澳門博彩業“轉熊”

2008年10月的最后一天，澳門特區政府經濟財政司司長譚伯源語速緩慢地陳述了澳門博彩業存在的一個事實——“該行業收益本年第四季度或明年初，出現負增長的機會很大，特區政府首要舉措是穩定經濟。”

根據澳門博彩監察協調局的數據顯示，澳門第三季度博彩業收入為259.9億澳門元(合32億美元)，較前一季度減少10％，這已是該行業收入連續第二個季度出現下滑。

收緊

根據《澳門日報》的報道，8月隨團來澳旅客較去年同月減少3.5％，是今年以來首次出現負增長；三大主力客源內地、香港、臺灣團量均跌，減幅分別為10.7％、6.1％及13.2％。與上述數據相應的是，今年6月起，廣東居民赴澳簽注進一步被收緊為“一月一簽”，7月收緊為“兩月一簽”，8月再把廣東居民經澳門過境的停留時限從14天縮短為7天。而9月，相關部門取消原本實行的持赴港簽證的內地旅客可無須澳門簽證赴澳的政策，10月則進一步把赴澳簽證的期限定為“三月一簽”。

澳門威尼斯人的一位高層曾表示，這應該是中央政府鑒于澳門的旅游接待能力而采取的臨時措施。澳門科大國際旅游管理系副院長梁文慧的理解是，澳門有必要憑借良好的經濟發展勢頭以及雄厚的經濟實力積淀來實施社會經濟及產業結構的跳躍和升級。“這就如同證券市場中在快速增長之后的盤整一樣，目前暫時的收緊赴澳旅游簽證，是為了未來澳門經濟能夠有更加快速的持續增長。”

告急

梁文慧判斷，澳門商務、文化、休閑、度假、美食、購物等旅游市場中，一半以上的游客都是來自于中國大陸。加上最近以美國為首的發達國家都處于金融危機中，恐怕在近一兩年內其他國家的旅客業務都無法彌補這一部分的損失。

這讓各界對澳門博彩業前景不甚樂觀。上市企業的中報業績衰減，印證了市場的擔心。比如，銀娛于9月19日公布的中報顯示，今年上半年的收益較去年同期減少9.4億港元；同日公布中報的澳博來自博彩的收益就從去年同期的162億港元減少至155億港元。

這場簽證引發的調整沖擊波，正沿著澳門產業的鏈條傳導。

“收緊自由行會直接影響目前正處于投資期、融資期的博彩業，影響各大博彩公司集資，從而直接影響其基礎項目建設，影響樓市、市面的經濟也會衰退。”梁文慧頗為擔憂。

Bubeck評級機構的數據指出，今年頭三季度，澳門VIP賭廳的收入分別為26億、25億與21.6億美元，呈遞減態勢。

可見，簽注收緊只是導火索，澳門博彩業整體本身已在降溫。

由于美資博彩企業沒有兌現其令訪澳旅客構成更國際化的承諾，而令澳門過去數年的發展--g建立在內地輸血的基礎上，必然不能長久，需要調整。由是引來澳門業界的質疑：“引入外資的后果，只是令澳門隨處可見豪宅興建，但這與澳門人無關，開放博彩業到底讓誰受益了?”

轉舵

澳門政府的態度正有所變化。

澳門旅游局副局長文綺華10月17日表示，澳門旅游局將盡力推動多元化旅游，使澳門旅游業邁向健康和適度多元化發展，并惠及相關行業，從而讓本地區經濟受惠。

據其介紹，澳門旅游局將繼續與經營新航線的航空公司建立密切合作關系，拓展客源及吸引不同旅客層。此外，商務旅游及會展業是特區政府積極發展的行業。事實上，澳門本地居民反映，當地居民無法分享開放賭牌的經濟成功，澳門的生活成本卻飛速攀升。標準普爾分析，“政府或希望通過讓經濟增速減慢，來讓澳門的基礎設施跟上經濟發展的腳步。”為此，該機構相信進一步的簽證收緊仍有可能出現，起碼在未來的幾個季度，這一可能性仍高懸。

梁文慧強調，澳門的未來，視乎中央對澳門的支持和態度，若不扶持，就會出現衰退。而據新華社報道，10月26日，國務院副總理李克強在接見澳門特區行政長官何厚鏵時表示，中央政府希望在國際金融危機的情況下，澳門經濟能夠保持穩定，中央政府將一如既往支持澳門。

澳門特區政府已承認，澳門經濟進入調整期，且可能維持兩至三年。何厚鏵也多次強調，澳門經濟危中有機，一些行業“降溫”、適時調節，不排除有利于產業多元及紓緩社會矛盾。

(摘自：《21世紀經濟報道》2008年11月10日 編輯：周 南)