我國城鄉協調發展影響因素的ＩＳＭ分析

[摘 要] 城鄉二元經濟的結構性矛盾是制約我國經濟發展的突出問題，要想保持經濟高效的增長，就必須不斷的消滅城鄉差距，實現城鄉的協調發展。城鄉協調發展受多方面因素的影響，本文運用解釋結構模型法，把影響城鄉協調發展的因素分為環境因素、路徑因素和促進農村自身發展的因素等三個層次，并從解釋結構模型中得出了一些有益的結論。

[關鍵詞] 城鄉協調 解釋結構模型 城鎮化

一、城鄉協調發展問題的提出

城鄉協調發展的提出源于我國典型的城鄉“二元結構”。建國以后，政府為了保證社會的穩定和經濟的發展，在蘇聯模式的指導下，采取了以大城市為中心的重工業化戰略，以“剪刀差”和一系列城鄉分治的制度和政策，人為的壓低糧食價格，把大量資金轉移到城市，從而造成了城鄉之間的收入差距越來越明顯。城鄉分治的政策和制度，在當時特定的環境下是一種迫不得已的選擇，但卻是日后導致我國城鄉社會日益分化的根源。城鄉發展的失衡導致城市的發展受到了相對落后農村的制約，城市接納不了日益增加的農村剩余勞動力，許多國企舉步維艱，城市問題繁多。因此，眾多學者研究城市發展問題時不再只局限于城市，研究農村問題也會考慮農村和城市的關系，城市問題和農村問題為我國城鄉協調發展研究提供了客觀要求和宏觀背景。

二、解釋結構模型分析

城市和農村構成了一個擁有多種子系統的復雜系統，該系統的運行與發展必然是很多種因素影響的結果。通過查閱相關文獻、進行實證分析以及請教相關專家，我們總結出了影響城鄉協調發展的7個主要因素。它們分別是:①鄉鎮企業的發展;②城鎮化的進展;③農業現代化、產業化;④城鄉二元體制的創新;⑤交通、信息等公共產品供給的改善;⑥城鄉之間的市場合作;⑦農村剩余勞動力向城鎮轉移。7個因素之間存在著多種直接或間接的因果關系。①能直接影響③，②能直接影響⑥⑦，③能直接影響①，④能直接影響②⑥⑦，⑤能直接影響①②⑥⑦，⑥能直接影響①②⑦，⑦能直接影響②③⑥。為了研究的方便，我們構造一個只包括直接因果關系的鄰接矩陣。按照布達爾法則，求出該鄰接矩陣的可達矩陣，并進行級間分解的結果是：

L1=①③，L2=②⑥⑦，L3=④⑤

三、結果分析

1．從模型可以看出，影響城鄉協調發展的最根本的因素是交通信息等公共產品供給的改善和城鄉二元體制的創新。交通、信息等公共產品供給的改善，有利于促進資源、勞動力、資金、技術等要素在城鄉之間的流動，更好的發揮城市的集聚和擴散功能，對城鄉經濟協調具有很強的拉動作用。但是，建國以來，我國一直實行城鄉有別的公共產品供給體制，一方面造成農村公共產品供給總量不足，結構失調；另一方面造成農民負擔過重，農民增收緩慢。因此，要加快農村經濟社會發展，從城鄉協調發展的角度出發，向城市和農村提供均衡的公共產品。城鄉二元分割的體制壁壘是造成城鄉發展差距的根本原因。首先，長期計劃經濟體制下形成的城鄉分割的二元結構體制尚未從根本上發生改變。主要是農業的基礎地位長期受到嚴重削弱，城鄉之間要素不能自由流動，農村就業嚴重不足，城鄉差別制度化，城鎮居民與農民權利和發展機會的不平等；其次，在市場經濟條件下促進城鄉經濟和社會發展實現良性循環的機制還沒有建立。要從根本上解決“三農”問題，實現城鄉協調發展，必須破除計劃經濟體制下形成的不利于城鄉協調發展的體制性障礙，從總體上推進城鄉協調發展的體制改革和制度創新。

2．實現城鄉協調發展依據的主要路徑有城鎮化的進展、城鄉之間的市場合作和農村剩余勞動力向城鎮的轉移。這幾條路徑之間不是相互獨立的，而是相互促進、相互制約的。其中，城鎮化是城鄉協調發展的核心路徑。城鎮作為城市和農村之間的重要節點，是城鄉之間物質和能量交換的樞紐，城鎮化的發展可以對周圍的落后地區產生更強的吸附力和擴散力。提高農民收入的根本途徑在于把大量農村人口和農業剩余勞動力從農業轉移到非農產業和城鎮，加速推進城鎮化進程。城鎮數量和規模的擴大，必然需要更多的廉價勞動力來支撐，為農村剩余勞動力的轉移提供了更多的就業機會。同時，城鎮化的發展也必然伴隨著城鄉之間產品和要素的雙向流動，促進城鄉之間的市場合作。

3.城鄉之間的協調發展就是要打破城鄉之間的二元經濟結構，實現城市和農村的共同發展，因此，決不能忽視農民的利益，輕視農村建設。農村的發展，最終必然要通過農村的工業化、產業化和現代化來實現。城鎮化的發展，可以加快資源和人口的集聚、集中，實現農村剩余勞動力由農業向非農業和城鎮的轉移。農村人口數量的減少，為農村土地的規模化經營創造了條件，而土地的規模化經營，是農村實現工業化、產業化和現代化的前提。我們要加大對農業和農村的投入，采取有效措施，通過多種渠道，大力扶持農村加工業尤其是鄉鎮企業的發展。農村工業化、產業化和現代化的實現，使農民能夠分享到城市化的利益，逐步縮小直至消滅城鄉之間的基本差別，從而使城市和鄉村融為一體。

參考文獻:

[1]徐明慧等:地區電信運營企業競爭力影響因素的ISM分析[J].價值工程，2005，10:84～86

[2]夏安桃等:中國城鄉協調發展研究綜述.人文地理[J]，2003(18)，5:57

[3]宋葛龍:建立統籌城鄉協調發展的體制新框架[J].宏觀經濟管理，2004(5):29～33

[4]趙國棟:農村公共產品供給與城鄉協調發展[J].江西社會科學，2004(9):21～23

[5]羅雅麗:制度因素在我國城鄉一體化發展過程中的作用分析[J].人文地理，2005(4):47～50