大地震，接二連三的災(zāi)害使得這種艱難急速加劇，實(shí)現(xiàn)年初制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)越發(fā)困難，同時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)也在災(zāi)難疊加下接受考驗(yàn)。

地震帶給經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)傷有多大

截止到目前，對地震帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失有兩組數(shù)字：四川省副省長李成云透露，地震所造成的經(jīng)濟(jì)損失超過2000億元；經(jīng)濟(jì)學(xué)者劉正山初步估算，此次地震的經(jīng)濟(jì)損失約為5252億元。數(shù)字雖有些出入，但如何估量它們對經(jīng)濟(jì)的沖擊才是最為重要的。

“地震對中國經(jīng)濟(jì)的影響不會(huì)太大”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉這樣講到。他強(qiáng)調(diào)，中國可利用這次災(zāi)難帶來的破壞推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松也是這樣認(rèn)為，“地震對人們的心理沖擊很大，經(jīng)濟(jì)上直接影響主要在小部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上，但不會(huì)改變中國糧食供求總體平衡的格局，也不會(huì)改變中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的趨勢。”粗粗統(tǒng)計(jì)一下，目前持這種觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家占主流。理由是，四川經(jīng)濟(jì)總量占比較小，而且損失最為嚴(yán)重的地區(qū)位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，因此本次地震短期內(nèi)對于中國GDP增速影響有限。

據(jù)了解，四川在中國GDP總量的占比不超過4%，而汶川僅占四川GDP的0.4%左右；四川對中國農(nóng)產(chǎn)品貢獻(xiàn)度為8%左右，地震僅僅可能輕微影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，除了災(zāi)區(qū)所受的直接損失外，主要體現(xiàn)在四川是重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地和生豬生產(chǎn)基地；再來看一下汶川的制造業(yè)，綿陽作為受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的最大工業(yè)城市，其億元以上工業(yè)企業(yè)99戶，2007年共完成工業(yè)產(chǎn)值537.5億元，占中國制造業(yè)比重較輕，所以，地震災(zāi)害對中國制造業(yè)的影響幾乎可以忽略。

據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估公司AIRWorldwide早些時(shí)候的評估是，這次地震造成的經(jīng)濟(jì)損失將超過200億美元，折合人民幣約為1400億元左右，或可能更高一些。通常，自然災(zāi)害的直接損失都是由政府財(cái)政全部負(fù)擔(dān)，2007年我國全年財(cái)政收入高達(dá)5.13萬億元，其中，四川省財(cái)政收入為1384.7億元。同時(shí)，2007年我國財(cái)政超收收入為7239億元。所以，中國政府有雄厚財(cái)政收入的基礎(chǔ)，作為不到整個(gè)財(cái)政收入3%的災(zāi)害直接損失并不會(huì)撼動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)。

會(huì)不會(huì)加劇CPI的上漲

結(jié)構(gòu)型和輸入型通貨膨脹混搭交替困擾著今年的價(jià)格調(diào)控進(jìn)展，汶川地震對經(jīng)濟(jì)的挫傷是否快速傳遞到CPI上也已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

“2月份CPI已經(jīng)達(dá)到8.7%，5月份應(yīng)該比4月份環(huán)比走低，應(yīng)該是8%左右。如果沒有這場地震災(zāi)害應(yīng)該是在8%以下，地震災(zāi)害對于通貨膨脹的影響也就僅5月份一個(gè)月而已，下半年通貨膨脹應(yīng)該會(huì)逐漸下滑，回到6%以下。”摩根大通董事總經(jīng)理、亞洲首席經(jīng)濟(jì)師龔方雄坦言。

銀河證券、巴黎百富勤公司等權(quán)威認(rèn)為，5月份發(fā)生的這場地震對CPI具有一定的推動(dòng)作用，他們都分別提高對2008年中國經(jīng)濟(jì)的通脹率的預(yù)測，預(yù)計(jì)全年物價(jià)漲幅可能會(huì)達(dá)到7％。

實(shí)際上，調(diào)控CPI不能離開國際期貨市場及美元貶值這兩大重要因素。中國目前的問題是“內(nèi)外交困”齊逼CPI上漲，且輸入型上漲不是某一個(gè)國家運(yùn)用調(diào)控手段所能遏制的。花旗銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高認(rèn)為，地震將顯著影響大宗商品價(jià)格，主要包括金屬和能源。下一步中國物價(jià)走向主要取決于全球糧價(jià)走向，以及中國政府對糧價(jià)上漲的容忍程度，同時(shí)如果美國經(jīng)濟(jì)反彈劇烈，會(huì)促進(jìn)中國出口，可能將帶來通脹壓力。

有專家認(rèn)為，4月份8.5％不一定是峰值，下一步有可能再漲，因?yàn)橛蠵PI的傳導(dǎo)。

對于這場突如其來的地震對物價(jià)的影向，既不能夸大，也不能低估。今年的物價(jià)因受國內(nèi)和國外的不確定因素影響注定會(huì)徘徊在高位，汶川地震也許讓這種趨勢更加凸顯。

下半年緊縮政策將如何執(zhí)行

加息、提高存款準(zhǔn)備金率、發(fā)放票據(jù)等舉措從年初就沒有松動(dòng)過，從緊政策下的企業(yè)已領(lǐng)略到冬天的臨近。在汶川地震未發(fā)生時(shí)就有這樣一種聲音：從緊政策過緊，企業(yè)資金鏈快斷了，下半年可以適度松動(dòng)。如今，汶川地震發(fā)生了，下半年的政策走勢將怎樣呢？會(huì)不會(huì)松綁從緊政策?

“此次震災(zāi)不會(huì)影響中國整體宏觀政策選擇，但會(huì)與全球經(jīng)濟(jì)減速形成合力，減緩中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能。而地震之后，中國的局部政策可能會(huì)有所調(diào)整，政策伸縮騰挪亦將更為靈活。”國家信息中心專家張永軍分析道。

高盛發(fā)布最新研究報(bào)告認(rèn)為，在國內(nèi)通脹上漲，全球商品價(jià)格不斷沖高的形勢下，震后重建需求可能令中國政府宏觀制定政策更加復(fù)雜。特別是，在時(shí)機(jī)不成熟的時(shí)候放松貨幣政策都會(huì)導(dǎo)致通脹前景惡化，使得中國未來的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢更為嚴(yán)峻。目前，他們認(rèn)為這種情況不太可能發(fā)生，但是要密切關(guān)注政策變化以判斷通脹是否面臨上行風(fēng)險(xiǎn)。

還有機(jī)構(gòu)認(rèn)為，地震的后影響力不可小覷。由于地震，有些境外投資機(jī)構(gòu)正在調(diào)整對華的投資額度，特別是原定的對中國西部的投資，根據(jù)當(dāng)下情景暫時(shí)擱淺，經(jīng)進(jìn)一步觀察再做出決定。而災(zāi)后重建至少需要3年，這期間利用外資能否減少，需進(jìn)一步觀察。

客觀上講，地震究竟會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生怎樣的負(fù)面影響，尚待權(quán)威部門的全面評估。中國實(shí)施近半年的“雙防”政策已隨汶川地震的降臨推至抉擇關(guān)口，下半年仍將面臨許多不確定因素，恰逢其時(shí)地推出“適時(shí)政策”又在考驗(yàn)政府在國際國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的“靈應(yīng)力”。