正確引導輿論應處理好的幾個關系

牢牢把握正確的輿論導向是新聞媒體第一位的政治任務，同時也是衡量新聞媒體合格與否的第一位標準。特別是在當前體制轉軌的特殊時期，許多事情帶有探索、試驗、過渡的性質，是非利弊均在其中，政策界限有伸縮性，社會輿論也呈現出紛繁復雜的特點，人們對思想意識、道德情操、價值取向等許多問題的認識更加多樣化，加上互聯網的迅猛發展，我們社會的開放性和多元化趨勢日益明顯。此外，新聞媒體本身也有很大的發展變化，不僅在容量上有很大的拓展豐富，而且在傳播的方式和手段上更為靈活多樣。所有這些都對把握正確的輿論導向提出了新的更高的要求。事實上，如何堅持正確的輿論導向，切實增強輿論引導的有效性，已經成為媒體，尤其是主流媒體在新形勢下必須深入思考的一個重大戰略問題。

輿論導向不僅是一種政治導向，還包括經濟導向、生活導向、審美導向、行為導向和知識導向等等，它是一種綜合效應，是新聞媒體全部宣傳、傳遞、服務功能的綜合體現，是總體質量和品位的要求。我們知道，面對豐富多彩的大千世界和復雜多變的社會生活，新聞媒體報道什么、不報什么，哪些多報、哪些少報，提倡什么、反對什么，都有一個取舍和選擇的標準問題。而最重要、第一位的標準就是堅持正確的輿論導向。事實反復證明，輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。毫無疑問，正確的輿論導向是新聞宣傳工作的生命和靈魂，我們媒體從業者在這一點上必須保持清醒而堅定的認識。

當然，近些年來媒體在輿論引導方面并非十全十美，仍然程度不同地存在著這樣那樣的問題與不足。有些問題雖為非原則性的，但仍然值得我們高度重視，絲毫馬虎不得、放松不得。曾有一項調查——1837名讀者對宣傳報道的態度。結果表明：認為報道可信的占24.2%，認為基本可信的占55%，認為不大可信的占3.2%，認為不可信的占0.4%。雖然認為新聞報道不可信的只占極少數，但從中我們也不難看出，仍然有一些讀者對我們的報道持有一定的懷疑態度。那么，問題究竟出在哪里呢？歸納一下，大致有這樣幾個方面：

一是過多的傾盆大雨式的宣傳報道形式忽視了現代社會受眾的實際需要和受眾的興趣特點及接受習慣，在一定程度上引起受眾的逆反心理；

二是社會熱點、難點問題的報道相對乏力，大而化之的空洞說教忽視了引導輿論的針對性和有效性，群眾不滿意；

三是新聞報道在理念上存有簡單片面的思維定勢，顧其一點，不及其余。往往是宣傳成績則掩蓋問題，反映問題則一無是處，導致受眾常有“以偏概全”的感覺；

四是過度重視上級滿意，忽視群眾評價，報道四平八穩、內容枯燥無味，缺乏可讀性、吸引力和感染力。

諸如此類的問題盡管是局部的，但也足以表明，新聞媒體在輿論引導方面的確存在著一些缺陷，而這些缺陷直接或間接地影響了新聞媒體在統一思想、傳播文明、弘揚正氣、凝聚人心等方面作用的有效發揮。

新聞媒體是黨的耳目喉舌，是黨的重要的輿論陣地，承擔著極其重大的責任和使命。在當前新形勢下，強調正確地引導輿論，從媒體報道的視角看，我認為必須處理好以下幾個關系：

堅持正面報道為主與加強輿論監督的關系。堅持團結、穩定、鼓勁，正面宣傳為主，是黨的新聞宣傳工作的一項基本要求，也是一條基本經驗。新聞是客觀事實的反映，而我們所處的時代正是一個深刻變革、昂揚向上、文明和諧、欣欣向榮的時代，滿腔熱情地謳歌它、贊美它，是媒體神圣而重要的職責。因此，大力報道改革開放、現代化建設和黨的建設中的新事物、新氣象、新變化、新典型、新經驗等，以此激勵全國各族人民為實現中華民族的偉大復興而不懈努力，毫無疑問是新聞媒體宣傳的主流。

那么，堅持正面報道為主是不是就要放棄或者削弱輿論監督呢？正相反，開展輿論監督是新聞媒體的重要職能，是以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領新聞報道工作的重要體現。堅持正面報道為主和加強輿論監督，兩者是并行不悖的。應當看到，在我們的工作中還存在著這樣那樣的問題，在社會上還存在著不正之風和消極腐敗現象，廣大群眾對形式主義、官僚主義，對奢華之風和漂浮之風是深惡痛絕的，這就決定了新聞媒體在堅持正面宣傳為主的同時，必須積極開展輿論監督。事實證明，輿論監督是實現民主監督的重要形式，是反映群眾心聲的重要渠道。如果正面宣傳抓得很緊而輿論監督不得力，特別是對群眾反映強烈的社會丑惡現象不給予應有揭露，對一些違法亂紀的典型案例不進行曝光，那么，我們就難以從真正意義上贏得讀者、贏得市場。因此，我們必須以強烈的責任感和使命感，堅定地站在黨的原則立場上，真實、具體地把一些假、惡、丑的事物揭露在受眾面前，讓人們去分析、去評判、去思考，這樣做，有助于推動實際工作，有助于取信于民，長期堅持下去，就會逐步形成一種良好的社會輿論氛圍。

當然，輿論監督絕不能為監督而監督，為批評而批評，而應當有著明確的目的，即維護黨和人民的利益。這種利益不但是局部的和眼前的，更是整體的、根本的、長遠的；是為了促進問題的解決，樹立、鼓舞群眾的信心；是為了“懲前毖后，治病救人”，增強人民內部的團結；是為了嚴肅法紀，加強社會主義民主與法制建設。當前，開展輿論監督要嚴格按照中央領導同志提出的“出以公心、針貶時弊、解決問題、有利工作、增進團結、維護穩定”的要求，認真把握好度，防止人為炒作。同時在具體操作中還要從整個宣傳布局的角度去周密考慮，在篇幅、節奏、時機等方面處理得當，使之起到應有的效果。

遵守黨的宣傳紀律與報道熱點、難點問題的關系。新聞媒體所從事的工作是黨的整個事業中不可分割的重要組成部分，媒體的本質特征決定了其必須講政治。因此，新聞媒體及其從業人員必須嚴格地在國家法律法規的范圍內活動，恪守新聞職業道德，同時還要無條件地嚴守黨和政府的政治紀律和宣傳紀律。不聽招呼，各行其是等自由主義的做法必須堅決擯棄。但是，強調嚴守宣傳紀律，統一宣傳口徑，是不是就意味著可以無所作為，對一些人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，包括一些突發性事件，采取回避的、視而不見的態度呢？回答是否定的。事實上，加強熱點、難點問題的引導是維護大局、增強引導力度的重要措施，也是在新聞報道中把中央精神和群眾愿望緊密結合的有效途徑。隨著改革開放和社會主義現代化建設的快速推進，社會生活中的新情況、新矛盾、新問題不斷涌現，我們的新聞宣傳常常會遇到大量的熱點、難點問題。一般來講，熱點難點問題是一些深層次的矛盾顯露，這些問題群眾關切、社會關注，同時又具有涉及面廣、情況復雜、敏感性強等特點。作為新聞媒體，必須直面現實，反映民生，絕不能不負責任地推托。現實中我們看到，由于種種原因，少數媒體對一些熱點、難點問題采取簡單的回避態度，群眾對某些社會問題已經議論紛紛，可是在新聞報道中卻很少做出宣傳、引導；或者雖有報道，但與群眾對事件關心的程度、關切的角度以及對信息總量的需求相去甚遠。這種反差的存在給輿論引導工作帶來了很大的困難。為什么有的時候讀者反映我們的部分報道“不真實”？其實，很多時候并不是我們的報道不真實，而是因為我們的報道不完整、不全面。這種現象值得我們深思。

當然，對難點、熱點問題的報道，包括對一些突發性事件的報道，不能像一般性報道那樣按常規處理，而是要從黨和國家的工作大局出發，科學把握宣傳紀律與新聞規律、市場規律的契合點，反復分析、比較、鑒別，既敢于觸及，又善于疏導；既把握來龍去脈，又弄清前因后果；既要實事求是，又要講究策略，從而使我們的報道真正起到理順情緒、疏導矛盾、增進團結、維護穩定的作用，幫忙而不添亂。

增強報道的指導性與服務讀者、提高可讀性的關系。新聞是社會輿論的反映，同時對社會輿論起著導向作用。強調指導性，就是要對社會輿論給予正確的反映并加以正確的引導。就當前來講，黨中央對新聞宣傳工作提出的主要任務是，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在打牢全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎方面發揮積極作用，在傳播社會主義核心價值體系方面發揮積極作用，在為推進黨和國家事業發展凝聚強大精神力量方面發揮積極作用，在營造健康向上、豐富生動的主流輿論方面發揮積極作用，在促進社會和諧方面發揮積極作用，從而進一步引導廣大干部群眾把思想統一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到實現黨的十七大提出的各項任務上來。

指導性反映了我們的報道動機和意圖，但同時我們還必須考慮宣傳的實際效果。事實上，從某種程度上講，新聞報道的指導性是建立在可讀性的基礎之上的，因為指導性畢竟是需要在讀者自愿接受的基礎上才能得以實現的。

讀者不大愿意看我們的某些報道，很大程度上就是因為報道缺乏可讀性和吸引力、感染力，空洞乏味的耳提面命式的說教多于言之有物的入情入理的循循善誘；抽象干巴的文件材料照抄，多于有血有肉的活生生的事實的報道；領導人一般活動和部門正常工作的報道多于來自基層的、來自群眾身邊的生動事例的再現，等等。解決這些問題，必須進一步改進媒體的宣傳報道方式，媒體工作者要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，要研究讀者的心理、心態和情緒，要把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向和通達社情民意統一起來，要多用群眾的鮮活語言、多采用群眾喜聞樂見的方式、多反映群眾的利益要求，多宣傳群眾中涌現的先進典型，把立場和觀點寓于對事實的客觀報道中，通過事實本身的力量吸引人、感染人，努力從根本上變單調平庸、蒼白無力的報道為豐富多彩、生動活潑的報道，從而使我們的新聞傳播富有時代精神、充滿生活氣息，更具吸引力和感染力。總之，指導性和可讀性是統一的，不是對立的。包含指導意義的可讀性，是高品位的、真正為讀者喜愛的可讀性，這樣的可讀性，可以提高媒體的聲譽、可以增強媒體的競爭力；片面的可讀性只能是庸俗的可讀性，是一種消極被動的“迎合”，最終只能失去讀者。■

（作者單位：《江淮》雜志社）