三亞：責任大于機遇

“三亞有責任承擔起對國際旅游島運營的探索。三亞對自身的形象還不完全清晰。目前確定的‘美麗、時尚’的形象略顯膚淺，還應該挖掘出內涵上更深的東西，提煉更新的概念?！?/p>

李柏青初次上島是在1988年的春節前夕。此前不久，海口市政府一考察小組到他工作的湖北宜昌考察，鼓勵年輕人到即將建省辦經濟特區的海南發展。當年春節前，他與新婚不久的妻子借著婚假乘火車“私奔”海南，這一待就是20年。

從外事辦、旅游局到市政府，李柏青在三亞旅游業已“扎”了10年。

《小康》：國務院批復海南建設國際旅游島，這將對三亞及至海南帶來什么？

李柏青：建設國際旅游島，對中國旅游業來說，是一個重要的探索、嘗試和貢獻。中國目前的旅游業與國際旅游主體還存在著差距。國內旅游是以觀光為主體，一瓶礦泉水、一袋面包就夠了，而國際旅游最成熟、綜合效益最大的方式是休閑度假，這就要求住下來，消費、休閑、娛樂。建設國際旅游島，有助于中國旅游的升級轉型。

建設國際旅游島是海南建省辦特區20年來的一個重大事件，是海南發展的良機。目前海南旅游已經過度到休閑度假了，但在如何推動入境游、強化度假概念、豐富度假產品方面還處于摸索階段。

建設國際旅游島，對三亞是種責任。三亞的休閑度假旅游處于中國旅游金字塔的塔尖。三亞有責任承擔起對國際旅游島運營的探索。建設國際旅游島，對于三亞來說，責任大于機遇。

《小康》：三亞將如何履行國際旅游島的建設？

李柏青：開放度的進一步落實，是建設國際旅游島的重點。要把它作為新一輪開放尤其是旅游業開放的排頭兵。目前三亞的旅游業仍存在傳統觀念模式下的弊端。比如，雖然國際品牌的酒店在三亞基本都能找到，但這些酒店的資本實際上仍以國內為主。資本國際化，在三亞仍是留白一片。

借著建設國際旅游島的契機，要加大旅游與國際資本對接的面、深度，為國際專業、大型資金順暢進入創造條件。當然要選取那些能夠共同承擔風險的國際資本。

同時，要爭取人員、物資更便利地進出。國際主流航線尚未引進，客源國都有定期航班是理想狀態。

服務產品的結構，治安環境的保證，是需要深度著手的問題。三亞必須全面提升產品、調整產品結構，提升游客舒適度。大抓服務質量、完善服務體系。

《小康》：從漁家小妹長成國際美女，這常被人們用來形容三亞近幾年的發展變化之大。那么三亞近年來旅游發展有哪些經驗？

李柏青：經驗談不上，只能說我們在某些方面走在國內旅游的前列。

首先是規劃優先，三亞的國際酒店多為國際一流水平規劃設計。在規劃理念上，可以說三亞還是比較國際化的。

其次是政府的無為而治，這其實是無奈的無為而治。在三亞旅游發展之初，政府不知道如何干預，由于政府的弱勢，沒有機會和能力去干預，其結果是只能不干預。政府只把規劃關，這反倒給投資者預留了空間。而高端、專業的投資商的進入提升了海南旅游的檔次。

第三是營銷推廣做得比較成功。通過大型的活動“借船出海”，善于捕捉敏感題材并將其發揮到極至。

《小康》：與國際知名的旅游城市相比，三亞還存在哪些不足？

李柏青：要成為國際旅游島，要求政府的觀念、視角和做法都必須國際化，只有提升自身對國際事務的交流、參與、引領能力，才能對國際化持有理解、包容的心態。無論政府還是社會，都需要這種心理角色的迅速轉換。但目前我們做得還遠遠不夠。政府在理念、規范度上有極大的欠缺。旅游管理行業水平也偏低。三亞一直以來重營銷，輕管理，存在“營銷不夠，管理更差”的問題。

目前三亞旅游與國際產品的融合度不理想。在營銷的手法、技術、專業、理念、渠道上還要多向國際旅游城市學習，還處于實習階段。

三亞對自身的形象還不完全清晰。目前確定的“美麗、時尚”的形象略顯膚淺，還應該挖掘出內涵上更深的東西，提煉更新的概念。

建設國際旅游島是個系統工程，它作為目標、概念引導我們不斷進步。國際旅游島本身也是不斷充實的概念，需要我們科學地、有節奏、有序地進行。如果我們能一直立在潮頭，保持國際領先，那離國際旅游島就不遠了。