中美軍事指揮人才培養(yǎng)模式的比較與啟示

摘要：本文通過中美軍事指揮人才培養(yǎng)模式的比較研究，汲取美軍在軍事指揮人才培養(yǎng)上的成功經(jīng)驗，從中探求軍事指揮人才培養(yǎng)的一般規(guī)律，為改進和完善我軍軍事指揮人才培養(yǎng)模式提供借鑒。

關(guān)鍵詞：軍事；指揮；培養(yǎng)模式

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A

當前，中國特色軍事變革加速推進，我軍擔(dān)負了“三個提供、一個發(fā)揮”的歷史使命和機械化、信息化雙重建設(shè)任務(wù)，培養(yǎng)高素質(zhì)軍事指揮人才成為當務(wù)之急。他山之石，可以攻玉。比較研究我軍和西方軍事強國代表——美國的軍事指揮人才的培養(yǎng)經(jīng)驗，可以從中探求軍事指揮人才培養(yǎng)的一般規(guī)律，為改進和完善我軍軍事指揮人才培養(yǎng)模式提供借鑒。

一、美軍軍事指揮人才的培養(yǎng)模式及特點

(一)美軍軍事指揮人才的培養(yǎng)模式

美軍培養(yǎng)軍事指揮人才主要依靠院校教育，同時以部隊訓(xùn)練與自我發(fā)展作為必要的補充。

院校教育。美軍院校教育主要包括兩部分：一是軍官基礎(chǔ)教育。主要由三軍軍官學(xué)校、地方高等院校附設(shè)的后備軍官訓(xùn)練團、候補軍官學(xué)校實施。學(xué)員入學(xué)后進行基礎(chǔ)教育和軍事訓(xùn)練，學(xué)制四年，畢業(yè)時達到大學(xué)本科生水平和初級軍官的要求。二是軍官深造教育。美軍將深造教育分為任職專業(yè)訓(xùn)練、初級、中級、高級、聯(lián)合軍種以及到地方院校和出國進修等不同層次，各級軍官在任職或晉升前，均需進入相應(yīng)級別的院校學(xué)習(xí)，結(jié)業(yè)后方可晉升。

部隊訓(xùn)練和自我發(fā)展。美軍強調(diào)訓(xùn)練是軍官最重要的職責(zé)之一。軍官在訓(xùn)練中，不僅向下屬傳授各項基本知識和技能，而且通過訓(xùn)練提高自己的組織、領(lǐng)導(dǎo)和指揮能力。因此，美軍把參與部隊訓(xùn)練作為培養(yǎng)軍官的一個重要途徑。美軍認為，一個合格軍官僅靠院校的學(xué)習(xí)和部隊訓(xùn)練是不夠的，要以日積月累的自我教育、自我提高加以補充。美軍要求軍官制定“自我發(fā)展計劃”，并將自我發(fā)展情況納入軍官考核內(nèi)容，鼓勵軍官利用業(yè)余時間進行自學(xué)，不斷充實自己。美軍有關(guān)院校經(jīng)常有針對性地向各類軍官推薦自學(xué)讀物，指導(dǎo)軍官的自我教育。美軍還通過遠程教學(xué)、函授教育為軍官自學(xué)提供幫助。

(二)美軍培養(yǎng)模式的特點

各軍種自成體系的三級培訓(xùn)體制，實行軍官逐級培訓(xùn)。美軍院校教育主要是對軍官的教育，對軍官的教育又大致分為初級教育、中級教育和高級教育。美軍各軍種都采用三級院校教育模式，并且各軍種自成體系。美軍對軍官的培訓(xùn)是逐級進行的，美軍規(guī)定，每名軍官在晉升軍銜和職務(wù)前都必須經(jīng)過軍事院校的培訓(xùn)，否則不予晉升。

基礎(chǔ)教育與專業(yè)教育分段進行，基礎(chǔ)教育以科學(xué)文化知識為主。美軍基礎(chǔ)教育階段一般在陸、海、空三軍軍官學(xué)校或后備軍官訓(xùn)練團進行，專業(yè)教育階段在兵種院校進行。美軍認為，基礎(chǔ)科學(xué)文化知識是為未來發(fā)展提供足夠發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)。因此，美軍三軍軍官學(xué)校在設(shè)置課程時以科學(xué)文化知識為主，軍事知識為輔。例如，西點軍校的學(xué)員在校學(xué)習(xí)的4年中，要學(xué)完44門科學(xué)文化課程，占全部課程學(xué)分的75％，軍事課和體育課僅占全部課程學(xué)分的25％。海軍軍官學(xué)校和空軍軍官學(xué)校的科學(xué)文化課的課時比例，與西點軍校的基本一致。

發(fā)揮地方院校優(yōu)勢，軍地聯(lián)合培養(yǎng)人才。美國的國民教育體系是世界上最為發(fā)達的教育體系之一。目前，全美有500多所國民教育高等學(xué)校設(shè)立了后備軍官訓(xùn)練團，美陸軍每年新任少尉軍官的70％以上來自于此。為提高軍官學(xué)歷層次，美軍與國內(nèi)許多國民教育高等學(xué)校簽訂協(xié)議，并充分利用各種科學(xué)、文化教育基金，選送現(xiàn)役軍官到國民教育高等學(xué)校攻讀研究生。目前，美國三軍軍官研究生中，陸軍的大部分、空軍的70％、海軍的20％都是依托國民教育高等學(xué)校培養(yǎng)的。

注重實踐性、開放性培養(yǎng)，以提高軍事指揮人才的能力和素質(zhì)。美軍十分重視實踐性、開放性培養(yǎng)環(huán)節(jié)。一是實行軍官交流輪換制度。把交流輪換作為培養(yǎng)鍛煉軍事指揮人才能力的必要手段，并在法律上予以保障。美軍軍軍官一般2－4年就更換一個崗位，從少尉到上校，每個軍官平均更換崗位6次以上。二是在院校教育中運用實踐性的教學(xué)方法。如：作戰(zhàn)實驗室模擬演練、演習(xí)、到部隊參觀見習(xí)和代職等。三是開放辦學(xué)。如：請地方的專家和權(quán)威來校講課；請外軍教官來校授課和進行學(xué)術(shù)交流；招收外國軍事留學(xué)生；派遣軍官或?qū)W員到外軍軍校學(xué)習(xí)深造；派遣教官和學(xué)員出國考察、訪問、講學(xué)或參加學(xué)術(shù)會議，進行學(xué)術(shù)交流等。

二、我軍軍事指揮人才的培養(yǎng)模式和特點

(一)我軍軍事指揮人才的培養(yǎng)模式

我軍在軍事人才的培養(yǎng)上，逐步形成了院校培養(yǎng)和實踐鍛煉相結(jié)合的培養(yǎng)模式。

1.院校培養(yǎng)

我軍實行初、中、高三級培訓(xùn)模式，貫徹經(jīng)院校培訓(xùn)提拔軍官的規(guī)定。目前，主要有以下培訓(xùn)方式：一是生長干部培養(yǎng)。由學(xué)歷教育和任職培訓(xùn)組成，主要由地方高校和軍隊綜合性大學(xué)對高考統(tǒng)招學(xué)員實施4年本科學(xué)歷教育，學(xué)員畢業(yè)后獲得理工科學(xué)士學(xué)位，然后進入初級軍事指揮院校進行1年的任職前的培訓(xùn)。即“4+1”模式。二是干部晉升培訓(xùn)。主要指為適應(yīng)現(xiàn)職軍官晉升職務(wù)(軍銜)或轉(zhuǎn)換崗位的需要，對其進行的上崗前培訓(xùn)，主要是晉升團職和軍職前的培訓(xùn)。由中級指揮院校和高級指揮院校實施。三是專項培訓(xùn)。主要指為改善現(xiàn)職軍官知識結(jié)構(gòu)，適應(yīng)部隊建設(shè)發(fā)展，以新理論、新知識、新裝備、新技術(shù)培訓(xùn)為重點而進行的各種短期培訓(xùn)。

2.實踐鍛煉

在實踐中鍛煉干部，是我軍培養(yǎng)軍事指揮人才的一條根本途徑。一是“壓擔(dān)子”。對那些看準了的優(yōu)秀指揮人才，大膽地使用，放到關(guān)鍵崗位上去鍛煉，使他們在實踐中鍛煉提高。二是放到艱苦復(fù)雜的地方經(jīng)受鍛煉。我軍實行有計劃地安排機關(guān)干部到基層代職的制度。對于少數(shù)長期在機關(guān)工作的干部，安排他們分期分批地到艱苦地區(qū)或一線部隊的基層任職，鍛煉其能力，磨練其意志，促進其成才。三是干部交流。為培養(yǎng)、鍛煉軍事指揮人才的全面素質(zhì)，有計劃、有意識地把重點培養(yǎng)的干部安排到不同的崗位任職，以開闊其眼界，豐富其經(jīng)歷，提高其指揮能力。

(二)我軍培訓(xùn)模式的特點

按“德才兼?zhèn)洹睒藴逝囵B(yǎng)人才。德才兼?zhèn)涫菍ξ臆娷娛轮笓]人才的基本要求。軍事指揮人才是軍隊建設(shè)和軍事斗爭的骨干和中堅，必須是黨和國家利益的忠誠捍衛(wèi)者，同時，要具備“打得贏”的本領(lǐng)和抓部隊建設(shè)的能力，否則不可能履行軍官的職責(zé)和義務(wù)。因此，無論是在院校教育還是實踐鍛煉中，我軍都注重從“德”、“才”兩方面培養(yǎng)人才。例如，在院校教育時，學(xué)員除學(xué)習(xí)軍事理論課外，政治理論學(xué)習(xí)和政治活動也占有一定的比例。

初、中級培訓(xùn)各軍種自成體系，高級培訓(xùn)各軍種合訓(xùn)，實行軍官跨級培訓(xùn)。我軍陸、海、空、二炮各軍種設(shè)有自成體系的初級、中級院校，為本軍種培養(yǎng)初、中級軍事指揮人才。高級培訓(xùn)則主要由國防大學(xué)承擔(dān)，各軍種中高級指揮員在同一所學(xué)校合訓(xùn)。我軍實行排、團、軍三級培訓(xùn)方式，軍官在晉升團職、軍職前要進行培訓(xùn)，培訓(xùn)期一般一年，培訓(xùn)內(nèi)容比較全面。

進行軍事學(xué)歷教育。軍事學(xué)是我國的學(xué)科門類之一，軍事學(xué)下設(shè)的各學(xué)科專業(yè)可按本科、研究生進行培養(yǎng)，并可授予軍事學(xué)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位。軍事學(xué)的本科、研究生培養(yǎng)主要由各級指揮院校和少數(shù)綜合院校承擔(dān)，這種軍事學(xué)學(xué)歷教育的形式，是我軍所特有的。

多層次、多類型、多方式培訓(xùn)并存。由于歷史的原因，到目前為止，我軍仍有部分軍兵種院校存在大專、本科、研究生教育共存的情況；在培養(yǎng)類型上，既有正規(guī)的按級培訓(xùn)，也有打破常規(guī)的中青班培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，既有科學(xué)文化基礎(chǔ)教育與軍事職業(yè)教育分校施訓(xùn)的“4+1”模式，又有在同一學(xué)校、同一學(xué)期內(nèi)完成科技知識學(xué)習(xí)和軍事專業(yè)學(xué)習(xí)的“指技合訓(xùn)”模式。

三、中美軍事指揮人才培養(yǎng)模式的比較

中美在軍事指揮人才的培養(yǎng)模式上既有共同點也有不同點，主要有以下幾方面：

(一)都把院校教育和實踐鍛煉作為培養(yǎng)軍事指揮人才的途徑，但在培養(yǎng)中對自我提高的重視程度不一樣

美軍認為，院校培養(yǎng)、實踐鍛煉和自我發(fā)展是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的三大支柱，把自我提高放在與院校培養(yǎng)、實踐鍛煉同等重要的地位。而我軍歷來強調(diào)個人的進退去留服從組織安排，自我提高甚至被看作“個人英雄主義”、“自我設(shè)計”，因而長期排斥在人才培養(yǎng)的范圍之外。近幾年來，我軍逐步認識到自我提高的重要作用，也采取了一些方法和手段鼓勵自我提高，但把自我提高作為培養(yǎng)軍事指揮人才的必要途徑雖然達成了共識，但是相關(guān)保障措施和激勵機制尚不健全。

(二)都是三級培訓(xùn)體制，但具體實施培訓(xùn)的方式不同

中、美兩軍的軍事指揮院校都分為初、中、高級三級，分別培訓(xùn)初、中、高級軍事指揮人才。但美軍實行的是逐級培訓(xùn)的方式，凡軍官晉升上一級軍銜和職務(wù)前都要進行相應(yīng)的培訓(xùn)，而我軍實行的是跨級培訓(xùn)，只在擬晉升團職或軍職時，送中級或高級指揮院校培訓(xùn)，在晉升其它職務(wù)時沒有相應(yīng)的晉升前培訓(xùn)。

(三)都把依托國民教育作為培養(yǎng)軍事指揮人才的重要方式，但在依托國民教育培養(yǎng)軍事指揮人才的程度上有所不同

一是比例不同，美軍依托國民教育培養(yǎng)生長軍官，占全部生長軍官的比例較大。我軍開展依托國民教育培養(yǎng)生長干部才起步不久，目前地方院校培養(yǎng)出的“國防生”所占生長干部的比例還不高，而且大部分“國防生”將作為軍隊的技術(shù)干部使用，能成為軍事指揮干部的就更少了。二是依托的層次不同。美軍不僅依托地方院校培養(yǎng)生長軍官，而且，作為軍官學(xué)歷層次的提高也主要依托地方院校。我軍依托國民教育主要在本科生層次，研究生層次的培養(yǎng)主要在軍隊院校，只有少數(shù)地方院校與部隊協(xié)議代培一些研究生。

四、中美軍事指揮人才培養(yǎng)模式比較的幾點啟示

(一)院校培養(yǎng)、實踐鍛煉、自我提高相結(jié)合是培養(yǎng)高素質(zhì)軍事指揮人才的基本方式

院校教育具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、專業(yè)性的特點，是培養(yǎng)軍事指揮人才的主渠道。但是，軍事指揮人才的培養(yǎng)是一項實踐性很強的活動。戰(zhàn)法的運用，武器裝備的使用，聯(lián)合作戰(zhàn)的組織實施等是僅靠院校學(xué)習(xí)無法掌握的，必須要在軍事實踐中才能真正得以學(xué)習(xí)掌握。同時還要看到，現(xiàn)代戰(zhàn)爭對軍事指揮人才的能力和素質(zhì)的要求是全面的，院校教育的短暫和實踐鍛煉的局限，可能使軍事指揮人才的培養(yǎng)不夠完善，必須用自我提高的方式進行彌補。現(xiàn)代科技發(fā)展迅猛，知識更新速度加快，也要求軍事指揮人才通過自學(xué)不斷獲取新知識、不斷得以提高。可見，自我提高也是培養(yǎng)軍事指揮人才全面素質(zhì)所必不可少的途徑。只有把院校教育、實踐鍛煉和自我提高這三種方式結(jié)合起來培養(yǎng)軍事指揮人才，才能達到信息化戰(zhàn)爭對軍事指揮人才素質(zhì)和能力的要求。

(二)軍地聯(lián)合是培養(yǎng)高素質(zhì)軍事指揮人才的重要途徑

軍地聯(lián)合培養(yǎng)軍事指揮人才，反映了高素質(zhì)軍事指揮人才培養(yǎng)的規(guī)律，是世界通行的一種培養(yǎng)模式。美軍培養(yǎng)軍事指揮人才的成功實踐，為我們提供了借鑒。軍地聯(lián)合培養(yǎng)軍事指揮人才有利于發(fā)揮軍地院校各自的優(yōu)勢，有利于彌補軍隊院校培養(yǎng)能力和資源的不足，有利于培養(yǎng)一批科學(xué)文化素質(zhì)較高，有發(fā)展?jié)摿Φ纳L干部。我軍依托國民教育培養(yǎng)軍事指揮人才目前還比例不高，層次較少，方式不多。但這種模式必須堅持，在擴大比例，提高層次，多方式軍地聯(lián)合等方面進一步改進，以適應(yīng)培養(yǎng)軍事指揮人才的需要。

(三)逐級培訓(xùn)是信息化戰(zhàn)爭對軍事指揮人才培養(yǎng)的必然要求

隨著信息化戰(zhàn)爭帶來的作戰(zhàn)樣式和軍隊體制編制扁平化的變化，基本合同戰(zhàn)術(shù)單位已經(jīng)逐漸由團向營轉(zhuǎn)變，基本合同戰(zhàn)役單位由軍向師(旅)轉(zhuǎn)變，營、師(旅)兩級軍事指揮人才的地位和作用越來越重要，這種變化客觀要求增加營、師(旅)指揮員級別的培訓(xùn)。另外，由于科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識更新的速度越來越快，軍事指揮人才不經(jīng)過正規(guī)院校的多級培訓(xùn)，也難以適應(yīng)各發(fā)展階段的需要。所以，我軍現(xiàn)行的跨級培訓(xùn)方式必須加以改進，應(yīng)該增加培訓(xùn)層次，向逐級培訓(xùn)方式轉(zhuǎn)變。

責(zé)任編輯 姜 雪