淺析江西九江工業結構

[摘要] 認清九江工業化水平階段，并結合九江經濟特征尋求最佳的工業結構在九江經濟發展中顯得緊迫和重要，本文主要對九江工業結構的現狀、特征進行具體的分析和指標評定，并對九江工業結構的優化提出一定的建議。

[關鍵詞] 工業化 工業結構優化 產業結構

經過多年的努力，九江總體經濟實力逐步提高，但總體水平在全國乃至在同規模的地級市中仍居于較落后地位。如何調整、規劃好九江的工業內部各行業的協調發展是九江經濟騰飛的關鍵所在。因此本人試對九江工業結構做一探討。

一、九江工業結構的現狀

2006年九江三大產業所占比重分別為15.4∶51.9∶32.7，輕重工業比例為33.4∶66.6，國有控股企業數量占全市規模以上工業企業總數的22.6%。

二、九江工業結構存在的主要問題

1.重工業越來越重，輕工業越來越輕

九江重工業比重呈歷年遞增的趨勢，九江工業內部結構的整體表現為重工業（以能耗高的原料工業和燃料動力為重心的重化工業特征明顯）越來越重，輕工業（市場容量大，且投資少、能耗低、見效快）越來越輕。這種“輕輕重重”的工業結構導致九江工業效益低下，資金積累緩慢，這也是導致工業發展不足的重要原因之一。

2.國有經濟比重過高，非國有工業企業發展緩慢

2006年九江國有控股企業及規模以上國有工業企業產值占九江總產值高達49.6%，另集體企業所占份額為1.61%，外商投資企業為5.47%，股份有限公司為30.7%，港澳臺商投資企業為4.38%。由此可見，九江工業經濟以國有經濟為主體，非國有工業、特別是個體、私營和外資工業發展不足，產業經濟成份結構未能得到優化，九江工業缺乏生機活力。

3.現代工業技術基礎還較薄弱

九江第二產業比重2006年上升為51.9%，但九江的第二產業發展還很不充分，它是建立在現代化水平不高的基礎上的一種相對的高，是沒有工業化充分發展支撐的虛高。如制造業仍多數停留于中低技術和傳統生產，大多數企業呈小、散、低特點，企業自主創新能力低，在國際分工中處于價值鏈和產業的中低端。

三、九江工業結構優化的政策建議

1.利用工業結構調整的契機，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、管理創新轉變

抓住當前產能過剩、行業結構調整的契機，加快淘汰鋼鐵、有色、化工、建材、電力等高耗能行業的落后生產能力、工藝裝備和產品，堅決關閉那些破壞資源、污染環境和不具備安全生產條件的企業，整體改善九江產業布局，盡快完成工業由結構偏重向合理適中回歸。要大力推進信息化與工業化相融合，加快信息技術在工業領域的應用，大力推廣以信息技術為代表的高新技術，加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統工業產業，提升技術水平和市場競爭力，著力打造先進制造業強市。

2.推動產業政策改革，加快民營經濟發展

著力拓寬創業領域，激發內生經濟的活力。凡是對外資開放的投資領域，一律向民營資本開放。既鼓勵以勞動和資本等有形要素創業，也鼓勵以知識、技術、技能、管理等無形要素創業；既鼓勵創辦和發展各種實業，也鼓勵支持非實業形態的創業。著力完善創業政策，設立創業基金，搞好創業培訓，優化創業服務，擴大小額貸款政策覆蓋面，改善民營企業發展的融資環境。

政府應當放松對民營企業市場準入的限制，為民營經濟特別是非公有制經濟發展創造政策空間與公平競爭的環境。通過制定政策，降低市場準入標準，擴大對個私經濟的開放領域，推動其由競爭性行業向傳統的壟斷行業拓展，允許民間資本進入法律法規未禁止的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。

3.繼續推進投資結構的調整，切實提高投資效率

根據九江現階段的投資形勢，今后投資的重點工作應該是進一步優化調整投資結構，實現投資重心由傳統產業為主向高新技術產業為主轉變，由原材料工業為主向高附加值精深加工工業為主的轉變，限制高能耗、高物耗、污染重行業投資的過快增長，支持有利于提高產業技術水平、有利于發展循環經濟、有利于加強薄弱環節的行業投資與建設。同時繼續加快推進投資體制改革，完善企業投資風險約束機制，健全協同配合的企業投資監管體系，建立政府投資決策責任追究制度，堅決制止盲目投資和低水平重復建設，努力提高投資效率，實現經濟發展方式的根本性轉變。

4.放寬投資領域

進一步放寬投資領域，加快利用“三外”資金步伐。包括參與高速公路、國省道、電網改造等基礎設施以及城市公用設施和風景名勝區的建設和經營；鼓勵“三外”資金參與房產業、物流業以及文化產業等公用事業的建設；支持“三外”資金參與國有企業改造等等。對“三外”投資者所投資的上述領域，一方面要放寬審批或登記程序，使其盡快投資經營；另一方面，要根據WTO的有關規定，給予他們最惠國待遇和國民待遇。

參考文獻:

[1]江西省統計局:《江西統計年鑒（2006）》，中國統計出版社，2006年7月

[2]九江市統計局：《九江統計年鑒（2007）》，中國統計出版社，2007年8月

[3]董永虹單佳平:《區域經濟與我國產業競爭力的發展》，《生產力研究》，2004（6）

[4]中共九江市委，九江市人民政府：《2005年九江市國民經濟和社會發展統計公報》，《2006年九江市國民經濟和社會發展統計公報》，網址：//www.jiujiang.gov.cn/