川渝兩地城鄉消費差距的實證

[摘要] 對比分析川渝兩地與全國城鄉居民消費差距的現狀及特征與變化趨勢，對于探索“工業反哺農業、城市支持農村”的城鄉統籌政策和實施“啟動農村市場來擴大內需”的消費拉動戰略將有重要意義。

[關鍵詞] 消費差距 農村市場 擴大內需

一、問題的提出

眾所周知，城鄉之間的差距主要表現在城鄉收入、消費、公共服務與公共基礎設施等方面。在這些差距中，焦點主要集中在縮小城鄉收入差距、公共服務均等化和農村公共基礎設施均衡化方面，而對城鄉之間越來越大的消費差距卻沒有給予太多的研究。國內外學者主要從城鄉收入差別（杜通平，2003;田玉敏等，2005）、城鄉消費結構和消費觀念差異（邱曉華等，1992;曹俊杰等，2004;黃小葵，2006）、政府行為（何卓亞等，2001;劉運峰，2003）、城鄉消費環境差異(唐宏濤等，2007)、城鄉消費方式差異(劉藝容，2006)四個角度研究城鄉消費差距問題。

已有的研究雖從不同角度對城鄉消費差距相關的問題進行了概括說明，也特別指出了收入差距是城鄉消費差距的根源，消費環境差異是縮小城鄉消費差距的瓶頸，以及消費結構和消費觀念、政府行為等對城鄉消費差距的影響；同時，還提出了一些縮小城鄉消費差距的對策建議。但直接從城鄉統籌發展視角去思考縮小城鄉消費差距的研究還比較少。

二、縮小城鄉消費差距對城鄉統籌綜合配套改革試驗區的意義

城鄉統籌綜合配套改革試驗離不開城鄉“兩個市場”的統籌和城鄉消費質量及水平的統籌，這與縮小城鄉消費差距息息相關。

1.縮小城鄉消費差距是實現內需拉動國民經濟穩定增長的重要途徑。從馬克思的社會再生產理論來看，除生產“生產出消費的對象、消費的方式和消費的動力”外，消費又創造出現實的生產。因而消費對生產的調整和升級起著導向作用。

我國改革開放30多年來，城鄉居民無論從收入水平、消費水平，還是消費結構和消費環境都得到顯著改善，但城鄉消費差距卻呈現擴大趨勢，主要表現在城鎮居民消費水平的增長速度快于農村、消費結構明顯優于農村、平均消費傾向城鄉均呈下降趨勢（但農村降幅大于城鎮）、城鄉最終消費率差距逐漸增大 。而農村居民消費水平的提高及城鄉消費差距的縮小將對國民經濟的發展存在著巨大的推動作用 。多年來，在拉動國民經濟增長的“三套馬車”中，消費的貢獻一直低于投資，且徘徊在較低水平的情況下，通過創造條件縮小城鄉消費差距，啟動農村消費市場，是扭轉國民經濟增長主要依賴于投資和出口的重要途徑。

2.縮小城鄉消費差距是建設城鄉統籌綜合配套改革試驗區的必然要求。城鄉統籌需通過城鄉通開、城鄉協作，實現城鄉協調，達到城鄉融合的最佳狀態 。從定量指標上看應包括城鄉經濟統籌、社會統籌、人民生活統籌及設施環境統籌四個方面 。這包含著城鄉統籌需考量城市和鄉村是否具有同等（均衡化）的生活條件甚至生活質量的問題，可通過城鄉居民之間的消費差距指標（收入水平、消費水平、消費質量、消費結構和消費環境等）來反映。因此，城鄉消費差距的縮小是進行城鄉統籌綜合配套改革試驗的必然要求。

三、川渝兩地城鄉消費差距的基本特征

1.城鄉消費市場份額雖差距較大，但農村市場已在啟動。城鄉消費差距首先表現在城鄉消費品市場份額的差距上（見表1）。從1997年～2006年的十年間，全國平均的城鄉消費品市場份額差距呈明顯放大態勢，從1997年的2.58倍擴大到3.66倍；而四川、重慶的變化幅度較小。雖四川、重慶與全國平均的城市消費市場份額都增長了1.6倍左右，但農村消費市場卻呈現較大差異：全國平均僅增長了0.87倍，但四川增長了1.62倍（與城市相當），重慶增幅達1.23倍（低于城市），兩地都高于全國平均水平；且四川和重慶農村消費品市場在全國的份額都呈增加趨勢，而兩地城市消費品市場份額的變化均不明顯。這表明，在近十年擴大內需的過程，四川和重慶的農村消費品市場已先于全國啟動。

注：①農村消費品市場份額為縣以下。

②表中數據來源于1998年和2007年中國統計年鑒、四川統計年鑒、重慶統計年鑒。

2.城鄉收入與消費差距均呈擴大之勢，但消費差距更為突出。城鄉收入是居民消費的硬約束， 一切消費都須在收入范圍內發生。收入水平直接制約著消費水平， 二者成正向關系。而居民消費支出主要用于購買商品和勞務，其受收入水平的制約， 是消費水平的直接體現。從1997年～2006年的十年間，川渝兩地城鄉居民無論是收入水平，還是消費支出水平都有了大幅度提高，但城市的增長幅度遠快于農村，這直接導致城鄉差距系數進一步擴大，重慶更為明顯（見表2）。收入方面，重慶的城鄉差距系數明顯高于四川和全國；消費支出方面，川渝兩地的城鄉差距系數均高于全國；但川渝兩地的城鄉消費差距系數均高于全國。因此，城鄉統籌不僅是縮小城鄉收入的問題，更是縮小城鄉消費差距的過程，重慶的任務將更艱巨。

注：表中數據來源于1998年和2007年中國統計年鑒、四川統計年鑒、重慶統計年鑒。

3.城鄉居民消費支出結構均呈優化趨勢，但消費質量差距明顯。消費結構是人們在消費過程中的多種消費資料和勞務的構成或比例關系， 可用各項消費支出在生活消費支出中所占比重表示。城鄉消費水平的差異決定了城鄉消費結構也必然存在一定差別， 而城鄉居民消費不僅存在量上差別， 也有質的差距。城鄉消費結構的合理差別可以拉動城鄉消費，促進城鄉協調發展，從而推動整個社會經濟的全面進步；如果差別太大，則表明城鄉消費質量差距非常大，城鄉發展不協調，整個社會發展不全面，就會產生“馬太效應”，影響國家和地區的經濟發展和社會穩定。

十年來，川渝兩地城鄉居民消費結構總體上得到較大改善：城市居民的恩格爾系數均下降到35%～38%范圍，進入“小康型”向“舒適型”轉變區域；農村的變動一直滯后于城鎮，尚停留在50%～60%范圍內，仍以“溫飽型”消費為主，比全國高7個～9個百分點。在支出結構上，城鄉居民用于吃、穿、住的比重呈顯著下降趨勢，但川渝兩地的下降幅度低于全國。同時，反映城鄉居民消費質量（如醫療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務、家庭設備用品及服務等體現生活品質的支出）的支出占比有了明顯提高，但城鄉消費質量的差距呈現進一步擴大趨勢，且川渝兩地的差距要高于全國。

4.城鄉消費環境雖得到明顯改善，但城鄉差距仍然顯著。縮小城鄉消費環境差距是改變城鄉二元市場的重要途徑和手段，也是改善二元經濟結構的必由之路。長期以來，政府在公共消費品供給方面存在“錯位”和“缺位”的現象，公共供給的公共消費品過寬或一些本應公共供給的卻以來與“自籌解決”。近年來，川渝兩地城鎮改造和建設投入很大，但農村的水、電、氣以及公共文化設施等許多公共消費品供給不足尚未根本性改變，絕大多數地區基礎設施薄弱，在數量、布局、規模、投資和質量等方面與城市差距很大。基礎設施落后的客觀條件制約了農民購買家電等生活消費品和農機具等生產資料的需求，也間接抑制了以農村市場的啟動來拉動內需的初衷。

四、川渝兩地統籌城鄉消費差距的突破口

綜上可見，川渝兩地城鄉消費的二元特征依然比較明顯，其根源仍在于收入的硬約束和消費環境及渠道的巨大差距。因此，川渝兩地要實現城鄉消費統籌須以此為突破口。

1.加大“城市支持農村、工業反哺農業”的力度，提高農村居民的收入水平，縮小城鄉消費差距的硬約束。可通過激活農村消費市場來促進經濟結構的調整和第三產業的增長，通過傳統鄉鎮向中小城市的轉化來促進城市格局的改變，通過農村人口向城鎮和非農產業的有序轉移來為新型工業化提供和儲備更加豐富的人力資源，實現農村發展和農民受益，進而縮小城鄉消費差距的收入約束，為整個社會的和諧穩定創造條件 。

2.改善農村消費環境，創造縮小城鄉消費差距的基礎條件。以農民生產生活方式的轉變為著眼點和落腳點。堅持“政府主導，社會參與”的投融資模式，加大以進一步改善農村消費環境的基礎設施建設，如農村電網、廣播電視網和郵電通信及信息網的建設、農村公路網改造和建設、農村醫療網點建設等等，積極為農民提高消費水平、消費質量和消費層次創造條件。

3.拓寬城鄉居民消費的渠道，積極發展面向城鄉消費的現代服務業，促進城鄉消費對接 。依托“萬村千鄉市場建設工程”，科學規劃調整城鄉商業網點結構和布局，構建以“縣城配送中心-鄉鎮連鎖超市-村社便民商店”為主骨架的農村日用品銷售和農業生產資料流通網絡，形成附載農產品購銷、再生資源回收、生活服務和商務信息服務功能的城鄉商貿統籌的網絡體系，通過“以城帶鄉、農工商或產供銷一體”的通路建設，啟動農村市場，實現擴大內需的目的。