政府主導下的江西旅游信息化運營模式的初探

[摘要] 從國際上旅游目的地信息化發展的成功案例來看，政府部門在旅游目的地信息化中起著至關重要的作用。根據江西區域實際情況，采用政府主導戰略具有必然性和現實性，因此探討政府主導戰略下江西旅游信息化建設，將為政府部門在發展江西旅游業，實施信息化戰略方面提供有益的參考。

[關鍵詞] 政府 江西旅游 信息化 運營模式

江西山水風光奇特，歷史文化悠久，民族風情濃郁，特色鮮明。因歷史悠久，經濟繁榮、文化發達而享有“物華天寶、人杰地靈”之譽，是名符其實的“江南昌盛之地”。 但江西旅游業仍存在沿用傳統“手工作業”方式，致使信息不暢、資源無法共享，造成市場反應遲鈍、客戶流失等問題，嚴重影響了江西旅游業的發展。在旅游信息化系統建設方面，政府部門應加強宏觀規劃和指導，改進業務流程、重組行業資源，為提高我國旅游業在世界的競爭力服務。

一、政府主導下的江西旅游信息化運營模式的選擇及實施思路

江西旅游信息化方案的順利實施，首先取決于政府部門的執行力度，因此，政府部門在執行規劃的過程中，需要制定相關的管理運營方式，以促進信息化建設工作。

1.政府在江西旅游業發展中的職能

政府主導目的地旅游信息化管理，是各國發展旅游業的慣例。談到政府在旅游息化發展中的運營模式，需要明確政府在旅游信息化發展中的職能：

信息化規劃以宣傳目的地鮮明突出的整體形象和旅游品牌為重點，逐級展示目的地城市、景區景點、旅游企業、旅游產品等；

信息化規劃實施過程中，由政府主導，整體規劃，并與旅游企業、行業協會、投資商等利益主體建立合作機制，鼓勵他們的參與，聽取他們的意見；信息化規劃運作方面，利益機制上，政府選擇適當的方式與企業共同出資，體現整體產業到具體企業的利益協調和相互聯動。

因此，政府從職能上來說，應是目的地信息化建設的組織者、參與者與協調者。

2.政府在旅游信息化中的運作模式選擇

目前國際上有多種目的地實施旅游信息化的運作模式可供選擇(如表)，江西根據自身具體情況，綜合考慮政策因素、本地經濟發展水平與企業狀況，應使用第二種運作模式。

3.政府主導江西旅游信息化運營模式的實施思路

在國際上大多數旅游目的地，包括我國的絕大部分旅游目的地，信息化建設都采取了政府主導戰略，政府起著統籌、領導和協調的重要作用，必須在整合本地資源的基礎上，建立與目的地參與主體之間合作型的管理模式，才能使目的地信息化工作順利開展。

(1)整合資源建立江西旅游信息化系統。旅游管理工作的復雜性決定了政府主管部門在進行信息化規劃和建設前，必須充分整合各方資源。

(2)鼓勵利益主體參與投資，促進投資主體的多元化。旅游信息化項目的開發需要大量的基金，目前江西的信息化基礎設施建設的資金十分有限。而國外旅游目的地營銷系統在基金來源方面則顯示出多樣性，投資主體的范圍非常廣泛。

(3)開辟健康的盈利模式促進信息化建設的持續發展。江西旅游信息化項目能否及怎樣為投資者帶來一定的經濟收益是一個非常值得關注的問題，從目前國外成功案例分析，旅游目的地信息系統的運行可以為投資者帶來經濟收益。在收益方面，國外許多旅游目的地營銷系統都是向在旅游目的地營銷網站上發布信息并接受預訂的旅游企業收取傭金，如奧地利Tirol省的旅游目的地營銷系統，就將這種形式作為系統運行的收入來源之一。

二、江西旅游信息化戰略下的政企合作運營模式的構建

政府部門運營模式應向協同型方面轉變，建立新型協同合作的政府運營模式(見圖)。主要體現在以下方面：

在旅游規劃方面，江西政府主管部門不僅需要聘請旅游專家，還應充分調動本地旅游企業與相關企業參與規劃與旅游開發，開展旅游資源與產品調查，整合優勢資源進行規劃設計，同時參考旅游者的反饋信息。

在旅游市場營銷方面，江西旅游管理部門應擺脫原有相對狹隘的工作模式，充分利用旅游專業資源、旅游企業資源和游客資源，結合網絡技術等現代工具開展產品與市場營銷，同時加強客戶關系管理，為旅游市場開發提供決策參考。

在旅游行業管理方面，無論是旅游統計、旅游招商、審批管理還是旅游安全管理等工作，都需要通過綜合信息系統的統計，充分利用網絡工作方式提高工作效率和質量，加強與旅游企業之間的直接聯系，并對行業內的企業發展提供監督管理和培訓支持，受理旅游者投訴。

在旅游服務方面，政府主管部門(包括旅游管理委員會，旅游局)需要協同各類公眾服務部門和其他旅游相關管理部門，加強客戶關系管理，為游客提供綜合性的服務，并且需要通過旅游門戶網站、旅游呼叫中心、旅游咨詢中心等方式增強與游客的直接溝通。

圖中政企合作的運營模式，就是由江西政府主管部門擔任領導者和發起人的角色，協同下屬的各級旅游管理部門與公眾服務部門參與江西信息化建設，并加強江西旅游企業和其他相關企業合作，鼓勵他們加入信息系統中，參與網上旅游信息化的構建，包括參與旅游資源的規劃開發，為目的地旅游發展規劃包括信息化規劃服務；參與旅游產品的設計營銷，為目的地旅游市場開發包括在線產品市場開發服務；為旅游者提供在線旅游服務，通過旅游行業管理部門對服務實行監督，并接受來自旅游者的了投訴；政府和企業通過客戶信息管理搜集旅游信息，為旅游信息化發展規劃和在線旅游市場開發提供反饋參考。

整個運營模式的重點為強調政府各級管理部門的協同，以及政府部門與江西旅游企業等利益相關者之間的合作。

參考文獻：

[1]周葉:關于提高江西旅游經濟效益的思考[J].江西科技師范學院學報， 2006， (04)

[2]萬義平:略論江西旅游經濟發展[J].商場現代化， 2005， (26)