對我國體育產業市場管理與發展的思考

[摘 要]通過文獻研究，分析了我國體育市場管理發展的現狀，闡述了目前我國體育市場管理中存在的不足，進而提出把握發展方向、明確管理職責、注重管理隊伍建設、加強管理的科學化等方面思路，為推進我國體育產業的健康發展提供有益的理論依據。

[關鍵詞] 體育產業 市場 管理 思考

一、我國體育市場管理發展的現狀

改革開放以來體育市場的發展大致經歷了3個階段。從1979年～1992年為孕育萌生階段；從1992年～1996年為形成發展階段;1996年以后至今，我國體育市場逐步向優化結構的方向發展。回顧體育市場的發展有如下幾個顯著特征:

1.體育市場是隨著社會主義市場經濟體制的確立和體育改革的不斷深入而形成的。黨的十四大召開，社會主義市場經濟體制目標確立，體育事業發展的社會環境和經濟環境發生了巨大而深刻的變化。國家體育總局為建立與社會主義市場經濟體制相適應，符合現代體育運動規律、充滿生機、自我發展的管理體制和運行機制進行了步步深入的改革，開始以產業的觀念，從市場的角度研究解決體育經營和體育事業發展問題。

2.體育市場是隨著國民經濟實力增強和居民消費水平提高而發展起來的。體育市場是改革開放的產物，同時也是隨著市場經濟發展而發展起來的。人民群眾消費水平的提高為體育消費市場的發展創造了良好的條件。多層次、多門類、多形式的需求為體育市場的發展提供了無限的空間。隨著足球、籃球、排球、乒乓球等職業化，體育市場更加豐富多彩。全國各地體育經營場所近年來有增無減，據有關資料統計，北京市2000年經營體育場所已超過5000家，營業額超過6億元。隨著北京奧運會的臨近，目前北京市奧運特許商品店已超過2000個。

3．體育市場隨著體育社會化產業程度的不斷提高，逐步實現結構的優化調整。隨著市場經濟的發展，體育改革的不斷深入，體育社會化產業化程度不斷提高，體育市場逐步由過去的零星、單一、主次不清向層次分明、全面發展推進。目前，基本框架已清晰，就是健身娛樂市場、競賽表演市場、技術培訓咨詢市場、體育無形資產經營市場等，已發展為體育市場的主體。體育彩票、體育用品、體育廣告、體育旅游等作為相關市場也在持續發展中。

二、當前體育市場管理中存在的主要問題

1.體育市場管理的重視程度不一，管理水平也有差異。由于受經濟發展水平制約，體育市場的發展在地域間不平衡。經濟發達的東南沿海地區發展最快，其次是中南地區，西部地區相對來說較為落后。各省內地市間也有較大差別，大城市、中心城市發展很快。由于多方面的原因，對體育市場的管理在力度上也存在較大差異。根據前一個時期的調查，全國尚有五分之一左右的省市沒有建立體育市場管理機構，近三分之一的省市沒有建立體育市場管理方面的立法，管理權限尚未完全明確，部分地區沒有對此項工作予以足夠重視，或者僅僅停留在文件上而無具體措施。這其中既有經濟發展水平的制約，也有體育部門市場觀念淡薄，管理滯后的因素。

2．管理關系尚待進一步理順。主要問題是在一些項目的業務管理方面，體育部門與其他部門的管理權限未完全理順。據統計，在全國已建立體育市場管理機構的20個省市中，雖然有17個省市頒布了體育市場管理規定，但對于眾多體育產業組織來講，不僅體育管理部門層層把關，而且工商、稅務部門也層層審批。這種多方面審批、手續繁瑣、機構重疊的做法嚴重阻礙了體育產業部門的發展。

3.管理的法制化、規范化程度不高。目前關于體育市場的管理尚缺乏高層次立法，雖然大多數省市發布了地方性體育市場管理法規或政府規章，但管理中的一些重大問題，仍需要通過高層次立法予以明確。如管理權限的明確劃分，執法程序的完善和統一，法律責任的確定等。另一個問題是尚未普遍建立行業管理標準。可以說，制定標準是行業管理的重要切入點，但目前只有少數地區在進行嘗試外，很多地區的管理停留在簡單審查許可階段，未實現積極的行業管理。

4.體育產業的管理人才匱乏，結構不合理.現代企業的競爭歸根到底是人才的競爭.體育產業一方面是活動的組織者、參與者;另一方面又是經營者，因此即需要精通體育知識的專業人才，又需要熟悉市場的經營管理人員.但我國的體育產業長時間受計劃經濟的影響，面對激烈的市場競爭暴露出了體育產業人才嚴重不足的問題。從我國的實際情況看，現有的體育管理人員多是退役的運動員、教練員，且具有高學歷的體育管理人員很少.這些人中有的只熟悉運動過程，而對經營知識知之甚少，很難想象一批沒有高學歷、沒有經營管理知識的非專業人員能經營出高效率、高產出的體育產業實體組織。

三、推進我國體育市場管理發展的思路

1.正確把握體育市場的發展方向。體育市場管理工作是體育工作的重要組成部分。因此必須把堅持社會主義方向，滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求，提高全民族的身體素質和健康水平作為首要任務，提倡堅持科學的、健康的體育經營活動。

2.進一步明確職責，理順關系，切實擔負起體育部門對體育市場的培育管理任務。同時應以積極的姿態承擔起管理的責任，協同政府、工商、公安等部門做好體育市場管理工作。

3.促進體育產業的規模發展.在提高質量，提高效益的基礎上，鼓勵體育產業努力開拓國際市場，積極引導國外資金、先進技術和體育產業經驗管理，增強體育產品的國際競爭力，創出體育用品名牌。

4.加強組織保障，注重隊伍建設。對現有體育產業管理人員進行培訓，提高體育產業管理人員的管理水平。鼓勵有條件的高校開設與體育經濟相關的專業。加強對體育經濟現狀和未來預測的研究。

參考文獻:

[1]鮑明曉:體育產業——新的經濟增長點[M].北京:人民體育出版社，2000

[2]駱秉全 樊心剛:對我國體育市場發展中一些問題的探討[J].體育與科學，2001，(4)